管道盗油点蹲守工作实施方案

　管道盗油点蹲守工作实施方案

　目录 一、开展盗油点蹲守工作的目的 ............................................................ 2 二、企业联合公安机关共同开展盗油点蹲守工作的法规依据 ............ 2 1、《石油天然气管道保护条例》 .................................................... 3 2、各省、市治安管理条例 ................................................................ 3 3、企业与各省市公安机关签订的管道联防协议 ............................ 3 三、开展盗油点蹲守工作要解决的实际问题 ........................................ 3 附件 1 1 ：X XX 分公司管道盗油点蹲守管理办法 ........................................ 3 附件 2 2 ：防护、通讯器材购置计划与费用明细 ..................................... 3 X XX 分公司管道盗油点蹲守管理办法 ....................................................... 4 一、蹲守人员组成 .................................................................................... 4 二、蹲守准备 ............................................................................................ 4 三、蹲守现场的指挥与安排 .................................................................... 5 四、安全注意事项 .................................................................................... 6 防护、通讯器材购置计划与费用明细 .................................................... 7

　一、开展盗油点蹲守工作的目的

　打孔盗油具有明显的团伙作案，流窜作案，连续作案特征，盗油分子在盗油既遂后，在经济利益的诱惑下，必然铤而走险，多次实施盗油。且从以往护线队巡护过程中破获的案件来看，以缴获盗油车辆、盗油工具、回收油品为主，对盗油分子进行追击和抓捕的难度很大，无法从根源上遏制打孔盗油犯罪行为。因此，我们要从根源入手，以抓捕为主，将管道被动防护转化为主动出击，结合管道运行情况选取具有蹲守价值的盗油点，联合公安机关共同实施蹲守，协助公安机关现场抓捕盗油分子，并以此做为突破口，一举打掉盗窃、运输、贩卖等各个盗油环节，打击打孔盗油嚣张气焰，保障管道安全、平稳运行。同时，现场抓捕盗油分子，也为企业节省了后续支付的部分破案、抓捕费用。

　二、企业联合公安机关共同开展盗油点蹲守工作的法规依据

　1、《石油天然气管道保护条例》 2、各省、市治安管理条例 3、企业与各省市公安机关签订的管道联防协议 三、开展盗油点蹲守工作要解决的实际问题

　开展盗油点蹲守工作，首先要解决的是防护器材的配备问题。考虑到派出所、治安队没有充足的防护器材，企业要为内部蹲守人员配备专门的防护、通讯器材，用于保障蹲守

　人员人身安全，蹲守现场实时联系，并协助公安机关实施现场抓捕。

　综上所述，从制度上建立盗油点蹲守管理办法，明确蹲守人员组成，蹲守工作实施步骤，从技术上为蹲守人员配备防护、通讯器材，完善物防、技防手段，结合打孔盗油现场情况，选取具有蹲守价值的盗油点联合公安机关实施蹲守，现场抓捕盗油分子是切实可行和十分必要的。

　 附件 1：XX 分公司管道盗油点蹲守管理办法 附件 2：防护、通讯器材购置计划与费用明细

　附件 1 X XX 分公司管道盗油点蹲守管理办法

　本管理办法拟从企业自身管道安全保护工作出发，在管道联防协议的支撑下，联合公安机关共同开展盗油点蹲守工作，现场抓捕打孔盗油犯罪分子，从根源上打击打孔盗油犯罪行为。

　一、 蹲守人员组成 实施蹲守，在人员构成方面主要由地方公安机关和企业内部人员组成。其中，地方公安机关指各级公安部门、治安队、派出所；企业内部人员指输油管理处、输油站外管道管理人员、护线队、农民巡线员。

　根据蹲守工作开展的实际需要，每次蹲守人员数量不应少于 10 人。

　二、蹲守准备

　㈠、输油站对调控中心泄漏报警、巡线员巡护以及群众举报等途径提供的盗油点信息，经过现场分析判定，对具有蹲守价值的盗油点，要按照本管理办法实施蹲守。

　㈡、输油站确定蹲守点位后，要绘制蹲守现场草图，标注管道走向、周边村庄道路情况，以及便于盗油分子逃跑路线等内容。

　㈢、输油站确定蹲守点位后，要与公安机关联系，提供蹲守现场相关信息与现场草图，共同磋商制定现场蹲守方

　案，明确蹲守时间、参加人员、抓捕战术，做好各项准备工作，并将现场蹲守方案报告输油管理处。

　㈣、输油站在确定实施蹲守方案后，从输油管理处领取防护、通讯器材，在指定地点集合人员，传达蹲守计划，调试、配发防护、通讯器材。配有警犬的护线队要携带警犬按指令集合。

　㈤、原则上各输油站每次只对一处盗油点进行蹲守。

　三、蹲守现场的指挥与安排

　㈠、蹲守现场统一听从公安机关指挥、调度，并根据现场蹲守方案，合理安排蹲守地点，分配蹲守人员，但每点不应少于 2 人蹲守。

　㈡、车辆抵达蹲守现场附近后，人员要迅速下车，徒步走到蹲守区域，车辆撤离，并选择方便、隐蔽的地点停车，车辆熄火。

　㈢、蹲守点位要按照分层包围、多点布控的战术安排，重点对盗油点周围道路，便于盗油分子逃跑路线等位置进行蹲守。

　㈣、蹲守人员要注意隐蔽，手机调为振动模式，蹲守过程中使用对讲机联络。

　㈤、遇打孔盗油分子，蹲守人员要在保证自身安全的情况下，协助公安机关实施抓捕。

　四、安全注意事项

　㈠、各输油管理处要派专人管理防护器材，建立防护器材使用台帐，并在每次蹲守前后清点登记，严禁私人使用。

　㈡、参加蹲守人员在领取防护器材后，严禁使用防护器材打斗、嬉闹。

　㈢、参加蹲守人员除携带专用的蹲守防护、通讯器材外，还要随身携带螺丝刀、石灰粉、辣椒水等自卫器材，以备紧急时刻自救使用。

　附件 2

　 防护、通讯器材购置计划与费用明细

　目前，公司所属部分输油站配置了甩棍、辣椒水喷雾剂等防护器材，不能完全满足开展蹲守工作的实际需要，因此，拟为各输油管理处配置一套防护、通讯器材及一只警犬，用于日常管道巡护、蹲守现场自我保护，并协助公安机关蹲守现场抓捕盗油分子。具体购置计划与费用明细见下表：

　 单价（元）

　数量 生产厂家 合计（元）

　橡胶棒 100 10×4 安瑞防身 4000 电警棍 500 5×4 安瑞防身 10000 喷雾 200 10×4 安瑞防身 8000 网枪 3980 4×4 飞龙科技有限公司 63680 消防枪 600 4×4 航天部二一零消防器材厂 9600 对讲机 1000 10×4 天津华腾电子有限公司 40000 强光手电 400 10×4 北京盛宏图科技发展有限公司 16000 警犬 10000 1×4

　40000 警犬狗粮、免疫费 500 元/条/月 1×4

　24000/年 合计（元）

　215280

　单 价 、 数 量 器 材 名 称

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