公文写作技巧汇编（五）（72020）
公文写作经验技巧文章汇编（五）
目 录 1．22 种领导讲话稿的写作套路„
.................................... 1 2．编写信息的五大秘诀„ ......................................... 4 3．变写稿为想稿 变模仿为创造 变堆砌为推敲„ ...................... 7 4．标题处理方法 ................................................. 13 5．党建范畴相近词语的辨析及体悟„ ................................ 16 6．顿号十不用„ ................................................. 23 7．多年实践中总结的三条公文写作技巧 .............................. 25 8．工作汇报写法 ................................................. 28 9．工作总结起草的方法和技巧„ .................................... 30 10．工作总结写作的八种角度„ ..................................... 33 11．工作总结怎样扩展为汇报材料 ................................... 36 12．公文标题的拟制„ ............................................. 40 13．公文行文标点符号使用常见 12 个错误„ ......................... 51 14．公文开头写作的基本原则„ ..................................... 55 15．公文论证实例分析„ ........................................... 58 16．公文写作的基本规律、要求和方法„ ............................. 60 17．公文写作能力是诸多能力的综合体现„ ........................... 68 18．公文写作三部曲„ ............................................. 75 19．公文写作中常见标点符号误用例析„ ............................. 78 20．公文写作中的文章结构顺序„ ................................... 82 21．公文写作中的文章结构顺序排列技巧„ ........................... 88
22．公文写作中经常出现的错误„ ................................... 94 23．公文中“指导思想”的写作方法„ ............................... 105 24．公文中一些常用字词的用法及辨析„ ............................ 110 25．写作的十条基本法则 .......................................... 113 26．关于办公室文秘工作的七个话题 ................................ 123 27．关于公文素材积累（讲课）
.................................................................. 129 28．关于公文写作的几点体会（讲课）
......................................................... 136 29．关于公文写作的几个问题（讲课）
......................................................... 148 30．关于汇报材料修改的几点感悟„ ................................ 165 31．关于领导讲话稿的写作方法例谈 ................................ 166 32．关于如何撰写领导报告和讲话稿的一点粗浅体会（讲课）
..................... 172 33．关于文稿写作的几个问题（讲课）
......................................................... 185 34．浅谈公文语言的借鉴与创造„ .................................. 196 35．胡乔木谈写文章„............................................ 200 36．会议纪要如何写„............................................ 203 37．机关干部要讲好“八种话”以实际行动改进文风„ ................. 205 38．机关公文常用排比句大全 ...................................... 211 39．机关公文常用词汇集锦 ........................................ 215 40．经验材料写作“四步法” ...................................... 221 41．开头 12 招和结尾 12 式„
...................................... 223 42．老秘书无私传授如何起草领导讲话稿（讲课）
...................................... 229 43．老秘谈对公文写作的几点粗浅认识和体会（讲课）
................................ 240 44．老秘谈怎么写公文（讲课）
.................................................................. 246 45．例谈领导讲话的写作要点及注意事项（讲课）
...................................... 261 46．例谈领导讲话稿强调意义的几个角度 ............................ 271
47．领导讲话“八段锦” .......................................... 274 48．领导讲话稿“段首导入语”部分的写作（讲课）
........................... 278 49．领导讲话稿标题与结构的常见处理方法„ ........................ 287 50．领导讲话稿写作浅谈（讲课）
............................................................... 293 51．领导讲话稿怎么写............................................ 296 52．领导讲话稿中“强调意义统一认识”部分的写作（讲课）
............... 303 53．领导评价文章好坏的几个关键要点„ ............................ 309 54．略谈领导讲话稿的起草„ ...................................... 319 55．信息简报写作“五忌” ............................................................................ 332 56．公文写作中的惯用句式提炼汇总 ................................ 334 57．关于体制内“写材料”的经验和建议清单 ......................... 338 58．我给总理做十年秘书.......................................... 340 59．主体部分标题的六种常用类型及题例 ............................ 346 60．讲话稿的语言技巧 ........................................... 349 61．100 个时评文章提纲
.......................................... 352 62．公务活动中的席位安排 ........................................ 367 63．改革材料排比句 72 例 ......................................... 380 64．巧用“数概”缩略语写出好材料 ................................. 383 65．公文写作中排比手法的运用 .................................... 390 66．领导讲话开场白之“四忌” .................................... 395 67．公文写作必知古诗............................................ 398 68．好的讲话稿怎样炼成 .......................................... 405 69．作文的三个阶段.............................................. 408 70．副省级领导分享的 20 条工作心得 ............................... 411 71．省委组织部部长的机关工作 18 法 ............................... 416
72．处理好材料中低与高、虚与实、大与小、逻辑与文采的关系 ......... 425 73．做人做事做官二十忌二十悟 .................................... 428 74．六份写作提纲的修改思路 ...................................... 441 75．领导讲话稿的谋篇布局 ........................................ 444
22种领导讲话稿的写作套路
领导讲话稿依据不同的场合、对象和用途，可以分为 3 类 22 种。
一、会议类讲话稿 这是领导讲话稿中数量最多、占比重最大的一‚族‛。我们平时所说的‚领导讲话稿‛，主要是指这一类。
1．党代会、人代会等代表大会的报告。内容一般是对上一届或上一次会议以来工作情况的回顾总结和对今后工作的部署。要求内容全面，表述严谨、庄重。
2．会议开幕词。一般在比较隆重的大型会议上使用。内容主要是讲明会议的目的、意义及用法，要富有启示性、鼓舞性。
3．会议闭幕词或会议总结讲话稿。主要是总结会议的收获，要求贯彻落实会议精神，要富有号召性。
4．工作会议讲话稿。根据既定的会议内容讲对某一项或几项工作的要求。要讲得鲜明、透彻、实在。
5．动员会议讲话稿。主要讲进行某项工作的意义和方法。要讲得入情入理， 振奋人心，鼓舞斗志。
6．庆功会、表彰会讲话稿。主要是概括、总结、肯定受表彰单位或个人的成绩和经验，对其进行表彰、鼓励，对面上提出学习、推广的要求。要富有激情和感召力。
7．庆祝会、纪念会讲话稿。根据庆祝、纪念的主题，立足现实，回顾历史， 展望未来。要讲得客观、准确、实际。
8．专题报告会的报告。如学习理论心得报告，外出考察报告等。内容要有厚度、深度，给人以启示和借鉴。
9．碰头会、汇报会讲话稿。根据碰头、汇报的情况，肯定成绩，针对存在的问题或薄弱环节，有针对性地强调一方面或几方面的工作。要有具体要求，有力度。
10．现场会、经验交流会讲话稿。充分运用与会人员看到和听到的先进事迹和经验，进行深入分析和总结，要求学习、推广，促进工作。要有较强的说服力、号召力。
11．研讨会、座谈会总结讲话稿。根据与会人员发言情况进行总结，并提出改进工作或进一步研讨的意见、要求。要有较强的概括力和条理性。
12．综合性会议上的专题发言稿。主要是分管某一条战线、某一方面工作的领导同志在综合性会议上就自己分管的战线或工作讲情况和意见。要主题突出， 富有资料性、参考性，并注意不过分强调自己分管工作的重要。要讲‚实‛，不要讲‚虚‛；要讲‚适‛，不要讲‚过‛。
13．在新旧领导工作交接会议上的讲话稿。这是一种很特殊的会议讲话稿。在这种会议上往往有三个讲话，一是卸任领导的讲话，一是接任领导的讲话，一是上级领导的讲话。卸任和接任领导的讲话，都要讲得谦虚、诚恳，并有表态的意思。上级领导讲话，则要对双方都给予肯定，并对该级领导班子及下属提出一些要求和希望。
14．在各种邀请会、协作会、联席会上的讲话稿。这也是一种比较特殊的会议，这种会议面对的不是下级，而是外地、外部门的客人。作为东道主发表讲话， 要对客人表示欢迎，对本地、本部门的情况作一简介，还要讲会议的目的和议程。要讲得诚挚、热情、实在。
二、宣传类讲话稿 这是出于宣传某种主张、某项工作、某件事情的目的，在非会议场合的讲话稿。
1．通过广播发表讲话。这种讲话形式在战争时期经常运用，***、朱德等都曾通过延安新华广播电台对解放区军民，对全国同胞，也对敌军发表过多次广播讲话。新中国建立以来，中央和地方的领导同志也经常采用这种讲话方式。广播讲话要求简明扼要，通俗易懂。
2．通过电视发表讲话。这是电视普及以来不少领导同志经常采用的一种讲话方式，主要是用于纪念和庆祝某个节日。有时也由领导同志搞电视讲座，讲授某一方面的知识。除讲座可以稍长一些外，电视讲话也要求简短、通俗。
3．通过报纸发表书面讲话。这也往往是为了纪念和庆祝某个节日而发表。要篇幅简短，措词严谨，富有文采。
4．通过现场散发书面讲话。如国家领导人出国访问，在机场散发书面讲话。主要是阐明对某项行动、某件事情的观点，要求简明、准确、适当。
三、礼仪类讲话稿 即出于感谢、答谢、慰问、庆贺等目的，在各种非会议仪式、场合的讲话稿。
1．签约仪式上的讲话稿。这种讲话主要是对所签合作契约予以积极评价， 对合作方表示感谢，对合作事项充满信心、寄予厚望。要简短、礼貌。
2．接见、会见讲话稿。接见下级单位的代表并发表讲话，主要是表示某种褒奖、慰问和鼓励；会见客人，主要是表示友好和友谊。要简短、亲切。
3．文艺演出、文艺界联欢前的讲话稿。主要是为了庆祝节日和表示友谊。要简短、富于激情。
4．致辞。包括欢迎词、感谢词、答谢词、慰问词、祝贺词等，用于专门的仪式或宴会等场合。作为‚致辞‛，必须有别于一般的讲话，要措词严谨，具有文采，形成书面。
编写信息的五大秘诀
编写信息是信息工作的基础环节，也是提升信息价值的关键环节。本文从信息角度、信息综合、信息标题、信息内容、信息表述五个方面，点出了编写信息的‚制胜要诀‛。
一条不起眼的信息，经过‚高手‛编写，可成为一条引人关注、内容精准、参考价值极高的‚上乘之作‛。因此，掌握编写信息的‚制胜要诀‛至关重要。
一、角度要“另辟蹊径” 照相为求最佳效果，要选择合适角度。有的人照正面比较漂亮；有的人照侧身顿显气质；有的人照背影透着美丽。编写信息和照相一样，角度选择至关重要。从根本上讲，信息编写最佳角度是‚上情‛与‚下情‛的结合点，要选取那些既符合党的路线、方针、政策和上级决策部署，又最能体现本地实际、反映本地工作特色的信息。老生常谈、人人皆知的信息文字编写得再好，也不能称其为高质量的精品信息。拖欠农民工工资是个老大难问题，全国各地都在研究探索解决的办法。这方面的做法和措施我们也报送过不少，但都没有被采用。后来，我们经过深入调研，撰写了长篇信息《破解拖欠农民工工资的难题靠什么——河北邢台在全国率先推行建筑劳务实名制‚一卡通‛》，领导作出重要批示，予以充分肯定，并要求在更大范围推广。
此外，还要注意对信息内容作适当补充。往往增减一句话，就可使信息角度发生重大变化，使一条普通信息一下子上升为重要信息。如我们收到一条这样的信息：‚某地挖的地道在雨季出现塌陷，导致地道上方的10户农房出现塌陷、断裂……‛后经电话询问，信息提供者又称，‚该地仍有300户居民住在即将塌陷的地道上方或边缘‛。有了这一句话的补充，就使这条一般性的信息变成了非常重要的预警性信息。
二、综合要“厚积薄发” 信息工作人员除了编报一些‚短平快‛的信息之外，还要围绕领导决策和推动工作，编写一些叫得响、有深度、影响大的‚拳头‛信息、‚精品‛信息、重头信息、超前性信息、高层次信息。从工作实际看，凡是高质量信息都得益于综合处理，而一些信息之所以质量不高，也主要是缺乏这种必要的综合。收到一些零散但有价值的信息后，不能简单处理，搞信息‚贩运‛，而应以此为线索，进行深入挖掘、扩充、综合、加工，形成对领导决策更具参考价值的信息。
对平时积累储存的一些零散的初级信息、苗头性信息、倾向性信息，过一段时间就要回顾整理一次，并放到全省、全国大背景下去衡量、对比、分析、鉴别， 再次进行筛选，从中找出领导关注的新经验、新动向和新时期值得注意的新问题。对零散信息进行反复开掘和深挖，就能收到厚积薄发的功效，使之成为对领导决策有重要参考作用的高层次信息。
如，2013年年底，我们围绕大气污染治理工作，在搜集10多个省直部门和50 多个市县相关资料的基础上，组织人员进行了大范围实地调研，撰写了《举全省之力切实打赢大气污染治理攻坚战》长篇综合信息，得到领导高度重视。又如， 我们根据全省各地上报的零散信息综合编报的《当前影响我省社会稳定的一些新的不安定因素》，仅材料积累就达四个月，涉及全省十七八个市县和有关部门， 总结了五个方面的问题。这五个方面问题都曾以单条信息上报过，均未引起较大关注。而我们把这些情况综合到一起，从全局的高度整体分析看待这些问题，就产生了完全不同的效果，引起了强烈反响。
三、标题要“画龙点睛” ‚题好一半文，眉清目传神‛，题目是信息的‚眼睛‛，是内容的精要，因此要特别醒目，既把握实质、特点，又具有艺术性，能够吸引人。
信息题目首先要准确，如，金融部门曾报来这样一条信息：‚某地金融系统连续发生盗抢案件，损失巨大‛。这个信息题目比较笼统，有些问题没有交代清楚。‚连续‛是多长时间？到底发生多少起？‚损失巨大‛到底是多大？后来， 我们改成这样的题目：‚某地金融系统仅3月份就连续发生盗抢案件×起，损失达×万元‛。
在准确到位的基础上，信息标题要注重激起读者的阅读欲望。因此，信息工作者要在高度涵盖信息内容的基础上，力争提炼出有吸引力的题目，也就是能引起读者‚忧、思、喜、怒、悲、恐、惊‛的题目，切忌平平淡淡。如，我们曾经向省委领导提供过这样一条信息——‚最严重的警告：经济繁荣背后的社会不稳定‛，领导作出重要批示。
四、内容要“真材实料” 信息内容的真实、准确是信息质量的前提，是信息的生命。在编发信息时， 凡情况不明、问题不清的，都要认真核实。特别是时间、地点、人物和重要情节， 一定要搞清楚，一时搞不清楚的宁可缓报，也不能含糊其词、草率上报。特别紧急的，可先报一个大致情况，但要尽快把详细情况搞清楚，及时续报。虚假的、
不准确的信息不但没有质量可言，而且很可能产生负效应，甚至导致领导决策失误，造成重大损失。
如某市报来这样一条信息：‚×市1月份发生入室盗窃杀人案67起。‛当时负责编辑的同志已经将此信息编到相关刊物内，准备上报。我看后吓了一跳。一个月发生67起入室盗窃杀人案？入室盗窃有可能，但平均一天发生两起入室盗窃杀人案就太严重了，不符合常理。我赶紧让有关同志仔细核实。经过核实才知道， 这67起入室盗窃案件中只有几起是杀人案件。可见材料真实准确的重要性。
五、表达要“以短见长” 每天向领导机关和领导同志报送的信息量很大，占用了领导很多的时间和精力。因此，编写信息时要力求简洁、言简意赅，做到开门见山、落笔入题、一目了然，防止穿靴戴帽、面面俱到、空话套话。要用最少的文字表达最多的信息量， 即用‚电报体‛语言编写信息，切实做到‚句中无余字，篇内无剩语‛。特别是动态性的信息，一定要简洁明了。如，某地在并乡扩镇中共清退各类招聘人员6796 人，每年可减轻农民负担1630万元。这条信息虽然只有两句话30余字，但要素齐全、简练醒目。
信息要朴实无华，表述要客观、实在，不要那么多的形容、比喻及华丽辞藻， 更不要肆意渲染。但‚无华‛并不等于‚无采‛。写信息也要有文采，讲究辞章修养，用词精当、笔法老到，努力提高信息刊物的可读性。
变写稿为想稿变模仿为创造变堆砌为推敲
一、起草领导讲话应掌握的要领 有的同志经常说领导讲话很难写，特别是很难写好，要想写好，有什么窍门? 回答是：文无定法，没有什么窍门可找，但确实也有规律可循，有可以掌握的要领。也就是古人讲的：定体则无，大体则有 1 1 ．了解和掌握领导讲话的类型
(1)为传达上级领导机关会议精神时所召开会议上的讲话。这种讲话，一般来说是先传达上头精神，然后单位领导同志讲话。中心内容主要有三点：①对领导机关会议精神的理解程度，应从哪几个方面把上级精神吃透。②把上级要求与本单位的情况结合起来，提要求，明政策，交方法。③把应注意一些什么问题交待清楚。抓住这三点，一个层次一个层次地写，就可以写的好些，起码不会不着边。
(2)在本单位召开的会议上的讲话。主要有三种情况：①会议一开始就讲话。
②先学习文件或汇报工作，会议中间讲话。③先交流经验，后讲话。这三种会议讲话的写法是不同的。
第①种会议上的讲话(会议一开始就讲话)：一开始就可以分析形势，部署工作。比如综合性的工作安排，可以把前一段做了哪些工作，主要成绩、经验是什么，还存在哪些问题，下一步要抓好哪些工作等讲清楚。又比如作专题性的工作安排或部署一项新的工作，可以在一开场讲清这项工作的意义、要求、方法等。第②种会议上的讲话(先学习文件或汇报工作，会议中间讲话)：要把会议上 学习的成果和对工作分析的一些情况、问题写进去，然后提工作的部署和意见。第③种会议上的讲话(先交流经验，后讲话)：一般要包括以下内容。①交流 会上交流了哪些情况和总结了什么经验。②存在什么问题需要解决。③提出任务、要求、作出工作部署。
(3)一些例行会议上的讲话，如党代会、职代会、团代会及其它一些代表会议，其主要内容是总结工作，报告成绩、经验和问题，并提出新设想，提请会议审议。
我们掌握了这些讲话的类型，一旦接受了任务，就可以考虑应当写哪些内容， 做到心中有数。
2 2 ．扣准主题列出纲
列提纲，要反复思考，精心琢磨，不仅有大框，还要有小框，每一小框写几层意思，哪层里边讲到什么样的高度、深度、新意等，都要列出来。
高度：主要是站在理论的高度和领导的高度。深度：主要是把为什么这样做而不能那样做，哪些是是、哪些是非都讲明白。新意：主要是提出新的问题，确定新的观念，运用新的语言，也就是一种人人心中有、个个笔下无的新知识、新概括、新见解。
提纲应尽可能地详细些，一方面是对自己的制约，防止跑题，下笔千言，离题万里;另一方面也为征求各方面的意见提供了‚毛坯‛。如果不注意这些，有两种可能要发生：(1)写出来的提纲通不过。(2)写出来的讲话质量不高。
3 3 ．写出本单位的特点
写出本单位的特点来就是把上级精神以及部署的任务、措施、办法等具体化。
(例：基层单位报总结) 4 4 ．要把形势和任务写清楚
一些重要的会议讲话，要讲形势、摆任务，因此在撰写时要下功夫写形势和任务，不然讲不清楚。讲形势：要结合本单位的实际情况作认真地分析。摆任务：
根据上级会议精神，重点讲怎么领会，怎么样创造性地贯彻执行，多讲具体的要求和拿出一些带有改革性的办法来。
5 5 ．要广泛征求意见，反复修改
如果时间充分，应当在写初稿之前，带着要解决的问题到找一些人座谈，广泛听取各方面的意见。初稿形成后，打印出讨论稿，征求意见，然后进行修改， 以提高质量。文稿是改出来的。
一个人想得再周到、再细致、再全面，也难免存有局限性，几个人在一起议一议，互相启发启发，开阔开阔思路，是非常必要的。特别是党委文字材料，与其他文字材料相比，更讲究思想性、全局性、严谨性和规范性，更强调高度、深度和新意，因而有其特殊的要求。党委文字材料需要非常严谨，非常规范，必须经过千锤百炼，做到炉火纯青，多一字累赘，少一个字是缺陷。有人形象地说， 城市建设一个字(拆)，医生大夫一个字(豁)，文字材料一个字(改)。
二、起草领导讲话要摸准领导的意图、掌握领导的风格 对起草讲话来说，领导的意图就是讲话稿的主旨。了解领导意图不是一朝一夕、一蹴而就的事情，需要作长期不懈的努力，特别是要善于通过各种途径去揣摩领导的意图。那么，怎样才能揣摩领导的意图呢?做到以下几点非常重要：
1 1 ．学会揣摩领导的意图
一要‚跟踪‛。对领导在各种场合、不同时期的讲话要多听多记。比如尽可能地参加一些有领导同志参加的会议，及时摸清领导的思路，特别是领导者脱稿讲的话要马上记下来;比如在随领导下基层调研时，对他的的即席讲话，要认真地记录，细心地揣摩。时间长了，自然就会对领导讲话的意图有所了解。
二要‚加工‛。必须敢于和善于对领导的观点进行加工，经过一番再创作的过程。怎么进行‚加工‛，通常的手法是：①‚升华法‛，合理地进行裁剪、装饰;②铺垫法，瞻前顾后，放在一定的语境之中(领导论有本事)。
三要‚交流‛。要与领导者之间进行‚双向交流‛，比如，通提纲。经常交换观点，平等讨论问题，相互启发，沟通感情，使彼此之间产生‚共鸣‛，也就是说要知道在不同的场合和会议上，领导想讲哪几个方面的问题，想讲到什么程度，等等。
2 2 ．掌握领导讲话的风格
领导的意图摸准了，掌握领导讲话的风格非常重要。至少要考虑两个方面的一致↓↓ 一是讲话稿的措词语气与领导的气质风度相一致。每个人都有自己的气质和风度。一篇好的讲话文稿，不仅仅让人感受到领导干部的思想深度，给人以启发和教育，而且还要让人感受到领导干部个人的气质、风采和神韵，给人以美的享受。
二是讲话稿观点的透明度及其表达角度应与领导人爱好相一致。有的阐明观点喜欢单刀直入，开门见山，一针见血(邓小平);有的喜欢旁敲侧击，拐弯抹角， 让人寻味(毛泽东)，等等。所以我们在起草领导讲话时应根据其性格爱好确定观点的透明度和表达形式，尽量接近领导人的性格特点。
作为起草讲话的人员，要做到以上两个方面的一致，自身必须具备三个方面的素质：1．广博的知识结构。这是写好不同对象、不同内容的讲话稿的关键。2．细致地心理分析。要多学点领导心理学，在起草之前，对领导的气质、风度、性格爱好、知识、口才进行全面的心理分析。3．自觉地主体转移。起草之前应该有一个主体转移的过程，也就是起草者要进入领导的角色，当好领导的‚外脑‛， 替领导想问题、提建议、出点子。
三、起草领导讲话要处理好两个重要关系 1 1 ．内容与形式的关系。就象盖房子，有好的建筑材料，还要有好的设计框
架。因此，一篇精彩的讲话稿，要注意内容与形式的统一，这里说的形式也就是讲话的结构，当然结构是由内容决定的，但只有结构上的巧妙布局，才能增强内容的逻辑力量，为内容增色、增辉。
2 2 ．观点与材料的关系。讲话稿它要宣传观点和主张，这要靠判断和推理， 一般采用夹叙夹议的手法。在观点和材料这个问题上，通常会出现两种毛病：一是占有材料少，观察不深刻，缺乏具体分析;二是缺乏概括，没有高度。怎样解决这个问题呢?那就要大量地占有材料，在此基础上，要加以科学分析，对来自实践的认识给予高度概括，分析地越科学，概括得越接近实际，才能达到观点和材料的统一。
那么，应当如何摄取观点的?一个最基本的方法是善于积累正确、鲜明、尖锐、有力的观点。但悉心从领导的智慧中摄取观点是一条捷径。主要有四个方法：
一是从领导的只言片语中捕捉观点。就一个问题、一项工作，或者一项活动， 领导者往往阐发一些零碎的、片断地观点。这些观点尽管有时不够全面，不够完整，但往往三言两语，切中要害，道出实质。对此，要仔细揣摩，认真分析，留心积累，对于新鲜、精辟、独到的观点要努力提炼、修补，储存备用。
二是从领导大段、成篇的讲话中提炼观点。有时领导者对某一问题或某段工作等，有感而发，往往兴之所致，灵感迸发，发表大段、甚至成篇的讲话。这大都是领导同志严谨思考，积累多年的经验之谈，言词有力，内容丰富，观点鲜明、深刻。
三是要从领导者亲自起草的文稿中采撷观点。有些领导者往往忙中偷闲，自己动手撰写文稿。这些文稿因为出自领导之手，最明确地体现了领导的思想观点， 为我们研究领导思想，把握领导观点，提供了最丰富、最直接的材料。从这些文章中采撷观点，以一当十，事半功倍。
四、起草领导讲话稿要慎下笔 起草人员要从维护团结、维护领导形象和有利于事业发展的原则出发，从语出之后所产生的负面影响考虑，慎重对待，用心思考。具体要把握以下几个方面：
①对一个时期总的形势的认识和判断，要实事求是。观察形势，认识形势， 应当注意看大局、看主流、看发展，不能‚一叶障目，不见泰山‛，把支流问题说成主流问题。
②对过去经验教训的总结要公正客观。特别在总结某一方面的经验教训时， 一定要考虑到当时的背景和大的环境，不能单纯用现在的政策、环境去责怪过去
的做法。
③对涉及群众利益的问题，在提法上要充分考虑到群众的心理承受能力和实际效果，决不能只图痛快，滥用刺激性的字眼。如某单位的领导讲话中出现了‚杀无赦‛。
④对一些部分同志有误解需要说明、但又不能在大范围直接说明的问题，可不说具体问题，只向有误解的同志发出个信号。比如，在会上领导批评个别人的时候一般不点名批评。
⑤对一些不能回避但又拿不准的问题，从效果出发，留有余地，做到经得起历史的检验。一般来说，讲话应当讲自己熟悉的、有把握的东西，不熟悉、没有把握的应当等弄清楚了再讲。但有些政治性很强的突发性事件，由于时间紧急， 来不及搞得那么清楚。在这种情况下，讲话稿应写的含蓄一点、辩证一点，千万不能鲁莽从事，说过头的话。
⑥对一些必须落实、又不能搞强迫命令的问题，要全面考虑，慎重下笔。要‚用轻松的话，讲严肃的事。‛ 五、如何提高讲话稿起草质量 讲话稿的起草，要做到既要体现上级政策和单位领导的意图，又要符合客观实际，有很强的指导性和新意，不是一件容易的事情。我谈一点自己的感受。
一是要变写稿为想稿。人们常说，搞文字材料辛苦，辛苦就辛苦在想上。接到任务，一挥而就、落笔生花，是人们对一些‚秀才‛的赞语。实际上，任何文字材料，外在表现是‚写‛出来的，实质上首先是‚想‛出来的。可以说，‚想‛ 是‚写‛的前提，‚写‛是‚‛的表现。接到一个任务，弄清来龙去脉之后，必须认真地构思。要从创新上想，克服一般化，领导讲话不能让人一听就感到没有什么新意，老一套;要从指导性上想，领导讲话的重点是什么，对象是什么，要有针对性;要从语言的运用上去想，使语言既精炼又有力;要从结构上想，做到更合理简炼，等等。想稿的过程就是酝酿准备的过程。这是起草时必不可少的环节。
二是要变模仿为创造。模仿对初写讲话稿的人是非常必要的，它是入门的有效办法，也是学习写作、快速提高写作能力的有效方法。但简单地模仿适应不了高层次的需要，出不了特色，出不了高层次的成果，领导也不会满意。从模仿到创造是一个飞跃，它需要在充分掌握材料的基础上，从上情到下情的结合上加以分析提炼，提出有特点，针对性、操作性强的意见和要求。创造有个视野问题、水平问题，但首先是责任心的问题，是想不想创造的问题。创造不能生编硬造，
更不能生搬硬套，要合情合理，顺其自然。在召开一个会议之前，要做到三个超前：筹备酝酿超前，调查研究超前，材料准备超前，尽最大可能比领导想得更早一些、更细一些、更深一些。
三是要变堆砌为推敲。有的讲话稿乍看还可以，但如果细心地分析，就感觉不对头。问题出在哪里?关键是一层层写什么，没逻辑，‚驴唇不对马嘴‛，这就是动脑不够，堆砌造成的。用心分析，好的文章，在层次上都有内在规律，一层接一层，一环套一环，条条是理。这就要求我们写讲话稿不能想到哪里就写到哪里，要根据领导讲话的内容，理出若干层次，或是从低到高，或是从小到大， 或是从虚到实等等，要有规律性，有层次感。起草人员只要下了真功夫，用心思去写，就一定能够提高起草文稿的质量。
四是要做到八忌。①忌闭门造车。②忌道听途说。③忌夸大其词。④忌妄下结论。⑤忌移花接木。(移时间、移地点、移过程、移结果)。⑥忌用语模糊。⑦ 忌孤芳自赏(愚蠢的乌鸦才认为它们是鸟类中最美丽的，真正美丽的凤凰总是不断地清洗着自己的羽毛。)⑧忌掠人之美(把别人写的当作自己写的东西)。
写作三个部分：导语、主体、结尾。导语要简明，主体要详尽，结尾要升华。最后要注意用五个标准来衡量讲话稿的质量：干什么，为什么干，怎么干，谁来干，干到什么程度。
标题处理方法
主题的直接呈现就是标题。一篇文稿有主标题、副标题，有次级标题、小标题，还有主旨段、主旨句，这共同构成主题的完整表现形态。标题是为主题服务的，它呈现主题，细化主题，使主题贯通全篇。长期从事文字工作的大手笔都有这样的体会：写文稿相当大的精力是放在标题制作上的，需要反复琢磨，反复推敲，反复修改，才能更好地突出主题。同样，有经验的领导在改稿时也会把注意力聚焦在标题上。
标题的写法一般要求概括、简明、新颖、对称。概括就是要能总领全篇内容和主要思想观点，始终紧扣主题、围绕主题、呼应主题。1978年12月13日邓小平同志在中共中央工作会议闭幕会上的讲话题为《解放思想，实事求是，团结一致向前看》，高度概括了会议精神，乃至成为当时的时代精神；简洁就是要用最简洁的文字，遣词用句高度精练，标题过长、过琐碎是大忌。如‚高举邓小平理论伟大旗帜，坚持党的基本路线一百年不动摇，解放思想，大胆创新，努力把我市两个文明建设推上一个新台阶‛，这就不像是一个标题，而是几句凑在一起的话， 给人散乱的感觉；新颖就是要有富有吸引力和感染力，能够使人眼前一亮。例如， 一篇反‚四风‛问题的对照检查材料，取标题为‚对着‘明镜’正‘衣冠’‛， 既符合对照检查材料的主题，又形象生动；对称就是要与内容相吻合，标题正好概括了全篇的全部内容，这就像做帽子，尺寸必须与脑袋大小一致，既不能‚帽大于头‛，也不能‚帽小于头‛。一篇谈经济工作的公文，取了类似于‚推动各项工作有质量有效益发展‛的标题，就是‚帽大于头‛。相反，一篇讲全面工作的公文，标题取为‚实现我市经济又好又快发展‛就是‚帽小于头‛，都是不合适的。
主标题，常见有三种写法：一种是体现讲话场合及讲话内容的叙事性标题， 主要用于小型会议、一般性工作会议或公务活动。比如，《在全省安全生产工作会议上的讲话》《在全市防汛抗洪总结表彰大会上的讲话》《在‚三严三实‛专题教育工作启动大会上的讲话》等，都属于这一类标题。另一种是体现会议主题及讲话内容的观点性标题，主要用于庄重场合或大型会议、大型活动。如党代会报告、工作会报告。这类标题往往在后面加设副标题，说明什么场合、谁的讲话。比如，《创新管理，突出效益，实现公司海外业务发展的新跨越——在总公司海外工作座谈会上的总结讲话》《深化改革，苦练内功，全面提升核心营销能力——
在公司2015年度工作会议上的主题报告》等。还有一种是固定标题。如各级人代会上的政府工作报告、法院工作报告、检察工作报告，企业的职代会报告，从中央到地方，沿用几十年不变，成为一种法定标题。
正文中各个部分的大标题，通常有三种基本写法：一是用‚要‛字统领各标题。比如：（一）要深刻认识创新驱动发展战略；（二）要正确把握创新驱动发展战略；（三）要全面贯彻创新驱动发展战略。这种写法的优点是，标题所显示的观点简洁明了，语句短促有力，各部分之间的衔接也很紧密，整个文章显得很紧凑。但这种写法更适用于非主题报告的强调性讲话，而且在论述各部分中的观点时不宜太展开，而要用高度概括性的语言来进行简明扼要的阐述，体现这种简短有力的文风优点。如果文章篇幅不长，可以不用序号隔开，而是用‚是‛统领几个标题。比如，在企业管理现代化优秀成果交流会上的讲话的几个标题：一是提高思想认识，高度重视管理创新工作；二是认真总结管理经验，形成一批优秀管理成果；三是加强成果宣传推广与应用，营造良好氛围；四是构建管理创新的长效机制，全面提升管理水平。二是用不带观点的陈述式短语作标题。比如：（一）
关于2015年工作；（二）当前形势分析；（三）2016年工作部署。或者：（一）
科技创新工作进展；（二）存在的突出问题；（三）下阶段工作思路和安排。三是用带观点的祈使句作为各部分的标题。比如，党建工作座谈会的标题：（一）
加强思想建设，凝聚共同理想信念；（二）加强组织建设，发挥党组织政治核心作用；（三）加强作风建设，始终保持优良传统；（四）加强反腐倡廉建设，营造风清气正发展环境；（五）加强制度建设，提升企业治理规范化水平；（六）
加强党务工作者队伍建设，不断创新工作方式方法。这种写法是最常见的，便于在各部分中装进较多的内容，充分展开来讲。
以上几种都是带有序号的写法，还有一种不带序号的写法，即标题置于文中， 以变换字体和空格提行来体现。比如，讲话一开始就申明全文要讲‚三个问题‛， 接下来第一个问题讲发展，第二个问题讲改革，第三个问题讲队伍，依次讲述。这种写法使整个文章显得浑然一体，层次划分不露痕迹，适用于篇幅较短小的讲话。
正文中的二级、三级标题，是为各部分大标题服务的，或作解释说明，或作进一步论证，构成一种总说与分说、总论点与分论点的关系。
纵观各类讲话，以下四种方式比较常见。
一是用一个 “ 字 ” 或 “ 词 ” 统领各标题。比如用‚抓实‛：（一）抓实干部
队伍建设；（二）抓实基层组织建设；（三）抓实党风廉政建设。再比如：‚突出××××‛（布置工作），‚在××上下功夫‛（提出措施），‚始终坚持× ×××‛（总结经验），‚新进展、新步伐、新突破、新亮点……‛（总结成绩）， 这种写法易于掌握，也便于理解和记忆，但不可多用、滥用。
二是提炼小观点作为小标题。这种方法使用得好往往令人耳目一新，印象深刻。比如在谈产业发展问题时，用‚上游主业地位更加凸显，中下游产业布局基本完成，专业服务发展能力不断提升，产贸融协同效应初步显现‛这样四个句子做小标题；在谈党的建设时，用‚作风建设取得明显成效‛‚反腐倡廉工作深入推进‛‚党建工作创新积极推进‛‚干部队伍建设成绩显著‛四个小观点作为小标题。
三是用一个词或 词组概括段落大意，再用内涵界定或扩充的方法作小标题。如‚总体思路‛‚发展目标‛‚基本原则‛等。这个要适合特定内容才用。
四是用于上下文自然承接 而又能准确概括该段大意的句子作标题。比如，在‚三严三实‛党课材料中，谈到落实‚三严三实‛的实践要求时，用了四个标题：正心修身，锤炼‚三严三实‛ 的政治品格；正风肃纪，落实‚三严三实‛的作风要求；正道善为，遵循‚三严三实‛的行为标尺；正己化人，恪守‚三严三实‛的做人准则。看似漫不经心， 实则刻意为之，比较巧妙，但不易掌握。
上面总结的是一些常见的标题处理方法，实践中要灵活运用。比如即席讲话， 要多用观点性标题，且语句要简短，以便听者理解和记忆。在同一个领导的不同讲话中，制作标题的方法也要穿插使用，以免雷同，形式呆板。
要注意的是，有些标题四言八句对仗很工整，但由于过于追求对仗，往往与内容不太相符，词不达意，这也是写文章的一个大忌。比如，‚农业稳市，工业强市，三产旺市，改革活市‛，后两个‚旺‛和‚活‛的动词，用得明显过于牵强。另外，标题的首要任务是要确切概括所表述的内容，形式要服从内容，不要以辞害意，削足适履。
党建范畴相近词语的辨析及体悟
今天与大家交流《党建范畴相近词语的辨析》。首先解释一下这个题目，党建范畴即党的建设范畴、大党建范畴，包括党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、反腐倡廉建设五大方面，涉及纪组宣等各个部门。
从事或接触过党建工作的秘书，一般都有个体会，即党建领域的公文内容相对较虚，理论性偏强，说理论理析理的成分较多，不像经济领域的公文那么实打实、有事说事、有数据亮数据。
撰写党建领域公文，经常会碰到一些理论术语。有一些术语彼此相近、相似， 极易混淆。譬如信仰与信念，制度、机制与体制，等等。在某些情况下，这些术语可以并在一起混用。在更多情况下，它们各有所指、各有侧重，需要细加辨析， 需要找出其不同点、侧重点，以求精准表达、明确表意，进而体现公文的严谨度和层次感。下面，跟大家一起辨析几组党建领域相近词语：
1．信仰与信念的辨析 信仰是指对某种主张、主义、宗教或某人极其相信和尊敬；信念是指对某人或某事信任、有信心或信赖的一种思想状态。从解字的角度来看，‚仰‛，是抬头看，有敬仰、仰慕的意思；‚念‛，是指今心，侧重于当下心里相信、坚信。一般来说，偏于过去式的一些主张、主义用‚信仰‛，如马克思主义信仰， 不能说马克思主义信念；偏于现在式的一些主张、主义用‚信念‛，如中国特色社会主义信念，不能说中国特色社会主义信仰；偏于将来式的一些主张、主义， 既可以用‚信仰‛，也可以用‚信念‛，如共产主义，可以说共产主义信仰，也可以说共产主义信念。
2．理论武装、理想信念教育与党性教育的辨析 理论武装，从字面上理解，就是学理论，重点是学习马克思列宁主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系，包括习总书记系列重要讲话的学习。因为习总书记系列重要讲话，是中国特色社会主义理论体系的最新成果，是最鲜活的马克思主义。
理想信念教育，从字面上理解，是关于理想信念的学习教育。理想信念，可理解为对马克思主义的信仰、对社会主义和共产主义的信念；也可以理解为共产主义理想、中国特色社会主义信念。理想信念教育，一般是指马克思主义基本原理、中国特色社会主义理论体系等方面的学习教育。据此推测，理论武装与理想
信念教育，内容重叠，可等同视之。
党性教育，从字面上理解，是关于党员党性的学习教育。与理论武装、理想信念教育相比，同样是学习教育，但侧重点不一样。党性教育，一般是指党的宗旨和群众路线、党章和党纪党风、党史和革命传统等方面的学习教育。在干部教育工作里，党性教育与理想信念教育、能力培育并列而居，是对干部实施教育培训的三大核心内容。按习总书记关于全面从严治党的讲话精神，还要重视干部的道德教育。
3．制度、体制与机制的辨析 制度，主要指在某方面要求大家共同遵守的办事规程或行动准则，如要严肃财经纪律、健全财会制度、加强人员管理；黄金周休假制度，对我老秘网市旅游业发展起到了巨大的拉动作用；该企业在劳动用工上，实施了全员竞争上岗和下岗分流制度，等等。从这些例子可以看出，‚制度‛一般指办事规章、规定、规程或行动准则。
体制，主要指机关、企事业单位等的机构设置、管理权限、工作部署的制度。如必须坚持改革开放，不断完善社会主义市场经济体制；我国非常重视法制建设， 正在积极推进司法体制改革，以确保在全社会实现公平与正义；要完善国有资产管理体制，以管资本为主加强国有资产监管；这家医院为全市医疗体制改革作了许多有益的探索，等等。从这些例子可以看出，‚体制‛一般指某方面的机构设置和运作。
机制，主要指一个工作系统的组织或部分之间相互作用的过程或方式。如他们正在积极探索建立企业科技人员工资收入分配激励机制；在继续完善荒山租赁承包政策的同时，积极探索发展非公有制造林绿化的新机制；让群众参与村级财务管理，建立符合实际的民主监督机制，才能真正取得成效；要进一步强化风险监管，建立市场准入和退出机制，完善基金管理预测和预警报告制度；这件事也反映出市政府危机事件反应机制尚不够迅速、灵活、高效，等等。从这些例子可以看出，‚机制‛一般都跟某种‚作用‛有关，多用来指起某种作用的系统。
4．政治意识、大局意识、核心意识与看齐意识的辨析 政治意识，即坚定正确的政治方向、站稳政治立场、严守政治纪律、负起政治责任、增强政治敏锐性和政治鉴别力（6个‚政治‛）。用一句话来表达，就是政治立身，或者说讲政治，或者说政治坚定。要增强政治意识，一般来说，要坚定理想信念，坚持服务人民，培养政治器识和才干，严守政治纪律和政治规矩。
大局意识，即站在大局的角度来看问题、办事情、做工作。从宏观上来讲， 最大的大局就是习总书记系列重要讲话。所谓大局意识，就是要用习总书记系列重要讲话精神来武装头脑、指导实践、推动工作。从微观上来看，大局意识，就是要立足本地本单位的中心大局，立足经济社会发展的大局来谋划推动工作。
核心意识，即坚定对以习近平总书记为核心的党中央的信任、信赖、信心。核心，也可理解为主心骨，只能是一个，具备唯一性。核心即以习近平总书记为核心的党中央，或者说就是习近平总书记本人。
看齐意识，即靠拢、看齐，主要是向党中央看齐、向习总书记看齐、向党的理论和路线方针政策看齐。与前面的三个意识相比，看齐意识的范围更宽泛一些， 如坚决听党指挥、听总书记指挥，对党绝对忠诚，担当使命，等等。从内涵上讲， 看齐意识，包括前面的政治意识、大局意识、核心意识。看齐意识是前者三个意识的落脚点，最终目的就是要看齐。
像以上几类意思相近相似的词语，还有很多。比如，党建材料常用到的创建载体、创设平台与创新方式，统筹与整合，问题与矛盾，理念与观念，思维与思路，战略思维与宏观思维，督查与督察，思维定势与思维定式，等等。对此，我们没有时间去一一交流。但是，只要我们花时间去专门研究、钻研，用心去辨别、识别，就能察其细微差别，就能做到精准把握、灵活运用。中央办公厅秘书局主办的杂志《秘书工作》，有一个‚说文解字‛的栏目，专门辨析意思相近相似的词语，大家可以关注下。
今天晚上的交流，开篇介绍几类词语的辨析，只是一个引子。借这个引子， 我想与大家分享交流的是，个人在党建范畴相近词语辨析过程中得到的一些体悟。具体来说，有以下几个方面的体悟：
1．从事公文写作，要培育质疑精神。犹太人在世界上久负盛名，其中一个重要原因就是富有质疑精神。犹太教育最重视的也是质疑和怀疑精神，对学生的任何提问、设想、质疑，都大加鼓励。这种质疑精神是犹太人具备高智力、富有创新力的重要来...