XX职业学院对于巡察整改进展情况报告

　XX 职业学院关于巡察整改进展 情况报告

　根据市委统一部署，XX 年 X 月 X 日至 X 月 X 日，市委第四巡察组对学院党委进行了巡察。X 月 X 日，市委第四巡察组向学院党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

　一、提高政治站位，责任担当，坚决抓牢抓紧巡察整改工作 市委第四巡察组此次巡察，是对学院党委的一次政治体检、思想把脉、行动会诊。反馈意见指出的学院治校办学的格局不高等方面的突出问题和提出的 5 项意见建议，学院党委完全接受、全部认领，做到坚决整改、全面整改、长效整改。

　（一）坚定“ 四个意识” ，切实提高巡察整改的政治站位。市委巡察反馈意见后，学院党委进一步认识到集中精力抓好

　巡察整改工作，是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的有效措施，是必须不折不扣坚决完成的政治任务，全力做好巡察“后半篇文章”。巡察整改开始不久，恰逢第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育启动，学院把巡察整改工作与“不忘初心、牢记使命”主题教育紧密结合，通过学习教育，统一思想，深化认识，做到同步部署、相互促进。坚持把巡察整改落实工作与省委巡视 XX 市“回头看”整改落实紧密结合，有关问题同步开展整改。

　（二）突出领导示范，切实履行巡察整改主体责任。学院党委立即召开书记办公会议专题研究整改工作，成立巡察整改工作领导小组及办公室，党委书记任组长，其他党委班子成员按照“一岗双责”要求分工负责。9 月 6 日，召开党委（扩大）会议，深入学习全市巡察反馈问题整改工作通报会精神。9 月 21 日，党委领导班子成员通过巡察整改专题民主生活会查摆问题，坚持从自身改起，抓好职责分工范围内的整改任务落实。9 月 25 日，党委专门召开落实市委第四巡察组反馈意见整改动员会，对巡察整改工作进行全面动员和部署。

　（三）坚持问题导向，逐 条逐项落实落细整改措施。按照“条条要整改、件件有着落”的要求，制定《关于落实市委第四巡察组巡察反馈意见的整改方案》和整改台账，分解细

　化 3 个方面、11 个大类、34 条具体问题，研究制定整改措施 142 条；明确整改步骤，细化为 4 个阶段，逐一明确工作任务；印发整改主要工作安排排挡表，明确重点工作节点任务；制定《领导班子成员抓巡察整改问题清单、任务清单、责任清单》和各系（院）、部门整改工作分工，压实责任推动整改落实。

　（四）突出调度督查，从严从实推进巡察整改工作。及时建立并落实专题研究、定期调度、督导推进等工作机制，先后召开书记办公会 3 次、党委会议 7 次、巡察整改工作领导小组会议 3 次、党建工作领导小组会议 1 次、意识形态工作领导小组会议 1 次、调度推进会 2 次、专项检查 3 次，及时了解掌握整改任务进展情况，研究解决有关问题。建立工作台账和整改任务目录，实行整改工作周报制度，坚持整改一个、销号一个，及时收集整理佐证资料 34 盒。

　（五）坚持标本兼治，着力巩固扩大巡察整改成果。坚持统筹推进，把整改工作与选人用人、意识形态等专项整改工作结合起来，步调一致，协同推进。对标金华职业技术学院，围绕建设具有国际视野、国内先进、特色鲜明的优质高等职业院校的目标，扎实推进学院高质量、内涵式发展，巩固巡察成果，放大巡察整改效应。注重建立长效机制，新增

　21 项、修订 4 项规章制度，制定工作流程 18 项，推进整改工作常态化长效化。

　二、坚持从严从实，一抓到底，逐条逐项落实整改任务 （一）“ 治校办学的格局不高，党的政治引领、政策推动、活力注入乏力” 方面 1. 关于“ 政治站位不高，缺乏应有的敢当、敢为的精神状态” 问题 （1）针对“高校党委领导下的校长负责制落实不力，有偏差。”问题。一是研究出台《关于加强党委自身建设争创党建工作示范高校的意见》，明确了“把方向过硬、管大局过硬、做决策过硬、保落实过硬”四个过硬建设目标，细化分解一级指标 4 个、二级指标 9 个、三级指标 28 个党建工作重点任务；二是把学习宣传贯彻习近平总书记关于高等教育重要论述和党的十九大精神作为首要政治任务，推动学习贯彻走深走细走实。理论学习中心组集体学习 3 次，重点对习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记视察 XX 重要讲话和重要指示批示精神、习近平总书记关于教育的重要论述等进行了系统和专题学习。为中心组成员印发理论学习笔记本，做到专本专记；创新方式方法，通过讲党课、进系（院）、进红色教育基地等形式，把理论学习与调查研究、党性教育

　有机结合，增强学习实效。10 月 10 日，党委班子成员到铁道游击队纪念馆开展“传承红色基因，厚植爱国情怀”主题教育活动。三是坚持和完善党委领导下的院长负责制，制定印发《党委会议、院长办公会议议题提报等有关事项规定》，党委会议一般每两周召开一次，院长办公会议一般每周一下午 14：30 召开一次，学院办公室每周四征集议题，提前发给党委成员，做好会前沟通和会上发言准备；严格按照《党委会议议事和决策规则》《院长办公会议议事规则》《贯彻落实“三重一大”决策制度实施办法》规定的职责范围事项研究，做到应上尽上、不该上的坚决不上，进一步加强和规范了党委会议、院长办公会议事决策程序，提高了会议效率和决策质量。巡察整改以来召开党委会议 7 次、院长办公会议6 次。

　（2）针对“领导效能不高，办事效率较低”问题。一是建立健全督查督办工作机制，制定印发《督查督办工作实施办法》，明确工作范围、工作程序、结果运用，提高重大决策、重要工作部署和领导批（交）办事项的办理质量及效率；二是制定并公布工作流程 18 项，推动工作和服务事项标准化，提高办事效率，提升服务质量；三是市政府批准同意组建浙江大学国家大学科技园（XX）暨 XX 市公共实训基地项目建设工作领导小组。积极争取市发改委、XX 区等部门的支持，调整 XX 市大（中专）学生创业园项目规划建设方案。与 XX

　区、X 研院多次研讨完善优化调整项目规划设计。10 月 14日，建设项目在省住房城乡建设服务监管与信息综合平台、XX 省建设工程电子招投标系统、XX 市公共资源交易网进行项目备案报批；四是印发《关于 XX 省职业教育质量提升计划立项时间的通知》，全面梳理省级精品共享课等项目申报时间，做好项目申报准备工作。制定《近期教学质量提升计划项目及完成时间的通知》，做好教学质量提升计划和职业技能大赛等项目的前期组织工作；五是 X 月 X 日，东院墙倒塌修复工程启动；X 月 X 日起，进行了绿化土回填等工作，修复工程基本完成，待明年春季进行周边绿化美化工程；六是 XX 年度评审通过的 X 位教师办理了职称聘任手续。根据市教育局、市人社局职称工作安排，启动了中职、技工类职称评审工作，开展 XX 年度中职、技工系列职称申报资格审核并进行了公示。制定并经职代会审议通过《第三聘期专业技术岗位、工勤技能岗位设置与评聘工作实施办法》，尽快启动专业技术岗位聘用晋级和晋职工作。

　（3）针对“破解‘历史遗留问题’的意愿不强，韧劲不足”问题。一是主动加强向市政府的请示汇报、与市财政局等有关部门的沟通报告，着力解决原市纺织职工中专产权和利用、多类型学生管理困难、济南世博园林工程有限公司绿化工程欠款、门志伦赔偿、创业园难收拾等“历史遗留”问题；二是加强国有资产管理和监督，成立了国有资产监督管理委员会，

　组建固定资产管理员和实训设备管理员，明确责任。招聘专业财会人员 1 人。组建资产清查整改工作小组，对全院固定资产全面核查核对，对有账无物的，层层追索；三是加强附属口腔医院的管理和监督，编制《附属口腔医院五年发展规划》，修订《附属口腔医院管理制度汇编》，重新制定并签订医学院与附属口腔医院《管理协议书》；四是加强校医院监督管理，制定《校医院院长岗位责任》《校医院收费管理办法》和《校医院药品保管制度》等管理制度。组建联合调查组，在认真核实情况基础上，对相关责任人给予党内警告处分；五是 9 月 27 日，学院党委委员、副院长陶晓军到 XX校区专题调研，主持召开师生座谈会，广泛征求意见建议，解决XX校区有关问题。XX年公开招聘备案制工作人员中，XX 校区招聘计划 X 人，占 XX 年招聘计划的 X%，比 XX年增长 X%。积极争取市编办支持，每年增加 XX 校区备案制教师招聘人数，破解制约 XX 校区发展的长期性问题。

　（4）针对“责任使命意识不强，大胆作为欠缺”问题。一是深入学习《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》等，不断增强班子成员的“四个意识”，解放思想，提高站位，提升领导班子谋事创业的担当意识和责任意识。9 名班子成员先后到系（院）、部门一线实地调研 45 人次。加强党委决策事项的事前论证，对提交的议题进行充分调研、论证，提

　出明确的处理意见建议，提高决策效率和质量；二是 9 月 21日，学院党委召开领导班子巡察整改专题民主生活会，紧密联系思想和工作实际，主动认领问题、剖析原因、提出措施，带头抓整改，带头抓落实，在实际工作中强化责任担当；三是制定《部门工作职责》，明确责任分工，理清职责边界，提高工作效能；四是系（院）组织党员外出活动由党（总）支部提交学期计划，经组织人事处审核批准实施；制定《XX届毕业生顶岗实习工作方案》，学生外出实习项目由系（院）在学期初编入学期教学计划，经教务科研处批准实施。

　2. 关于“ 创新发展意识不强，争先创优劲头不足，办学理念滞后于‘ 增量、存量’ 规模” 问题 （5）针对“缺乏大局意识、精品意识，规划发展时代性不强”问题。一是围绕落实好学院“十三五”发展规划确定的有关工作重点和优质校建设的目标，加强调查研究，制定落实举措。10 月 23 日，学院党委组织召开调研成果交流会，班子成员分别结合各自分管工作和联系系（院）实际，进行了调研成果交流，就调研中发现的问题分析原因，提出解决问题的思路和办法，为抓好调研成果的转化，推进问题整改，建立完善制度，形成长效机制提供了坚实基础；二是制定《校系（院）两级财务管理体制改革实行意见》，推动管理重心下移，深化二级单位“放管服”改革；三是 11 月 2 日，学院召

　开第二届职工代表大会暨工会会员代表大会第五次会议，审议通过了《XX 职业学院章程修正案》《第三聘期专业技术岗位、工勤技能岗位设置与评聘工作实施办法》《部门、系（院）绩效考核暂行办法》《教职工绩效考核暂行办法》《请销假管理暂行规定》《绩效工资实施方案（试行）》，大力推进学院内部管理体制机制改革，调动广大教职工的积极性和创造性，提升管理水平，激发办学活力和内生动力。

　（6）针对“赶超发展动力不强，抢抓发展机遇不力”问题。一是组织召开优质高等职业院校建设推进工作会，签订优质校建设任务书，对推进优质校建设工作再动员、再部署。制定《XX 省优质高等职业院校建设项目实施管理办法》，加强优质校项目建设管理。印发《开展学院“十四五”发展规划前期研究工作的通知》，围绕总体战略研究和加强党的建设、提升治理水平等 10 个领域专题研究，科学谋划学院“十四五”发展规划。9 月 17 日，学院被确定为“化工生产技术”高职组赛项省赛承办单位；二是制定印发《建立“三个一”抓落实工作机制的实施办法》，每年每位班子成员抓一件大事、每位县级干部抓一个标志性成果、每个党（总）支部抓一个样板支部，建立抓重点工作落实的长效机制；三是通过党委理论学习中心组专题学习和调研等形式，深入贯彻落实《国家职业教育改革实施方案》《关于办好新时代职业教育的十条意见》《关于办好新时代职业教育的实施意见》等国家和省市

　文件精神，学习领会、深刻把握国家职业教育战略，深入研究职业和技工教育的新形势新任务。10 月 12 日，学院党政主要负责人带领的调研组先后到位于 XX 区的家禾箭牌科技产业园、XX 正凯新材料股份有限公司就加强校企合作、加快实施现代学徒制等问题开展实地调研，并与 XX 正凯新材料股份有限公司签订了校企合作协议。10 月 16 日，学院与XXXX 科技有限公司举行校企合作签约暨授牌仪式，校企共建校外实习基地和“XX 学院”，探索实施现代学徒制。10 月10 日，学院 8 个项目职业技能等级证书入选教育部首批 1+X证书制度试点。

　（7）针对“‘文化自信’缺失，文化建设吸引力、号召力不强，缺乏实质内核”问题。一是聚焦工匠精神培育，弘扬工匠精神，建成工匠文化博物馆，充分发挥 XX 作为中国职业教育重要发祥地、工匠精神诞生地的文化品牌优势，深入挖掘鲁班、墨子、奚仲（简称班墨奚）等 XX 古代工匠大师的历史文化资源和时代内涵。同时，组织全体新生开展素质文化教育；二是面向全体师生开展校风校训和工匠文化征文，精炼提炼践行工匠精神具体行为规范倡议书，加强校风校训的内涵挖掘，提炼校风校训和工匠文化的内涵解释，发挥校风校训教风学风在校园文化建设中的导向和激励作用；三是深度挖掘“班墨奚工匠文化”内涵，打造“班墨奚工匠文化”职教品牌。《坚持文化引领 培育工匠精神 实施书院制育人模

　式改革》获全国职业院校“奋进新时代 中华传统美德职教行”年度会议暨职业教育中华传统美德优秀成果展“优秀典型案例奖”，学院被教育部职业院校文化素质教育指导委员会确定为全国职业院校校园文化建设“一校一品”文化品牌示范基地。

　3. 关于“ 意识形态工作乏力，敏锐性不够、风险意识不强”问题 （8）针对“贯彻落实习近平总书记在学校思想政治理论课教师座谈会上的重要讲话精神不到位”问题。一是组织专题学习习近平总书记关于意识形态工作重要论述和在全国宣传思想工作会议重要讲话精神，切实增强意识形态工作极端重要性的认识，并召开意识形态工作领导小组成员和意识形态工作联席会议，研究解决意识形态领域的突出问题。贯彻落实好 9 月 29 日市委书记、市人大常委会主任李峰来学院调研，为 600 余名师生作形势政策报告，对学院发展提出的要求。调整意识形态工作领导小组成员，制定《关于贯彻落实<党委（党组）意识形态工作责任制办法>的实施细则》《意识形态工作责任清单》，进一步健全完善党委领导班子定期研究意识形态的工作机制，明确党委班子成员意识形态工作职责，落实“一岗双责”要求，做好意识形态工作。举办意识形态工作培训班，学习全市意识形态工作联席（扩大）会议精神、分析研判形势、研究部署意识形态工作。坚持把意识

　形态工作纳入领导班子民主生活会和年度工作总结、班子成员及各系（院）、部门述职述廉报告重要内容。二是进一步加强意识形态检查考核，修订思政工作和意识形态工作考核细则，年度部门考核比占 10%；三是落实《学院领导班子成员带头实施思政课建设“四个一”和“七进”联系学生制度实施方案》，班子成员每学期联系一个班级、结对一名思政课教师、深入班级听一次思政课、上好一堂思政课，带动全院不断增强思政课的思想性、理论性和亲和力、针对性；四是加强技工类学生思想政治教育，新学期伊始技工类专业每周增设两课时。

　（9）针对“专业队伍缺乏，能力欠缺、措施不力”问题。一是加强专兼职思政课教师和辅导员、班主任队伍建设，加大招聘力度，在每年的备案制教师招聘中增加思政课专业教师占比，力争在 1-2 年达到规定的 1:350 的要求；二是加强意识形态队伍建设，组建专兼职队伍，每班设立一名信息员，组建了网评员队伍。开展新媒体技术业务培训，提升教师信息化技术运用能力。建立新媒体管理制度，实施微博、QQ群、微信的组建和内容发布三级审核，加大管控力度和正面引导；三是开展对意识形态领域阵地管理漏洞的系统排查，加强意识形态阵地建设，严格按照国家有关规定履行报批手续。校园广播室启用，组建 14 名在校学生组成的校园广播队伍，每天下午课外活动定时开播；开设网站专题、院报专

　版、电台专栏，广泛宣传习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神；四是成立网络安全和信息化领导小组，强化网络意识形态、网络安全及信息化建设。加强与大众网、公安局网警支队合作，10 月 23 日召开意识形态和网络安全培训会，邀请 XX 市公安局网络警察支队大队长孙作为、大众网教育频道主任崔鑫培为师生专题授课，提高舆情回应处置能力。建立健全网络舆情监督管控引导制度，建立班级-系（院）-学校三级校园信息收集舆情监控体系，严格重要时间节点 24 小时值班制度，加强对敏感舆情的监测、分析和研判，确保校园的舆情和网络安全。

　（10）针对“院系对意识形态工作‘一知半解’，教育引导手段贫乏”问题。一是制定《系（院）意识形态落实责任制清单》，开展意识形态工作专项检查，加强指导和考核；系（院）党政联席会议至少每半年研究一次意识形态工作，及时掌握师生的思想动态；二是承办全市大中专院校传承红色基因教育工作座谈会。结合庆祝新中国成立 70 周年，开展“我和我的祖国”群众性主题宣传教育、“迎新生 庆国庆”文艺汇演暨社团文化活动月、红色故事展演等丰富多彩活动，培育和践行社会主义核心价值观，厚植爱国主义精神。加强学生的理想信念教育，每月召开一次理想信念和思想道德主题班会；三是制定《学生社团管理办法》，56 个学生社团配备了 16名指导教师，加强管理和指导，培育优秀学生社团典型；四

　是开展全院师生宗教信仰调查和心理筛查，实施动态管理，坚决抵制非法宗教传播和邪教势力渗透。积极争取市编办支持，单独增设统战部，配备副县级干部 1 名。10 月 21 日，召开统一战线座谈会，发挥民主党派在意识形态工作中的积极作用和做好重点群众的思想政治引导工作。

　4. 关于“ 缺乏求实精神，一些工作常常议而不决、抓而不实” 问题 （11）针对“在治校办学上缺乏法律意识、风险防范意识”问题。一是根据省教育厅《关于推进第一轮高等学校章程修改工作的通知》要求，修订《XX 职业学院章程》，形成了《XX 职业学院章程修改前后对照表》和《XX 职业学院章程修正案》，经过教代会讨论审议。按程序报市政府批准后，呈报省教育厅审核。同时，以学院章程为统领，大力推进现代制度体系建设；二是实行学院重大决策事项合法性审查和风险评估制度；三是开展安全风险点管控和隐患排查治理工作，通过召开安全稳定工作会议，举办法制安全教育报告会、消防安全教育活动等形式，提高师生的法律意识、风险防范能力，特别是增强安全、消防、疾病防治、饮食、危险品、交通安全等防范意识；四是严格执行《经济合同管理办法（试行）》，加强学院法律顾问的审核把关，防范经济风险。制

　定出台《兼职教师和校外兼课教师管理办法》，规范劳务协议审批程序和权限，加强兼职教师和校外兼课教师管理。

　（12）针对“规矩意识淡薄，履职尽责失位缺位”问题。一是全面落实党建工作责任制，制定《从严治党责任清单》《党风廉政建设责任清单》《意识形态工作责任清单》《纪委党风廉政建设监督责任清单》，压实党建责任。修订《XX职业学院章程》，重点增加党建工作内容；二是深入学习《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党问责条例》等党内重要法规，增强党性修养、党性锻炼和规矩意识、担责意识；三是分批组织全院党员干部到党风廉政教育展室，以案明纪、以案说法，强化警示教育，引导党员干部汲取教训，时刻绷紧廉洁自律这根弦；四是开展规章制度清理工作，做好废改立留工作。加快完善制度汇编，印编成册；五是制定出台《关于学生实习管理费的有关规定》，规范实习生管理费管理使用；六是开展专业技术岗位兼职审批信息收集、整理、核对工作，依据干部管理权限，对学院管理的 90 名干部兼职报送市人社局备案审批，市管干部报送市委组织部备案审批；七是开展党员干部和教职工因私出国（境）证件清查，及时在公安局出入境管理局备案。

　（13）针对“工作纪律涣散，不作为、慢作为、懒作为问题普遍”问题。一是制定《关于严肃工作纪律加强考勤管理的

　通知》，通过明察暗访、云录播等多种方式，坚持每周一查，每月一通报，开展监督检查，发现问题点名道姓通报曝光，按照有关规定严肃处理，达到了通报一个，警示一片的效果；二是建立健全责任追究典型通报制度，对不作为、慢作为、懒作为等问题的干部和部门，启动问责程序，严肃追责问责，形成震慑，以责任追究促进履责尽责到位；三是对相关系（院）下属单位管理严重缺位问题，调查核实情况，给予相关系（院）党总支和责任人全院通报批评，责令作出深刻书面检查；四是全院开展教职工请销假和考勤管理自查自纠整改工作，对XX 年以来教职工请销假和考勤管理情况进行摸底自查。梳理情况，分清责任，给予相关系（院）责任人全院通报批评，责令作出深刻检查；按照有关规定，责令 2 名相关人员退回旷班工资；五是在教师职称评聘、职级晋升上不作为、慢作为问题，给予相关部门全院通报批评，责令作出深刻检查；六是加强图书馆管理，转变工作作风，调整图书馆值班制度，严格考勤管理，严格请销假制度；修复了借阅系统，实现正常刷卡借阅；完成旧书整理工作，登记造册，录入系统。经调查核实情况，给予相关部门责任人全院通报批评，责令作出深刻书面检查。

　（二）“ 党的建设有缺失，队伍建设活力不足” 方面

　1. 关于“ 党的建设责任制落实不到位，组织建设涣散无 力”问题 （14）针对“党建工作抓而不实，基本处于从属被动地位”问题。一是牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念，调整党的建设工作领导小组成员，召开党建工作领导小组会议，研究落实党建工作责任制，细化党建工作任务，落实党建责任；二是认真落实党要管党、从严治党主体责任，制定出台《党建工作主体责任清单》，健全一级抓一级、层次抓落实的基层党建工作格局。完善班子成员联系点制度，每名班子成员分别联系 1 个系（院）党组织和师生党支部，每学期至少到每个联系点调研指导工作 1 次。学院主要负责人 9 月下旬开始，采取“四不两直”的方式，先后到 3 个党总支、6 个党支部进行调研，召开 4 个座谈会，听取基层党员、党务工作者和师生，特别是到老干部支部跟老干部进行了座谈交流，进一步了解基层党组织的情况；三是印发《关于认真贯彻落实学院党委<关于落实全面从严治党主体责任的实施意见>和<党建工作规范化标准>的通知》，建立经常性督导检查制度，采取巡回检查、听取汇报、专项调研、参加学习讨论、列席组织生活会、随机抽查等方式，对党建工作责任制和党支部组织生活开展情况进行督导检查，发挥基层党建述职评议和考核作用。对党（总）支部的党建工作考核占比 10%，并强化考核结果运用，作为评先树优、干部选拔任用、专业技术

　职务聘用的重要依据；四是组织党员到铁道游击队纪念馆等党性教育基地开展党性教育活动；五是安排专门党务工作者负责退休党员组织生活学习管理，利用微信、信件和快递材料等方式将党的政策推送到位，加强对退休党员教育监督管理；六是党委每学期研究共青团工作和召开共青团工作专题会议，推进共青团改革，做好党建带团建工作。

　（15）针对“理论武装抓得不紧，学习流于形式”问题。一是切实加强政治理论学习，党委每两周组织一次理论学习中心组学习，加强对各项学习的检查，重点检查学习效果，检查结果每月通报，并作为年度考核的重要依据。党委带头学习研究党的建设重要文件，制定出台 6 项重要党建制度；二是党委召开领导班子巡察整改专题民主生活会，围绕巡察整改主题，开展积极的思想斗争，共同经历了一次严格的党内政治生活锻炼和深刻的党性教育洗礼，达到了提高站位、凝聚共识、促进整改的目的；三是鼓励支持党（总）支部创新学习活动形式，充分调动党员的积极性和参与度，提高学习效果；四是班子成员带头到所在支部和联系系（院）讲党课 1 次；五是责令相关机关党支部和系（院）党支部作出说明，相关责任人分别在支部会议上做深刻检讨，并增加了上党课的次数；六是认真组织学习《中国共产党支部工作条例》，严格落实条例规定，加强支委管理，每月召开一次支委会。

　（16）针对“院系党支部（总支）完不成‘基本任务’，组织建设弱化、虚化”问题。一是以提升组织力为重点，加强党（总）支部规范化建设，党支部书记集中轮训 1 次；制定《关于加强党建工作“标杆系院、样板支部”培育创建的实施意见》，扎实推进“标杆院系、样板党支部”创建活动；二是依托“28日党员活动日”，组织党员结合实际，至少参加 1 次志愿服务，为身边群众至少办 1 件实事好事；三是进一步规范了“三会一课”等组织活动，完善党内活动记录，提高组织生活质量；四是用好“灯塔在线”“学习强国”等平台，加强党员的教育管理；五是调查核实相关系（院）党支部会议与会党员人数未达情况，分别对相关责任人进行批评教育，责令作出深刻检查；六是开展毕业生党员党组织关系排查摸底，制定《毕业生党员党组织关系清单》，9 名毕业生党员组织关系及时转走，1名不转走组织关系又长期不参加组织生活的党员，按自行脱党给予其除名处理；七是责令相关系（院）党（总）支部调查核实情况，对调查入党材料缺失的原因作出了说明，补充完整了 13 份入党材料。对让学生代抄“两学一做”笔记相关人员进行了批评教育，责令作出深刻检查；八是对相关系（院）党支部一张学习照片反复使用问题调查核实情况，对相关责任人进行批评教育，责令作出深刻检查；九是严格落实《中国共产党支部工作条例（试行）》和《中国共产党党员教育管理工作条例》，每年制定各党（总）支部党建工作要点和

　工作计划，加强党的应知应会知识的学习，每学期不定期开展督导检查，开展好组织生活，提升党员学习效果。

　2. 关于“ 精神状态、能力水平，缺乏应有的生机活力” 问题 题 （17）针对“未能用党建引领推进教师队伍建设，德才兼备的高素质专业化教师不足”问题。一是制定印发《党组织书记述职评议考核工作实施办法》，严格执行并完善党（总）支部书记述职考核制度。出台《关于推进教师党支部书记“双带头人”培育工程实施方案》，实施教师党支部书记“双带头人”培育工程，进一步提升教师党支部书记的综合素质，增强党支部的组织力、凝聚力和战斗力，调动广大教师党员的工作积极性和创造力，促进党建工作和教专业研工作上水平、上台阶；二是“合格教师-骨干教师-专业带头人-班墨奚名师-省级以上教学名师”选拔培养机制取得新成绩。学院 2 名教师入选 XX 省高等职业教育名师工作室；三是深入推进“人才过桥、交互服务”校企人才双向融合机制建设。启动第二批“过桥人才”服务，选派 17 名教师到企业锻炼，其中 3 名教师全职锻炼；四是备案制教师招聘中增加 XX 校区教师比例，充实教育教学管理力量。在职称评审中，向 XX 校区教师重点倾斜，每满一年增加 0.5 分，激发教师到 XX 校区工作的主动性和积极性。

　（18）针对“缺乏‘师长’道德自觉，自由散漫习气较重”问题。一是成立师德师风建设委员会，加强组织领导；认真落实《新时代高校教师职业行为十项准则》，制定《关于建立健全师德师风建设长效机制的实施办法（试行）》，编制《名师风采》，营造教书育人、担当作为的氛围；二是修订完善师德考评体系，制定《师德师风考核暂行办法》，设立师德考核负面清单，建立教师师德档案，在教师年度考核、职称评聘、岗位聘任和评奖评优工作中严格执行“师德师风一票否决”。加强失德失范监督，开通师德建设专用邮箱（XX）；三是组织新教师培训，定期开展教师宣誓活动。召开第三十五个教师节表彰大会，向全体教师发出倡议，评选师德标兵7 名，培树师德先进典型。

　（19）针对“教研氛围不浓，缺乏应有的专业技术骨干支撑”问题。一是增强教师“以研促教”意识，制定《教研室工作考核办法》，每周教研活动质量纳入教学考核，对照优质校建设任务指标和专业群建设任务，制定教研活动计划，上报教务科研处和质量管理办公室进行审核、备案，定期考核。7 个系（院）制定了《XX-XX 学年第一学期教研活动计划》；二是召开学术委员会会议，对第二届学术委员会进行换届并成立第三届学术委员会。11 月 5 日，邀请金华职业技术学院原党委副书记胡野教授为全院教师作了《高职教师的蜕变及修为》的专题讲座，并对省级职业教育精品资源共享课现场

　点评与指导；三是加强教研团队建设。整合全院优秀教师资源，对现有的教学团队和专业技术人员，进行有效的调整、组合。聘请省内外高校教育专家或企业工程技术专家组建了建筑工程系专业建设指导委员会、智能制造专业群建设指导委员会、医学院专业建设委员会、汽车市场服务专业群建设指导委员会。同时，加强专业教师参与企业横向课题或技术研究工作，提升教科研水平。

　（20）针对“管理考核生硬，与目标趋向有分歧”问题。一是印发《创收激励及管理暂行办法》，规范创收管理，增强学院的宏观调控能力和分配的公平性，进一步调动创收积极性。修改《部门、系（院）工作目标考核（暂行）办法》，增加了“党的建设”、“意识形态”工作的权重，分值均提高到10%；针对部门工作特点，在“担当作为干事创业成效”指标中增加了“党委会议、院长办公会议决议及院领导批示办理情况”二级指标；针对系（院）学生数量差别较大的特点，对“学生发展”指标的考核，设立难度系数，即：考核成绩=考核成绩 x 系（院）学生数/学生系（院）平均数等多项内容。修订《教职工绩效考核（暂行）办法）》，突出标志性成果加分事项；增加《专职辅导员业务目标及加分项目考核细则》针对专职辅导员工作的特点，进一步增强考核与目标趋向一致性，单独设立《专职辅导员业务目标及加分项目考核细则》；二是加大激励约束力度，增加“不得确定为优秀等次事项”和

　“直接确定为不合格等次事项”各 5 项。根据考核结果划分考核等次。考核结果分为优秀（本类排名前 20%）、良好（本类排名前20%至前50%）、合格（本类排名后50%至后10%）、不合格（本类排名后 10%）四个等次；优秀等次且无否决事项的评为先进集体，其部门、系（院）主要负责人定为优秀等次和学院先进个人；优秀、良好及合格、不合格等次的部门、系（院）工作人员年度考核优秀比例分别按 20%、15%、10%掌握；不合格等次的，确定为“黄牌”部门、系（院），由学院领导约谈其主要负责人；连续两年为不合格等次的，确定为“红牌”部门、系（院），对其主要负责人进行组织调整，其领导班子成员一年内不得晋升职务和职级。对考核成绩突出的部门、系（院），给予精神鼓励，并按照学院综合考核正向激励有关办法给予经济上奖励；三是开展专业层面教学诊断与改进工作和“质量月”主题教育活动，建立专业随产业发展的动态调整机制，提高专业服务社会和产业的能力；四是修订《教职工请销假管理规定》，增加“事假”假种，规定事假有关的待遇，做到有章可循。

　3. 关于“ 干部管理使用观念滞后，‘ 管用的’ 人才严重匮乏。” 问题。

　（21）针对“在干部使用上因循守旧，瞻前顾后”问题。一是加大年轻干部培养和选拔力度，初拟《副科干部调整工

　作方案》，由系（院）选拔任用副科级干部，系（院）党组织会议研究决定，经学院党委会议研究同意后统一任命；二是参照《推进领导干部能上能下若干规定（试行）》，建立能上能下的选人用人机制，并制定实施干部能力提升工程，提升干事创业本领；三是加强干部管理教育，先后选派 8 名党支部书记参加全国高校院系党组织书记网络培训示范班、3 名党员干部参加市委党校 XX 年秋季班；四是多次与市委组织部门汇报沟通，探索职务与职称互通渠道，扩大选人用人视野。

　（22）针对“干部队伍全局观念淡薄，精神状态欠佳”问题。一是聚焦优质校建设目标任务，确定从今年开始，落实“三个一”抓落实工作机制，9 名班子成员抓 9 项重点工作，30 名县级干部抓 30 项标志性成果。同时，实行上下联动机制，各系（院）和部门参照学院实行“三个一”抓落实工作机制的实施办法，建立起相应的领导干部抓落实工作机制，并于每年 2 月底前将工作方案报送绩效考核办公室；二是制定印发《内设机构职能配置和人员编制暂行规定》，优化学院内部管理体制和考核机制，细化内设机构和岗位职责，促进部门与系（院）之间各尽其职和配合协调联动；三是研究出台《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的实施意见》，激发干部担当作为的内生动力，积极构建鼓励干事创业的容错保护机制，着力提升能干事干成事的实际本领。

　（23）针对“干部使用导向不明，在教学一线培养使用干部缺失”问题。一是研究起草了《干部中长期培养发展规划》，在干部选拔、职数设置和任职经历等方面重点向教学一线倾斜；二是积极争取市委组织部、市编办的支持，增加了科级干部职数，在提拔使用年轻干部时侧重于教学一线干部的培养使用；三是修订完善《干部轮岗交流制度》，加大年轻干部岗位交流力度，不断充实教学一线干部力量。

　（三）“‘ 两个 责任’ 落实不力，全面从严治党有缺失” 方面 面 1. 关于“ 党委‘ 主体责任’ 欠缺，党员干部日常管理监督不到位” 问题 （24）针对“对党风廉政建设重视不够”问题。一是认真落实党风廉政建设责任制，严格执行专题报告制度，学院党委每年向市纪委专题报告落实党风廉政建设责任制情况，学院各部门定期向学院党委报告党风廉政建设工作开展情况；二是结合纪检监察体制改革，加强纪检监察机构工作力量，党委经常听取纪检监察、巡察和作风建设等方面的工作情况汇报，全面掌握工作情况、存在问题和不足，研究解决问题。9 月 24 日党委主要负责同志分别与纪委书记、纪委办公室主任就纪检监察体制改革及如何加强整改，如何加强党风廉政建设、加强监督和问题查处进行了专项研究；三是党委主要

　负责人每年与领导班子成员、党（总）支部主要负责同志至少开展一次履职谈话和一次廉政谈话，督促管党治党责任落实。10 月 10 日，召开巡察整改专题民主生活会情况通报暨领导干部廉政谈话会，党委主要负责人与参会同志进行了廉政谈话；四是班子成员立足自身职责，经常研究、布置、检查分管领域党风廉政建设工作情况并定期报告。落实全面从严治党任务分工，定期研究推进措施。每年至少开展一次全面从严治党、党风廉政建设专题调研，研究解决分管领域和部门的热点难点问题。每半年听取分管联系党（总）支部负责同志专题汇报党建工作情况，定期约谈，督促分管部门、分管领域主要负责同志扛起应负的责任；五是抓好基层支部纪检委员队伍建设，制定《党支部纪检委员工作职责和工作范围》，发挥基层党支部对党员的教育和管理作用。

　（25）针对“‘主体责任’压力传导不够”问题。一是构建党委主体责任、党委书记第一责任、班子成员“一岗双责”、党支部（总支）主体责任的“四责协同”和学院、系（院）“两级联动”工作机制。8 月 28 日上午召开全院党的建设暨干部作风建设推进会，传达贯彻全省高校党的建设工作会议和全市干部作风建设大会精神，安排部署党的建设、干部作风建设工作，进一步压实各党（总）支部主体责任；在 8 月底进行的教师培训班上，邀请 XX 交通职业学院党委书记陈继梦作《全面深化改革，推动学院高质量发展》的报告，邀请

　XX 市七一宣讲团三位成员作先进事迹宣讲，传导压力，树立标杆，强化责任担当；二是制定《二级学院党组织落实主体责任情况考核计分标准》，建立健全压力传导机制，加大对各级履行主体责任、“一岗双责”考核力度；三是认真贯彻《落实全面从严治党主体责任约谈工作实施办法》，做到约谈工作常态化、规范化。9 月 27 日，邀请中共 XX 省委党校教授章猷才作辅导报告，强化责任担当。

　（26）针对“廉政教育缺乏针对性，没有及时用身边的事教育身边的人”问题。一是开展“用身边的事教育身边的人”警示教育活动。10 月 11 日，学院召开领导干部警示教育会议，党委班子成员、各系（院）部门党政正职、各党（总）支部纪检委员及全体纪检干部参加，对市公路系统、XX 银行系列违纪违法案件进行了案例通报，教育引导广大党员干部知红线守底线；持续用孙式灵、李文静等身边人身边事，开展专题教育活动。10 月 15 日，学院组织到 XX 监狱“XX市反腐倡廉警示教育基地”开展警示教育，副科级以上 59 名党员干部接受警示教育，“零距离”听服刑人员“现身说法”，取得良好的警示教育效果；二是规范廉政谈话制度，有效运用监督执纪“四种形态”，推动廉政谈话、警示谈话、提醒谈话常态化，对重要岗位负责人每年不少于 2 次谈话；三是加强廉政文化建设，扩展廉政教育展室功能，开展形式多样的廉政宣传教育活动，营造风清气正的政治生态和育人环境。

　2. 关于“ 纪委监督责任落实不力，执纪问责力度不够” 问题 题 （27）针对“纪检监察工作‘三转’不到位”问题。一是聚焦主责主业，经学院党委会会议研究将纪委办公室的信访和审计等工作分别移转到相关职能部门，明确职责权限，实现了“三转”；二是通过信箱、电子邮箱、24 小时举报电话等方式畅通举报监督渠道，对发现的问题线索一查到底；三是加大监督力度，围绕“三重一大”、重点部门物资采购、资产处置等重大事项，启动开展医学院内部巡察，主动深挖问题线索；四是支持纪委正风肃纪、严肃执纪问责，坚持“抓早抓小”，运用约谈提醒、诫勉谈话等监督手段，实践好“四种形态”，及早纠正党员干部思想、作风、纪律等方面的苗头性、倾向性问题。

　（28）针对“监督执纪有畏难情绪，追责问责宽松软”问题。一是加强纪检监察工作人员日常学习培训，制定《纪检监察干部学习制度》，每月开展 1 次业务集中学习，运用集中培训、参观交流等多种形式，深入学习中央和省市纪委会议精神，提高政治素质和履职尽责能力；二是强化监督执纪问责，加强对落实中央八项规定精神和工作纪律规范的日常监督，对“四风”突出、顶风违纪等问题，坚决予以查处，严肃问责。出台《加强“三公”经费审计监督的实施办法》，进

　一步加强对学院“三公”经费的管理和监督；三是落实学院党委《巡察工作实施办法（试行）》，开展对医学院巡察工作。深化内部巡察“回头看”，对保卫处发现的问题持续开展整改督导。

　3. 关于“ 在落实中央八项规定精神上，反应迟钝、积习难改，有‘ 打擦边球’ 心理” 问题 （29）针对“中央八项规定精神出台后，学院党委和院系在‘小事上’严格谨慎，在‘大事上’装糊涂”问题。一是学院党委严格按照中央八项规定精神，严格执行财经纪律，对违规发放的各种费用进行全面清查、清理。开展违规发放津补贴专项整治自查自纠工作，做到令行禁止，严禁以任何形式、借口违规发放津补贴；二是相关问题，党委和班子成员在巡察整改专题民主生活会上进行严肃检查和自我批评；三是加强资金管理，严格收支两条线管理规定，杜绝“小金库”。

　（30）针对“有的院系还以参赛补助名义私自发放补贴”问题。一是对相关系（院）私自发放补贴情况进行核实，给予相关责任人诫勉处分，有关人员全额退还所领补贴；二是严格履行审批制度，报销相关费用，不符合报销要求的经费支出一律不予报销。

　（31）针对“未按规定等级乘坐交通工具，报销高铁一等座车票”问题。一是认真开展调查处理，违规报销当事人已退还差额款项。严格执行市及学院差旅费管理办法，严把审核关，严肃财经纪律，坚决杜绝违反财经纪律现象的发生；二是加大报销审核力度，增加审核环节，除签字环节财务负责人事前审核外，在报销环节出纳人员事中审核，记账环节会计事后审核，建立层层把关的长效机制，堵塞漏洞；三是按照“谁签字、谁负责”原则，对未按规定要求报销的，从源头追究责任，实施封闭管理。

　4. 关于“ 重点岗位管理缺位、监督缺失，要求大而化之，存在较大廉政风险” 问题 （32）针对“物质采购和招投标问题长年沉积”问题。一是制定《招标采购管理办法》，重点在项目立项、技术参数论证、招标代理选取、招标文件制定、评委选定、开标活动和合同履行等方面进一步规范，使招标采购工作更加科学化、规范化；二是非政府采购外的自主采购项目，规范统一管理。严格按照学院三家招标代理机构，实现集中统一采购；对分散、零星、临时急用、额度小等不确定的采购项目，与有关部门共同把关、严格控制，采购过程全程监督；三是对学院公开招投标的所有项目进行核查，全院招投标采购项目档案资料进行梳理，补齐了完整档案资料，不能补齐的相关人员

　作出说明；四是学院项目采购信息、中标信息、中标结果，及时在学院网站公开发布；五是调查核实情况，严肃纠正违反财经纪律问题，对相关责任人进行处理，举一反三、引以为戒、警钟长鸣，坚决杜绝此类问题的发生。对“院外直接购买”绿化苗木问题相关责任人进行了严肃批评教育。

　（33）针对“固定资产管理长期处于无序状态”问题。一是修订《固定资产管理办法》，对资产进行分类管理、动态管理，明确资产状态，进行定期盘点，发现问题及时整改。制定《国有资产处置实施细则》，研究初拟了《国有资产监督管理委员会工作规则》《受赠资产及对外捐赠赞助管理办法》《知识产权管理办法》《仪器设备损坏、丢失赔偿处理办法》，全面加强资产管理，确保国有资产管理工作有章可循、有据可依；二是继续全面梳理、核实学院固定资产存量情况，准确掌握资产现状，确保固定资产数据的真实、有效、完整。深入查找有账无物资产线索，加大对有账无物、有物无账两个类别固定资产的追索及查证，提交资产清查佐证材料 51 份。对无使用价值且达到报废规定的固定资产进行登记汇总，按程序申请报废核销处置；三是加强固定资产日常管理，对固定资产及时登记、编号、造册，做到帐物相符。制定人员退休、调整、岗位变动资产移交相关手续；四是经调查核实，给予相关部门负责人全院通报批评，责令作出深刻检查。

　（34）针对“财务管理纪律规矩意识不够”问题。一是组织财务处认真对学院各种财务报销凭证逐一进行检查，对签字不齐全的票据、支出款项，逐一进行了核查并完成了整改补签工作。健全完善各项财务规章制度，制定《关于进一步完善经费支出审核签批程序的通知》，规范业务流程，严格报销程序，增加财务审核环节，层层把关审核，做到报销票据合规、审批程序规范、科目使用合理，不符合报销要求的经费支出一律不得入账。制定印发《工作交接管理办法》《关于规范差旅伙食费和市内交通费收交管理有关事项的通知》，加强和规范离职交接手续和收交费用管理；二是严格执行公务卡制度，建立资金管控办法，明确规定现金支出用途和范围，绝不出现“大额现金外借”现象；三是定期清理往来账款，与往来单位核实业务发生及余额，并催促往来单位及时办理核销业务，已清理个人长期挂账 111 万余元，其余正在清理；四是强化财务人员业务培训，提高财务人员的职业素质和业务工作水平，不断规范财务行为，提高规矩意识、树立纪律红线；五是对 XX 年违规使用专项培训资金购置固定资产等问题进行调查核实，已作相应处理，对相关责任人进行了严肃批评；六是全面排查收缴台儿庄校区外租商户水电费、教职工住房租金长期拖欠款，所拖欠欠款全部收缴。

　三、持续深化整改，巩固成效，奋力推进优质高等职业院校建设

　（一）强化政治统领，坚定践行“ 两个维护”。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神，坚决维护习近平在党中央和全党的核心地位、坚决维护党中央权威和集中统一领导，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“四个服从”。落实中心组理论学习中心组学习计划和“双周集体学习制度”。把牢意识形态工作主动权，严格执行意识形态工作责任制，每年至少 2 次专题研究意识形态工作。

　（二）扛牢主体责任，推进全面从严治党往实走。把抓好党建作为最大的政绩工程，全面落实新时代党的建设总要求，坚持以党的政治建设为统领，深入贯彻《中共中央关于加强党的政治建设的意见》，认真落实《关于加强党委自身建设争创党建工作示范高校的意见》和全面从严治党责任清单、党风廉政建设责任清单，推动全面从严治党不断向纵深发展。坚持党的一切...

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