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“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”是《中国共产党发展党员工作细则》总则中对加强新形势下发展党员和党员管理工作提出的明确要求。去年以来,各地各部门紧密结合实际,认真贯彻落实中央要求,全国发展党员