朱高峰2006农村信息化应用大会做主题演讲

　朱高峰在 2006 农村信息化应用大会做主题演讲

　中国工程院院士朱高峰做主题演讲

　http://www.sina.com.cn 2006 年 11 月 07 日 09:46 新浪科技

　图为：中国工程院院士朱高峰做主题演讲。(骆磊 摄)

　11 月 7 日，2006 通信服务与农村信息化应用大会在北京举行。会议围绕农村信息化的组织、发展、及政策指导、解决方案等主题进行了深入探讨。新浪网为本次会议的独家门户支持。

　 以下为其演讲全文：

　 朱高峰：尊敬的蒋耀平副部长，各位专家各位同志们早上好！非常高兴有这个机会在这儿关于农村信息化的问题就个人的看法和大家交流，农村信息化问题是重要的问题，无论是对“三农”问题发展和解决，无论对信息产业的发展和信息化的进程都有非常重要的意义。我就以下几个方面的问题跟大家做一些交流。

　 讲到农村信息化，农村到底需要什么信息，农民需要什么信息，这是首先需要明确的信息。农村信息化分几个方面，一个是需要政治方面的信息，包括国内外重大政治事件，现在随着农村经济社会的发展，农民越来越关心世界大事。第二个政情的上传下达，现在很多地方政情渠道堵塞，很多中央发的文件，国务院发的文件农民不知道，甚至有的地方基层有意不让农民知道的情况屡有发生，因此怎么通过信息化的渠道让农民知道中央的精神，知道政策，也使基层的党政机关领导及时的掌握情况，另外是民主法制的重要手段，政务公开和电子政务。

　 第二个是经济方面，一个是关于生产资料的信息，生产资料的品种、质量、价格、渠道要有一个比较好的渠道让农民了解。第二个是农产品的市场信息，这是一个非常重要的问题，什么地方需要什么东西，它的价格情况怎么样？这问题困扰农村农民生产的长期性经常问题。农民已经总结了一条经验或教训，当地政府让你种什么你就千万不要种什么，为什么？当地政府那么好心，它都是出于好心，但是它掌握市场信息是有问题的，它让你种什么东西，

　根据它掌握的情况种这个将来有好的回报，它的信息不准确的，甚至有可能跟实际相反，也就是市场信息的可靠性和准确性是非常重要的问题。现在发展比较多的是关于农业服务，比如现在收割队、收割机械很多，产前、产后服务的信息也都很重要。

　 第三个是科学技术的信息，第一个是当地地情的分析，多数农民并没有掌握这个科学，它有很多经验，但和科学分析相比还有很多差别，这包括分析当地的土、水其气侯等，这些需要由技术人员做工作，然后把信息告诉他们。第二要知道品种特性，种植技术，保存技术，农产品加工的技术也非常重要。现在农产品价格很低，因为卖的都是连粗加工都没有的，精细加工不太可能，但是作为粗加工还是可以做的。

　 第四个社会需求，包括社情，包括人的教育、包括气象，这包括大的气侯，另外还有一个很重要的，就是外出务工的信息，务工的需求和渠道非常重要。

　 第五个是娱乐方面，随着农民生活水平的提高，对娱乐也提出了很多需求，现在电视已经在绝大部分普及了，需要另外的娱乐方式和需求。

　 第二个方面，农村农民如何获得信息，获得信息的渠道是什么。这里面也是有多种方式，第一个原始方式，比如黑板报、明白纸、小喇叭、信息员，信息由某个人掌握以后，了解情况以后，知道什么信息以后有很多方式，向农民传播。第二个是平面媒体，看起来在农村里面，由于农民文化水平比较低，平面媒体在农村里面还是很薄弱的，它的效果跟城市里面的平面媒体无法相比。第二个是广播、电视，广播电视在现在来讲是农村里面传播信息非常重要的，这个手段没有充分的发挥作用，刚讲的这些通过广播、电视进行传播，现在电视、广播缺乏专业的农村农业频道，有地方有，但是差距相当大，特别是在地市级以下，应该由当地专门的农业信息，因为有很多信息，比如市场信息，当地种什么东西，卖什么信息，没有一个地方性的频道，一个范围不是很大，比较小的，适应当地的信息渠道，这是一个非常空缺的领域，农业部门和广电部门还有不少工作需要做。第四个就是电信网络，包括有线和无线方式。第五个是互联网，现在当地农民文化水平到一定程度，互联网信息已经成为重要的获取信息手段。农民获取信息手段方式也是多样化的，不能简单划一，根据不同的情况每种方式有自己适应的范围，以及在一个领域可以由多种方式一起使用。

　 第三方面，讲农村信息化的关键问题。第一个要因地制宜，信息的内容要本地化，要适应本地情况和需要。全国性的信息当然很重要，中央文件是全国统一的，这很重要，但是更多的，大量的是适应本地需要的信息，包括科学技术信息，包括经济、市场信息，这些信息需要本地化。信息传递方式的多样化，要适应当地经济、社会文化水平的信息传递方式需要多样化。不能统一的大家都上互联网吧，这不可能，现在在城市里面，也不能说大家获得信息都通过互联网。还有多种其他方式，平面媒体、广播电视等多方面获得信息，对农村来讲更是如此，包括刚才讲比较原始的方式，在很多地方很起作用的，有的需要保留，有的需要发展，无论是信息内容还是信息传递方式都应该是多样化、本地化适应当地经济的需要。我本人通信标准化协会的理事长，但是标准跟多样化之间要兼顾，不能说标准化全国什么东西都要划一个标准，还要根据本地的实际情况来发展信息化事业。

　 第二个很重要的，要大力加强信息内容分析加工。这个问题是非常突出的问题，也是非常困难的问题，这恐怕要比技术问题难得多。我刚才讲到农业跟自然气侯一样，农业市场也有大年小年，某一个产品今年是大年，明年就是小年，因为市场就是这样，农业市场的容量比较刚性。所以今年如果是大年，都种这个产品，供给超过需求一定程度，几个暴跌使得明年大家都不种，价格就上涨了。另外农业生产周期长，受气象等因素影响大，因为信息和市场的变化容易脱节。在这样的情况下，怎么样对市场信息进行分析、加工，而不是简单把原始信息告诉你，现在哪个地方产品卖多少钱，等你知道这个信息，我今年种，到大半年以后看市场早就不是这么回事了，这是困扰农业非常重要的问题，知道这个问题的重要性比农业生产的技术更重要，否则辛苦种的东西会烂在田里面，信息分析加工是非常重要的工作，这

　工作做起来，比发展网络等难的多，你怎么分析，怎么做，谁去做，做了以后有什么利害关系。现在做的是把市场原始信息传过去告诉他，让他有一个获取的渠道。

　 第三个问题要形成产业链，从信息的生成到信息收集，到分析加工、到传递、到接收、分发、应用、到反馈，这中间还会有一些交叉，信息传递有多种渠道，比如政治信息、科技信息不是一个渠道，这样一个产业链的形成形成需要大量的工作。目前的情况是中间强两边弱，中间传递渠道比较强的，无论是电信方式，通信的方式，广电的方式，刚才说已经受到国际上很大的赞誉，但是两边还是比较弱。包括现在讲电信转型，这里产业链的形成，怎么考虑去整合这个产业链。

　 第四个问题，是整个信息化工作有多种组织方式，这跟龙头企业加农户的方式。组织农民协会，包括农民科技协会、农民信息协会等。另外需要在座各位网络运营商的主导，对产业链的延伸真正起到主导作用。我到一些地方去过，针对农民部门是相对弱势的，农业主管部门在农村信息化工作应该起到主管部门的作用，总的来说政府、企业和中介组织三各行业要相互结合起来，企业要提供基础设施和服务，另外还要有一些信息分析和加工的企业，现在还缺少这个环节，政府应该来引导和主导这个工作，同时要发挥农民的主动积极性。最后农村信息化工作，公益性和经营性要相结合，不能够完全考虑经营性，也不能完全考虑公益性。作为企业来讲是要赚钱的，但是你要怎么做，怎么把公益性和经营性结合好，政府怎么制定相关问题，这是重要的问题。

　 数字鸿沟问题在全世界都存在，在信息化开始发展的时候，数字鸿沟问题是非常严重的问题，现在我们觉得如果我们搞得不好，因为不光数字鸿沟、信息鸿沟、经济照样有鸿沟，城乡的差距这几年都在扩大，所以搞的不好，过去数字鸿沟会比经济鸿沟更大，这再生全世界范围是如此，发达国家和不发达国家在信息领域的差距可能比经济领域的差距更大，但是做得好可以通过信息的发展来促进经济的发展，可以通过缩小数字鸿沟来促进缩小经济鸿沟，这是信息领域的企业也好，各种组织也好，应该为社会发展，为农村发展，农业发展应该做好的工作，我就说到这里，谢谢大家！

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