煤矿党风廉政建设责任制实施细则
煤矿党风廉政建设责任制实施细则
为进一步明确领导干部在党风廉政建设中的责任，做到认识到位、责任细化，确保“一岗双责”得到全面落实，结合矿实际，特制定本实施细则。
一、党风廉政建设责任制和工作领导机构 望云煤矿党风廉政建设领导小组同时也是望云煤矿落实党风廉政建设责任制工作领导小组。
组
长：党委书记 副组长：纪委书记及分管党务工作的党委成员 成
员：矿领导班子成员、党办主任、纪检办主任 领导小组办公室设在纪检办，纪委书记兼任领导小组办公室主任。
领导小组的主要职责是贯彻落实上级关于党风廉政建设的部署和要求；研究部署年度党风廉政建设工作任务并进行任务分解；研究制定反腐倡廉规章制度；制定党风廉政建设责任制考核办法并进行落实。
二、责任内容 党政领导班子对全矿的党风廉政建设负全面责任。坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，把党风廉政建设责任与工作目标责任一起研究、一起部署、一起检查、一起考核，切实加强对全矿党风廉政建设和反腐倡廉建设的领导和指导。
党政领导班子在党风廉政建设中认真履行以下职责：
1、贯彻落实上级关于党风廉政建设和反腐倡廉建设的部署和要求，分析企业的党风廉政状况，研究制定党风廉政建设和反腐败工作计划，并组织实施和监督检查。
2、坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，从源头上预防和治理腐败。
3、组织党员、干部认真贯彻落实科学发展观、邓小平理论、“三个代表”重要思想和党风廉政法规，进行党性党风党纪和廉政教育，加强思想道德建设，促进领导干部廉洁自律。
4、贯彻落实党和国家的党风廉政法规制度，结合实际，制定企业党风廉政建设和反腐败工作制度，并组织实施。
5、组织对领导干部贯彻执行党的路线、方针、政策和决议，遵守国家法律、法规，领导干部廉洁从企等反腐倡廉建设的情况进行监督检查和考核；加强党风廉政建设，切实纠正损害职工群众利益的不正之风。
6、执行党内监督制度，认真落实集体领导和分工负责、重要情况通报和报告、述职述廉、民主生活会等各项制度，严格按照规定选拔任用干部，防止和纠正用人上的不正之风。
7、矿领导班子成员依据正职负总责、其他成员分工负责的原则，党委书记对全矿党风廉政建设负总责，其他领导成员根据工作分工，对职责范围内的党风廉政建设负直接领导责任。
8、依法领导、组织并支持执纪部门履行职责、开展工作，自觉接受纪检监察部门和干部职工的监督。
三、责任分解 （一）党委书记对全矿党风廉政建设负总责，对以下 8 项工作具体负责：
1、认真落实党风廉政建设责任制。以党风廉政建设责任制为龙头，自觉抓好职权范围内的党风廉政建设。负责组织调查了解，分析全矿党风廉政建设状况，组织制定年度党风廉政建设工作计划，明确工作目标、任务和责任，并提交党委会议讨论。对同级领导班子及其成员的党风廉政建设负主要领导责任，督促领导班子成员自觉担负起各自承担的工作责任，严格执行党风廉政建设责任制各项规定。
2、大力倡导“八个方面”的良好风气，按照《党章》《廉政准则》《实施纲要》和廉洁从业的各项规定，严格遵守党的法规，对领导干部执行纪律情况进行监督检查，及时纠正和查处违纪违规行为。
3、认真贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》，改进和完善干部考核评价制度，建立健全干部选拔任用和管理监督的机制。
4、按照领导干部民主生活会的规定，加强对民主生活会的检查指导，切实提高民主生活会的质量，督促党政领导班子及其成员按照廉洁从业各项规定，严格要求自己，自觉端正思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风，积极开展批评与自我批评。
5、督促指导党务、矿务公开工作。以规范化和制度化建设
为重点，进一步深化公开内容，改进公开形式，完善公开程序，加强对公开的监督检查。
6、按照“实行党风廉政建设责任制，坚持党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各司其责，依靠职工的支持和参与”和“谁主管，谁负责，一级抓一级，层层抓落实”的要求，完善领导体制和工作机制。
7、加强企业文化建设，并逐步补充和完善。
8、对纪委书记、工会主席及分管部门负责人廉洁自律及执行落实党风廉政建设责任制的情况进行监督检查。
（二）矿长对以下 8 项工作具体负责 1、认真贯彻落实党的基本路线、方针、政策和上级关于党风廉政建设的部署和要求，保证党的各项方针、政策在企业的正确执行，努力维护矿山改革、发展和稳定大局。
2、坚持以法治企，以法治矿方针，在企业经营管理过程中严格要求，严格标准，严格管理，重点在安全生产、煤炭经营、物资采购、煤质管理、工资分配、基建工程、资金管理、干部管理等方面堵漏建制，有效制止各种浪费、资产流失现象和不正之风的发生，逐步使企业走向法制化、民主化和程序化的科学管理轨道。
3、以身作则，率先垂范，认真执行中纪委、省、市和公司关于领导干部廉洁自律的各项规定，做到令行禁止。
4、严格执行“一岗双责”原则，把党风廉政建设纳入领导干部目标管理之中，与行政工作有机结合，做到二者一起分析研
究，一起部署落实，一起检查考核。
5、坚持民主集中制原则，重大问题集体讨论决定。坚持矿务公开，确保“两公开一监督”制度的正确实施。
6、不断改进领导作风，深入基层，倾听职工群众意见和建议，认真解决职工群众关心的热点、难点和焦点问题，努力为职工群众办好事、办实事，切实解决实际问题。
7、加强对党风廉政工作的领导，积极支持和关心执纪部门的工作，充分发挥执纪部门在党风廉政建设中的骨干作用，确保党风廉政建设顺利开展。
8、对分管范围内的党风廉政建设负领导责任，对行政领导干部及分管部门负责人廉洁自律及执行落实党风廉政建设责任制的情况进行监督检查。
（三）纪委书记对以下 6 项工作具体负责 1、认真贯彻落实《两个条例》和《两个纲要》，加强对党政领导班子贯彻党的路线方针政策、执行民主集中制，落实党风廉政责任制等进行监督检查，实现党内监督工作的制度化和程序化。
2、认真执行领导干部个人重大事项报告制度，督促领导干部落实好廉洁自律各项规定，防止违法违纪和各种不正之风的发生。
3、加强党风廉政建设的宣传教育。坚持和完善“大宣教”格局，把思想教育贯穿在各个环节；加强正面宣传和警示教育，把教育和完善制度以及严格管理相结合，真正起到预防作用；开
展理论研究，为推进党风廉政建设提供舆论氛围和思想保障。
4、严格执行大宗物资采购和工程建设项目招投标等制度。加强对招投标过程的监督，坚决纠正干扰招标、虚假投标、串标问题，建立和完善参与监督的有效机制和制度。同时，要做好工程建设项目效能监察工作。
5、认真学习贯彻落实《中国共产党纪律处分条例》，加大查办案件的力度。
6、对分管部门主要负责人和各支部书记廉洁自律及执行落实党风廉政建设责任制的情况进行监督检查。
（四）工会主席对以下 6 项工作具体负责 1、继续推进以职代会为基本形式的民主建设，完善职代会制度，努力提高职代会的质量。
2、深入基层，听取职工群众的意见和建议，做好维权工作，保护职工的利益不受侵害，切实维护职工的合法权益。
3、建立和完善各项制度，发挥工会组织的监督职能。
4、进一步深化矿务公开工作，使矿务公开科学化、规范化和制度化。
5、执行财经制度，认真管好，合理用好工会经费。
6、对分管范围内的党风廉政建设工作负领导责任，对分管部门主要负责人廉洁自律的情况进行监督检查。
（五）生产矿长对以下 5 项工作具体负责 1、对分管单位从严管理，从严要求，建立健全各项制度，加大对各生产科（队）的材料、电力等工作的管理力度，坚决杜
绝不合理费用的支出，防止生产过程中的浪费和违法乱纪现象发生。
2、坚持生产科（队）工资公开制度，做到有效监督。
3、加强对生产管理人员勤政廉政考核和管钱、管物人员监督，不断提高遵纪守法的意识。
4、深入基层，调查研究，广泛听取职工群众的意见和建议，不断改进工作作风。
5、主动接受执纪部门的监督，对分管范围内的党风廉政建设工作负领导责任，对分管部门主要负责人廉洁自律情况进行监督检查。
（六）总工程师对以下 5 项工作具体负责 1、加强工程建设项目管理。加强对新建、改建和扩建工程工程建设项目的监管，并做好工程项目招投标工作。
2、实施“科技兴矿”战略，解决生产中的技术难题。
3、加强管理，建立健全各项制度，防止因技术失误给企业造成损失，杜绝违法违纪现象发生。
4、深入基层，调查研究，不断改进工作作风。
5、主动接受执纪部门的监督，对分管范围的党风廉政建设工作负领导责任，对分管部门主要负责人廉洁自律的情况进行监督检查。
（七）经营矿长对以下 5 项工作具体负责 1、严格执行《中华人民共和国会计法》和《企业会计准则》，对矿财务管理工作负责，结合本矿实际，制定各项财务管理制度。
2、认真落实“收支两条线”管理，防止因经营管理造成浪费，杜绝违法违纪现象的发生。
3、加强预算外资金管理和会计监管，落实资金管理的责任和追究制度，确保各项资金的安全使用。
4、抓好分管人员廉洁自律工作，提高重点岗位人员的遵纪守法意识。
5、主动接受执纪部门的监督，对分管范围的党风廉政建设工作负领导责任，对分管部门主要负责人廉洁自律的情况进行监督检查。
（八）后勤矿长对以下 4 项工作具体负责 1、搞好后勤服务管理，不断提高职工食堂和公寓楼管理水平，为职工提供优质服务。
2、从严管理，从严要求，降低物耗，减少浪费。
3、深入基层，调查研究，听取职工的意见和建议，对职工群众根本利益的问题实施重点监督和管理，不断解决职工生活、工作等方面的实际问题。
4、主动接受执纪部门的监督，对分管范围内的党风廉政建设工作负领导责任，对分管部门主要负责人廉洁自律的情况进行监督检查。
（九）安全矿长对以下 3 项工作具体负责 1、科学管理，明确责任，建立健全各项安全管理制度，坚决杜绝安全隐患。
2、加大对重大责任事故、突发事件的预防力度，防止发生
重大事故和违法违纪现象，给企业和职工造成重大损失。
3、主动接受执纪部门的监督，对分管范围内的党风廉政建设工作负领导责任，对分管部门主要负责人廉洁自律的情况进行监督检查。
（十）机电矿长对以下 4 项工作具体负责 1、认真贯彻执行《煤矿安全规程》，建立健全机电管理制度，认真抓好落实。
2、完善机电、提升、运输各大系统安全设施并定期组织检查、维护和保养，防止因技术失误给企业造成损失。
3、有关执行合同管理制度，对大宗设备进行招标，杜绝违法违纪现象发生。
4、主动接受执纪部门的监督，对分管范围内的党风廉政建设工作负领导责任，对分管部门主要负责人廉洁自律的情况进行监督检查。
（十一）销售矿长对以下 5 项工作具体负责 1、以市场为导向，搞好市场调查，开拓市场，确保发运量。
2、落实经济责任制，保证货款回收，搞好路局、分局关系。
3、建立制度，堵塞漏洞，防止在煤炭营销中因工作失误，给企业造成重大损失。
4、坚持依法经营，规范管理，防止违法违纪现象的发生。
5、主动接受执纪部门的监督，对分管范围内的党风廉政建设工作负领导责任，对分管部门主要负责人廉洁自律的情况进行监督检查。
（十二）矿长助理对以下 4 项工作具体负责 1、在矿长领导下，当好矿长的参谋助手，起到承上启下的作用，认真做到全方位服务。
2、协助矿长作好各项管理工作并督促、检查贯彻执行情况。
3、协助矿长调查研究、了解企业经营管理情况并提出处理意见或建议，供矿长决策。
4、主动接受执纪部门的监督，对分管范围内的党风廉政建设工作负领导责任，对分管部门主要负责人廉洁自律的情况进行监督检查。
四、责任考核与监督检查 1、党风廉政建设责任制的执行和考核，要与民主评议、民主测评领导干部相结合，广泛听取党内外群众的意见。
2、领导干部执行党风廉政建设责任制的情况，列为领导干部民主生活会和述职述廉报告的一项重要内容。
3、党风廉政建设责任制执行情况的考核结果，作为领导干部选拔、任用的重要内容和条件。对履行党风廉政建设工作责任制成绩突出的应予以表彰、奖励；对履行党风廉政建设工作责任制不力的应予以批评督促。
4、纪检部门负责对党风廉政建设责任制执行情况的监督检查；在公司党委考察选拔干部时，负责向公司党委和上级主管部门如实反映被考察干部的党风廉政建设责任落实情况。
五、责任追究 矿级领导班子及其成员的党风廉政建设责任制执行情况，由
公司纪委实施责任考核和责任追究，矿纪委协助。领导干部违反本《细则》，对需要批评教育的，由矿党委、纪检部门办理；对需要给予组织处理或党纪政纪处分的，报公司纪委和党委批准，并按规定权限和程序处理。
六、附则 1、本实施细则中所指的领导干部即副矿级领导干部（包括矿长助理）。
2、本实施细则自发布之日起施行。
3、本实施细则由望云煤矿党风廉政建设领导小组办公室、纪委负责解释。