【全面开展涉疫情风险隐患防范化解工作方案】安全隐患工作方案—XX全面开展涉疫情风险隐患防范化解工作方案

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　目录 一、增强风险意识，加强组织领导。

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　二、深入排査摸底，全面掌握风险 ..................... ............2 2

　三、强化责任落实，推动防范化解。

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　四、坚持情报先行，把握工作主动。

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　五、 坚持综合施策，强化源头防范。

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　六、加强督导推进，确保取得实效。

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　为认真贯彻省、市、区关于做好涉疫情风险隐患的梳理和防范化解工作有关文件和批示精神，切实维护常绿镇疫情期间以及疫情过后的社会大局稳定，扎实抓好战疫情、防风险、护安全、保稳定各项措施的落实，经镇党委、政府研究，决定在全镇开展涉疫情风险隐患防范化解工作，现制定如下工作方案。

　一、增强风险意识，加强组织领导。

　充分认识涉疫情风险隐患的复杂性和严峻性，把风险防范化解纳入到疫情防控和社会经济发展双线作战工作格局中来，坚决克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理和松劲心态，进一步增强风险意识，提高政治站位，切

　实将各项风险隐患防范化解措施落实到实处，严防发生有重大影响的政治类案（事）件，严防发生重大公共安全事故，严防发生重大群体性事件，严防发生个人极端案（事）件，严防发生重大刑事案件，严防发生重大负面舆情事件。为切实加强组织领导，成立由镇党委书记 xx 任组长，党委副书记 xx 任副组长，xx、xx、xx 等班子领导为组员的领导小组。领导小组下设工作专班，专班责任领导由镇党委副书记 xx 担任，相关责任领导任成员，科室长任联系人。

　二、深入排査摸底，全面掌握风险。

　当前，随着复工复产推进、“三返”高峰的到来、管控措施逐步放松，全镇社会面临疫情、舆情、社情相互交织态势。特别是后疫情时期，一些因疫情防控暂时稳定的涉稳风险也将凸显和反弹。镇机关各科室、企事业单位、各行政村要按照责任分工，坚持全面排查与重点排查相结合、集中排查与滚动排査相结合，全面深入开展排查摸底，确保摸排横向到边、纵向到底，切实把涉疫情的具体风险隐患全面摸排出来，做到情况明、底数清。同时将排查出来的风险患信息及时录入大维稳平台重点事模块。

　三、强化责任落实，推动防范化解。

　镇综信室要通过涉疫情风险隐患排查，全面开展分析研判，理出问题清单责任清单、化解清单，按照“任务项目化、项目清单化、清单责任化、责任具体化”的要求，明确责任领导，包保责任和防范化解措施，实施清单式管理，做到“一事一议、一类策”，限时化解销号，确保风险隐患不升

　级、不蔓延、不转移、不输出；涉及需多科室合力解决的事项，事权主要责任科室单位要主动担责、主动作为，加强牵头协调，相关科室单位要积极配合，形成集中攻坚合力，及时做好防范化解工作，确保各类风险隐患发现在早、防范在前、化解在小。

　四、坚持情报先行，把握工作主动。

　全镇各单位要进一步拓展情报信息来源、既要发挥公安、网信、信访等部门的专业优势，又要重视基层组织、网格员、志愿者等力量，获取一线情报信息，还要充分发挥好大数据、云计算等高科技手段，全面获取可能影响社会稳定的情报信息，并做好情报信息的传递和共享研判工作，及时妥善处置各类苗头隐患，掌握防范化解工作的主动权。

　五、坚持综合施策，强化源头防范。

　全镇各单位要着眼助力稳企业稳经济稳发展工作要求，加大投入与保障力度，努力帮助企业渡过当前困境。广大党员干部特别是领导干部要积极投身“三服务”中，在“持久、深入、精准、有效”服务上下功夫，努力做到统筹兼顾，保障到位。要在依法依规前提下，用足用好政策，加大税收减免和财政物资保障力度，推动全镇企业复工复产工作。要善于组织和发动群众，运用法治思维和法治方式，调动各方面力量，依法化解矛盾、解决问题，打好防范化解涉疫风险的整体。

　六、加强督导推进，确保取得实效。

　根据上级要求疫情风险患防范化解工作情况纳入年度对各村平安考

　核。因工作不力、推诿拖拉，造成重大后果的，将按有关规定严肃追究相关人员的责任。

　全面做好新 冠肺炎疫情常态化防控工作方案（最新）

　目录

　全面做好新冠肺炎疫情常态化防控工作方案（最新）.......1 一、指导思想.............................................2 二、基本原则.............................................2 （一）以人为本，依法防控。.............................2 （二）科学精准，突出重点。.............................3 （三）联防联控，统筹兼顾。.............................3 三、重点任务.............................................3 （一）保持有效防控机制，推动疫情防控常态化...............3 （二）突出关键领域和环节，强化完善疫情防控措施。.........4 （三）突出重点人群服务管理，落实精准化防控措施..........11 1.加强入境人员闭环管理。..............................11 四、强化保障措施........................................14 （一）强化责任落实。....................................14 （二）强化依法依规。....................................14 （三）提升检测能力。....................................15

　（四）补齐短板弱项。....................................15 （五）加大服务保障。....................................16 （六）加快科研攻关与人才培养。..........................16 （七）强化宣传培训。....................................16

　根据省委新冠肺炎疫情处置工作领导小组（指挥部）《全面做好新冠肺炎疫情常态化防控工作方案》部署要求，为不断巩固疫情持续向好形势，保障人民群众生命安全和身体健康，加快推进经济社会秩序全面恢复，结合我市实际，制定本工作方案。

　一、指导思想

　以新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实总书记重要讲话、重要指示批示精神，坚持疫情防控为先，把疫情常态化防控作为经济社会秩序全面恢复的前提和基础，统筹推进经济社会秩序全面恢复，把新冠肺炎疫情防控由多管齐下的应急状态转为科学精准的常态化防控。强化外防输入、内防反弹的防控措施，强化责任担当，坚持“四早”“四集中”原则，进一步扩大核酸检测范围，严防境外疫情输入，严防本地疫情反弹，严防疫情暴发流行，切实保障人民群众生命安全和身体健康。

　二、基本原则

　（一）以人为本，依法防控。始终坚持把人民群众生命安全和身

　体健康放在第一位，抓紧抓实抓细疫情常态化防控，加强法治建设，在法治轨道上统筹推进各项防控工作，严格依法实施防控措施，落实部门、行业、社区、单位、家庭和个人的责任，提高依法治理能力。

　（二）科学精准，突出重点。根据疫情防控形势发展趋势变化，坚持分区分级、突出重点、精准施策、科学防治，进一步加强重点人群、重点场所的管控，着力抓实抓细各项措施，进一步提高疫情防控的科学性、精准性和有效性。

　（三）联防联控，统筹兼顾。落实区域、部门、社区和单位联防联控，加强信息共享，强化应急处置，实现疫情防控闭环管理。广泛发动群众，营造全社会支持、参与疫情防控的良好氛围。统筹疫情防控和经济社会发展，有力有序推动复工复产提速扩面，在疫情常态化防控条件下加快恢复生产生活秩序。

　三、重点任务

　（一）保持有效防控机制，推动疫情防控常态化

　1. 保持组织领导机制不变。保留现有各级新冠肺炎疫情处置工作领导小组（指挥部），各级党委、政府主要负责同志对属地常态化防控工作负总责。设置精简高效的实体化办事机构，完善日常运转与应急处置相结合的工作机制。

　2. 保持联防联控机制不变。严格落实防控工作属地责任和部门责任，进一步健全完善全社会协同的防控体系，形成横到边、纵到底，

　覆盖市、县、乡、村和城市街道、社区的疫情防控网络。特别加强乡镇（街道）、村居（社区）两级工作网络，实行网格化防控。畅通沟通联络与信息共享机制，行业管理与专业技术指导相结合，把疫情防控融入基层综合治理和经济社会秩序恢复的每一个环节。

　3. 保持“四早”“四集中”机制不变。继续全面落实早发现、早报告、早隔离、早治疗的“四早”措施，健全及时发现、快速处置、精准管控、有效救治的常态化防控机制，做到一旦发现疫情立即处置，坚决做到发现一起、扑灭一起。继续落实集中患者、集中专家、集中资源、集中救治的“四集中”原则，对确诊病例、疑似病例、无症状感染者严格按照转运程序转运至定点医院，集中优势力量，落实中西医协作机制，确保患者得到及时、有效、同质化、高质量的医疗救治。

　4. 保持专家指导与科学决策机制不变。进一步完善专家会商与技术指导机制，充分发挥专家组作用，更好地发挥专家在科学决策、风险防范、医疗救治、科研攻关、社会引导等方面的专业支撑作用。定期不定期开展防控策略措施和疫情发展趋势分析研判，适时调整和优化防控策略，提高疫情防控决策的可行性与前瞻性。

　（二）突出关键领域和环节，强化完善疫情防控措施。

　1. 强化口岸疫情防控。我市派出的驻省外口岸工作专班根据工作需要实行动态调整，进一步统筹协调所在省份航空、陆路和水路入境来鲁、来聊人员管控，积极对接当地政策要求和工作安排，做好各类

　入境人员筛查管理，保证无缝衔接和闭环运作。按照省内航空口岸、海港口岸、海关有关规定，配合做好相关工作。

　2. 强化特殊场所卫生治理。落实落细养老院、福利院、精神卫生医疗机构、监管场所等特殊场所的防控措施，制定周密疫情防控方案和应急处置预案，严防疫情输入和内部传播。严格人员出入管理，全面实施体温检测和健康监测，定期开展排查筛查，禁止有可疑症状的人员上岗；对新接收人员开展流行病学调查评估，根据需要进行隔离观察和健康筛查；有疫情地区严格按规定实施封闭管理。做好健康监测，密切关注服刑人员、老年人、儿童、精神障碍患者的健康状况，出现新冠肺炎可疑症状，立即隔离观察并及时送诊。精神卫生医疗机构应设置发热病区和隔离病房，对住院患者开展核酸检测。加强日常消毒、环境卫生和个人卫生防护，做好防控物资储备。出现确诊、疑似病例的，立即开展全面消杀，规范处置个人物品，全力追踪密切接触者并按要求进行集中隔离。

　3. 强化学校防控措施落实。按照《山东省 2020 年春季学期开学工作方案》要求，压实各地属地管理责任,抓紧抓实抓细学校疫情防控工作，有序加快各级各类学校开学返校节奏，推动学校恢复正常教育教学秩序。认真落实“一校一案”，进一步细化完善学校疫情防控工作方案和应急预案，做好学校开学各项准备，严格执行开学条件核验制度，坚决守牢“条件不达标不开学”的底线。加强日常防控管理，形成疫

　情常态化防控条件下师生员工工作学习生活新模式。做好学校师生员工中的六类重点人群摸排检测工作。开展以师生员工家庭为单位的健康监测及接触史、旅行史排查，及时摸排检测有风险的人员。实行“测温+健康绿码”入校，严格落实晨午晚一日三检和缺课登记追踪制度，实行校外住宿教职工和走读学生“两点一线”管理。做好疫情应急处置，健全学校定点医院和送诊绿色通道，优化体温异常师生员工核酸检测流程，缩短检测时间。规范应急处置流程，组织经常性演练，一旦发生异常情况，做到第一时间隔离、第一时间报告、第一时间流行病学调查、第一时间处置，严防疫情扩散。强化学校联防联控与工作联动，组织教育、卫生健康、市场监管、公安等部门开展常态化巡诊巡查，定期不定期对学校日常疫情防控工作开展检查指导。健全学校与家庭、疾控机构、医疗机构联动机制，完善校医配备制度，引导学生家长自觉履行疫情防控义务，推动社会理解和支持教育复学工作，确保每一个师生员工安全健康、每一所学校开学平稳有序。

　4. 强化医疗机构管理。全力做好患者救治，定点医院不撤销，隔离病区不压缩，留观床位不减少，保留各级专家组和专家团队建制，充分发挥专家团队临床诊疗指导作用。加强重点部位、重点环节管理，做好预检分诊，规范设置发热门诊，严格执行“三区两通道”管理要求，第一时间对可疑病例采取留观措施。每间隔离留观室应设置独立的卫生间，对隔离留观病区实行封闭管理，不安排陪护和探视，隔离

　留观患者非诊疗需要不得离开隔离留观室。做好入境隔离人员和疫情重点地区人员、其他重点人员中发热患者的就医管理，在发热门诊诊疗过程严格做到与其他诊疗人群出入口分离、诊区分离、人员分离、就诊路线分离。需要隔离观察的，收入定点医院隔离病区观察。严格落实医院感染防控措施，完善应急预案和工作流程，规范消毒、隔离和医务人员防护工作，做好环境通风管理，落实分区管理要求。进入医院人员健康码必验、体温必测，做好个人防护，科学佩戴口罩，防止聚集扎堆。继续落实最为严格的病区封闭管理措施，实行 24 小时门禁管理，加强陪护人员管理，严禁无关人员进入病房，严格落实一患一陪，原则上禁止探视，防止交叉感染。加强医疗机构物资准备，确保医疗服务和疫情防控所需的药品、试剂、防护用品等储备充足。

　5. 完善社区服务与疫情防控。根据县（市、区）疫情风险等级和社区疫情划分，科学精准实施社区疫情防控措施，统筹推进社区疫情防控和服务群众工作。聚焦恢复秩序提供服务，低风险地区或未发现病例社区，应解除社区封闭式管理措施，不再设置“硬隔离”“物理隔离”。除疫情防控重点人员外，原则上不限制人员流动和进出社区，不得超范围实施人员隔离措施，允许外来人员和车辆进入，继续实施外来人员和车辆出入登记、体温检测、健康码查验，按规定有序恢复社区综合服务，建立快递员、配送员准入机制。加强社区防控工作人文关怀，帮助治愈患者和隔离人员回归社区。

　坚持“外防输入”策略，

　健全由村居干部、网格员、基层医务人员、公安干警、社会工作者、志愿者等组成的社区疫情防控小组，持续开展外来人员排查和社区居民健康监测，认真做好组织动员、健康教育、随访登记、信息告知、物资准备、重点人员管理等工作，将社区防控措施落实到户到人， 切实做到“四早”。动员广大群众开展群防群控，减少聚会聚餐等人群聚集性活动，做好外出务工人员防疫常识教育。提升社区防控信息化水平，实现健康监测、社区随访、人员登记动态化和管理信息化，做到社区常住人口、外来人口和出租房屋底数清、情况明，为推进疫情常态化防控奠定基础。

　深入开展爱国卫生运动，健全完善环境卫生管理长效机制，持续开展人居环境卫生整治、科学消杀、宣传引导和志愿服务，营造干净整洁的工作生活环境。

　6. 完善复工复产精准防控措施。落实复工复产要求。除国家和省、市根据防疫情况公布的复工复产限制措施外，各行业主管部门、单位在落实疫情防控措施的前提下，可自主决定复工复产及相关生产活动。压实用工单位防控责任。按照“谁经营谁负责、谁用人谁负责”的原则，压实单位主体责任，落实属地、部门和行业管理责任，切实把疫情防控相关要求精准落实到复工复产和社会生活各方面。建立完善企事业单位内部疫情防控体系，制定防控方案预案，明确疫情应急处置措施与流程，切实做到疫情防控“一企（单位）一策”。指定专人具体负责本单位疫情防控工作，加强与辖区疾控机构、医疗机构联系，及

　时报告疫情情况并配合做好调查处置。抓好日常防控措施落实。严格实行体温检测、健康码核验、“一米线”等措施，做好办公场所、工区及公共区域、职工宿舍的通风消毒和环境清理等工作，做好员工日常健康监测与卫生管理。加强宣传培训，做好防疫物资储备，为员工配备必要的防护用品，指导做好个人防护。实施分区作业、分散错峰就餐，控制会议频次和规模，减少人员聚集。设立隔离观察区域，员工出现可疑症状应立即报告并隔离，安排就近送医。

　7. 完善公共场所常态化防控措施。抓实抓细常态化防控，全面做好交通场站、商场超市、农贸市场、酒店宾馆等公共场所、重点场所工作人员健康监测和人员出入管理，严格落实环境清洁、消毒通风、人员防护、检测筛查、客流量控制等常态化防控措施，从严控制、审核、组织举办各类涉及人群聚集性活动 ，切实做到健康码必验、体温必测，引导公众科学佩戴口罩，防止聚集扎堆。进一步优化防控措施，科学合理调配公共交通运力，引导乘客隔位就座、分散就座，降低人群密度；积极推荐顾客自助购物、自助结算，缩短购物排队等候时间；抓好住宿经营单位管理，做好疫情防控重点地区的旅客排查登记和报告工作；大力推广使用自动测温筛检、智能消杀、智能预警等新技术新仪器，提高查验通行效率。抓好节假日期间疫情防控，认真制定应对预案，妥善周密安排，加强外来人员核查，全面落实交通出行、就餐购物、外出旅游等环节的防控措施，采取门票预约、智慧引导、分

　时错峰、流量管理等手段，科学分流引导人群，避免人员聚集，严防疫情传播。

　8. 完善关键环节 防控措施。科学调整应急响应。

　制定完善应急预案，动态分析研判疫情形势，根据疫情发展变化确定应急响应启动条件和应对措施。以县（市、区）为单位统筹辖区资源，保留 1 处集中服务点（隔离点），按 按 1 1 个月的储备量做好防护消杀等物资储备。强化重点管控。高度重视有本地病例发生地区、与疫情中高风险地区毗邻和人口流动频繁地区的疫情防控工作，实施针对性防控措施，坚决切断病例和密切接触者输入输出。

　加强疫情调查处置。发现疑似病例、聚集性疫情等苗头性问题，按照“早、小、严、实”的原则，立即开展流行病学调查、实验室检测、传染源追踪、人员管控、疫点消毒等处置工作。加强公安、卫生健康等部门协作配合，最大程度扩大调查范围，彻底追踪查找密切接触者，查清感染原因。严格落实“筛查-诊断-报告-隔离”闭环管理要求，严防疫情输出和扩散蔓延。

　（三）突出重点人群服务管理，落实精准化防控措施

　1. 加强入境人员闭环管理。强化工作衔接。做好聊城籍境外人员的沟通安抚，指导其在当地做好防护。落实入境来聊人员提前 3 天报备要求，完善信息通报机制。进一步健全完善入境来聊人员从信息对接、分类转运到集中隔离、全面检测、医疗救治、社区管控的管理闭环，实现从“国门”到“家门”的无缝对接与全链条管理。做好人员

　转运检测。省内口岸入境人员按规定“点对点”分别转运至定点医疗机构、集中隔离点进行诊治或隔离观察，在隔离期间按规定至少进行2 次核酸和 1 次血清抗体检测；省外口岸入境中转人员就地诊治或集中隔离，治愈并完成医学观察或隔离期满后，一律乘飞机返回或“点对点”接回，抵达后立即按规定到集中服务点（隔离点）进行 1 次核酸和血清抗体检测。持续开展健康管理。所有入境来聊人员隔离期满后，应及时纳入当地疫情防控体系，做好随访登记，继续进行 14 天居家健康管理，无可疑症状的，期满后申领山东健康通行码。

　2. 加强重点 地区来聊人员服务管理。严格排查登记。进一步压实村居（社区）和用工单位责任，提前进行疫情重点地区来聊人员摸排，认真开展人员休整集散、信息登记、健康检查和转运引导 。合理设置外来人员集中服务点（隔离点），优化登记服务流程，加强安全管理，确保规范安全运行。严格百分百健康检测。

　无有效核酸证明的疫情重地 点地区来聊人员必须在抵达目的地 4 24 小时内完成健康检查和核酸、血清抗体检测，持当地健康码、检测均为阴性且无可疑症状的，申领山东健康通行码后正常出行；阳性检测者和有可疑症状者立即按规定进行诊治、医学观察和后续管理。加强关爱帮扶。妥善解决重点地区来聊人员工作和生活中遇到的困难和问题，坚决避免“身份地域”歧视。

　3. 加强无症状感染者和出院患者健康管理。加强无症状感染者的

　筛查和管理，继续坚持 “五个一律”，对所有密切接触者全部集中隔离医学观察，全部开展核酸等实验室检测，并扩大检测筛查人群和范围。对所有无症状感染者均在发现后 2 小时内网络直报，并送定点医疗机构隔离观察治疗，开展影像学检查、血常规检测和中医中药预防服务；出院后按规定再集中隔离观察 14 天，参照确诊病例做好出院后长期健康管理。强化新冠肺炎出院患者管理，严格落实患者出院后 14 天集中隔离医学观察和出院后 14 天、28 天、三个月、半年随访复诊与核酸检测，实施定点医院、疾控机构和基层医疗卫生机构组团式服务管理，保证“出院有人接”“隔离有人管”“康复有人做”“居家有人访”，实现在院治疗和出院管理全闭环。

　4. 加强居民个人防护。增强健康意识，加强居民个人防护的预防指导，强化“每个人都是自己健康第一责任人”意识，倡导群众养成文明健康、绿色环保的生活方式。减少外出活动和人群聚集，尽量避免走亲访友、聚餐聚会，减少到人员密集的公共场所活动，尤其密闭空间、空气流动性差的地方 。做好个人防护，科学佩戴口罩，养成随身携带口罩习惯，在人员聚集场所、密闭空间以及就医、乘坐公共交通工具时，主动佩戴口罩；随时保持手卫生，减少接触公共场所的公共物品和部位，避免用手接触口鼻眼，采用正确洗手方法；做好个人与家庭成员的健康监测，出现可疑症状，及时就医并主动告知个人旅居史和人员接触史。保持良好卫生和健康习惯，做好家庭清洁卫生，

　经常通风，注意营养，适度运动，不接触、购买和食用野生动物（野味），家庭常备体温计、一次性使用医用口罩、家用消毒用品等物资，主动向社区和单位报备家庭成员疫情重点地区旅居史和人员接触史 5. 加强核酸检测服务。扩大 重点人群检测范围，做到应检尽检。根据疫情形势发展变化和省、市关于特定人群检测管理相关文件要求，对四类人群（确诊病例、疑似病例、无症状感染者及上述人员密切接触者）、发热门诊患者、入（住）院患者及其陪护人员、境外入境人员、疫情重点地区入聊返聊人员、学生摸排重点人员、特殊场所（公安司法监管场所、社会福利和养老机构等）人员、医疗机构医护人员、教师、公共场所服务人员、口岸检疫排查人员以及医疗卫生和疫情防控机构建议排查的人员等 2 12 类人员实行“应检尽检”，对社区工作者及志愿者、母婴服务人员等重点行业按规定适时抽检，全力排查疫情感染传播风险隐患。积极提供检测服务，做到愿检尽检。根据核酸检测能力和有关政策规定，对自愿检测的人员，按照“自愿、自费”的原则实行愿检尽检。具备资质的检测机构应对有需求的单位和个人开放检测服务，并提供检测证明。强化检测结果信息共享和社会化应用。

　四、强化保障措施

　（一）强化责任落实。进一步压紧压实各级各部门责任，提高政策执行力，坚决杜绝有章不循、弄虚做假，力戒形式主义、官僚主义。坚持应急处置与常态化防控相结合，针对关键环节和风险点抓紧抓实

　抓细防控措施，切实做到外防输入不放松，内防反弹不松懈。加强疫情防控督导督查，健全完善巡查检查制度，采取“双随机一公开”等多种方式开展日常检查。建立疫情防控事件责任倒查机制，对任何渎职失责行为，一律依法依纪严肃处理。

　（二）强化依法依规。坚持依法依规防控，改革完善公共卫生法治保障体系。开展疫情防控立法调研，摸清我市疫情防控工作中存在的突出问题与立法需要解决的问题，根据国家、省公共卫生立法进程和我市实际需要，适时将有关公共卫生立法项目列入我市立法计划；健全公共卫生制度体系，完善监督执法标准和处罚程序，切实提高公共卫生应急管理法治化水平。加大全民普法力度，不断增强单位和个人自觉遵法守法、自律规矩、依法防控意识。

　（三）提升检测能力。加快医疗卫生机构和疾控中心实验室建设，5 月底前，各县（市、区）至少有 1 所县级医疗机构和县级疾控中心能够开展核酸检测，其他二级以上综合医院（中医医院）要尽快开展核酸检测；市属开发区由市级统筹安排检测机构提供采样和检测等服务。进一步扩大检测规模，鼓励发展第三方检测机构，疾控机构在完成政府指令性检测任务后可提供社会检测服务。检测机构要制定、公布检测流程、预约程序，按照有关要求规范进行核酸检测和血清抗体检测。建立以市疾控中心和临检中心为核心的新冠病毒检测质控网络，组织专家评估遴选检测试剂，定期开展实验室质量控制，保障检测质

　量和生物安全。

　（四）补齐短板弱项。实施疾控中心标准化建设工程，进一明确各级疾控机构职能定位，改革完善管理体制，加快人员空编补齐，提升监测预警、检验检测、流行病学调查和防控业务管理能力，为疫情防控决策提供技术支撑。完善基层公共卫生服务网络，夯实社区防控基础。加快市传染病医院改造建设，加强县级医院感染性疾病科和全市二级以上综合医院、中医医院和妇幼保健院发热门诊建设，推进精神卫生机构改扩建，加快补齐重大疫情防控救治短板。积极总结推广中医药在新冠肺炎预防、治疗、康复等方面的经验与特色优势。

　（五）加大服务保障。将公共卫生体系建设纳入本级财政预算，加大投入力度。改革疾控机构薪酬管理制度，建立与重大疾病和疫情防控相适应的人才培养、引进、使用和激励机制。关心关爱医务人员和基层疫情防控人员，按规定落实好相关待遇。建立特殊群体、特定疾病医疗费豁免制度和医保基金应急预付制度，确保不因经济原因影响及时救治。整合优化应急物资保障管理职能，强化大数据支撑，保障医疗防护物资供应。建立公共卫生安全信息平台，建立重点人群健康管理、检测和筛查数据库，实现疫情相关数据实时监测、动态分析和信息共享，提升预警能力。

　（六）加快科研攻关与人才培养。改革完善公共卫生科研创新机制，以新冠病毒流行病学、临床诊治、药物与检测装备等为重点，做

　好疫苗、药物、检测试剂和诊疗技术应用研究。开展“疾控大培训”等医疗卫生专业技术人员系列培训。积极与高等院校合作，加强公共卫生与预防医学类学科专业建设，培养引进预防医学与临床医学复合型人才。加强公共卫生、卫生应急、现场流行病学等应用型人才培养。

　（七）强化宣传培训。完善健康公益宣传制度，通过多种途径宣传普及新冠肺炎防控知识。健全信息公开发布机制，加强舆情监测研判，主动向公众解疑释惑，回应社会关切。加强正面宣传引导，组织讲好“抗疫故事”，树立正面典型，传播弘扬社会正能量。将公共卫生管理纳入各级党政领导干部教育培训内容，推进健康防病知识进学校、进机关、进企业、进社区、进家庭“五进活动”。开展“疫情防控全民大培训”，为每个单位培育 1 支疫情防控队伍和 1 名疫情防控指导员，推动防控关口前移、重心下沉，促进全社会防病意识和防病能力的双提升。

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