年公文写作试题及答案

　2020 年 公文写作试题 及 答案

　 2020 年 公文写作试题( 一)

　 “给定资料 2”中心理援助专家团提议开展“火红绸带心理援助行动”。假定在某次救灾工作中，救灾指挥部决定采纳这个提议，请你结合“给定资料 2”，以专家团的名义给参与救灾的各界人士写一份倡议书。(15 分)

　 作答思路

　 阅读题干，首先在题干结尾处看到“倡议书”一词，判断题型为贯彻执行，并且明确写作文种为倡议书。倡议书需要写标题、主送单位、正文内容、发文单位及发文日期，行文框架为：倡议原由—倡议内容—结束语。

　 接下来需要明确倡议内容，由题干中“心理援助专家团提议开展‘火红绸带心理援助行动’”，可以确定此次倡议书的倡议内容为开展“火红绸带心理援助行动”，即向救灾各界人士介绍“火红绸带心理援助行动”的做法，因此可通过表对策的标志性词汇回到材料中寻找要点。倡议原由即阐述倡议内容的重要性—开展“火红绸带心理援助行动”的重要性。

　 标题=(关于)+发文内容+文种名称，即(关于)“火红绸带心理援助行动”的倡议书。

　 “根据‘给定资料 2’”确定材料范围为资料二，“给参与救灾的各界人士”确定主送单位是参与救灾的各界人士，“请你以专家团的

　名义”确定给定身份为专家团，可放在发文单位中使用。发文时间虚写即可。

　 【参考答案】

　 关于“火红绸带心理援助行动”的倡议书

　 参与救灾的各界人士：

　 地震使震区经济受损的同时，严重影响灾民的精神健康，导致焦虑等不良情绪及行为反应。火红绸带心理援助行动能够帮助灾民脱离伤痛，积极面对灾后生活，给人温暖、安全、激情、希望的感受，带来温馨的慰藉、衷心的祝福和安抚。(倡议事由)

　 特此倡议：心理援助到哪里，火红绸带就系到哪里：使火红绸带飘扬在废墟上、公告栏上、过往车辆的车镜上;将火红绸带系在生还者身上、心理援助的专家和志愿者的手臂上、幸免受创的人们身上、灾区老百姓的手腕上。(倡议做法)

　 让我们一同加入到“火红绸带心理援助行动”中，让灾民在跳动的国旗红中感受到党和国家的温暖关怀无处不在，感受到未来生活的召唤和重建家园的信心，衰减恐惧和焦虑。(呼吁号召) 专家团 XX 年 XX 月 XX 日

　 2020 年 公文写作试题( 二)

　 【给定材料】

　 1、在 2018 年历时 7 个月绘制了中国民间首个“垃圾焚烧厂地图”之后，安徽芜湖四个关注垃圾焚烧的年轻人开始了一场新“战役”：

　2018 年 12 月以来的近 5 个月间，她们陆续向国家环保部、全国 31个省份环保部门递交正式申请，要求公开二恶英重点排放源企业名单。

　 她们申请公开的致癌物二恶英被称为“世纪之毒”，在近年来各地垃圾焚烧厂选址风波之中，二恶英信息公开一直是公众聚焦的关键点。除了垃圾焚烧厂，二恶英污染源还包括氯碱工业、染料工业、造纸废水、金属冶炼等。

　 在芜湖环保志愿者提出申请之前，河南、四川、广东、青海四省已主动公布相关企业名单，而其他省份的申请回复均不容乐观。直至2019 年 4 月 17 日，除了贵州省提供了一份包括 317 个企事业单位的重点排放源详尽名单之外，天津、云南等六省份称“尚无监测能力”，上海、湖南等七省份回复“相关信息不予公开”，北京回函是“该信息属于国家机密”，而新疆则认为公开该信息“可能对社会稳定造成不利影响”，其他省市至今未有任何形式的回复。

　 2019 年 3 月 2 日，国家环保部给该申请项目负责人丁洁的正式回复是：“我部尚未掌握 2018 年二恶英排放源信息。”

　 “各个部门互相推诿自不必说，一些环保厅的电话更是从未打通。”丁洁说。

　 2019 年 5 月 1 日是中国《环境信息公开办法(试行)》正式实施四周年，“企业排放污染物种类、数量、浓度和去向”被列为“国家鼓励企业自愿公开的信息”。但事实不容乐观，“如果政府部门对于一些具体的信息不予公开，让公众如何进行监督?”丁洁担心。

　另一个负责人田倩则说，今后还会进行长期的追踪，“这个信息是应该公开的，我们不是一定要得到名单，而是要推动政府信息公开的力度。”

　 2、近日，有网友在网上抱怨，自己原本打算到江宁淳化街道的官方网站上发表些建议，可是发现，自己竟然“无从下手”。整个网页上都找不到可以留言的链接，好不容易看到一个“领导信箱”的图标，却发现根本点不进去，“太奇葩了吧，建立网站，就是让我们可以方便与政府沟通的，现在我想联系却联系不到，这不是摆设吗?”

　 2013 年 5 月 7 日上午，记者登录淳化街道的官方网站，乍一看页面设计很不错，而且网站中新闻更新也很及时，基本每个月都有不少新闻更新。随后，记者也看到页面上一个“领导信箱”的图标，用鼠标点击，发现是一个假链接，毫无反应。

　 既然领导信箱无法点击，那么是否可以尝试其他方式来联系到街道呢?根据经验，这类政府网站一般都会设立类似“民声”的留言版块，可是，记者找遍整个网站，也未能找到。甚至连网页底部，已经预留出的“联系方式”和“传真”都空着，难怪网友会觉得该网站有摆设之嫌。

　 随后，记者打开秣陵街道的官网，可以发现首页“今日秣陵”版块的更新内容停止在了 2019 年 4 月 30 日。而其他版块的更新内容则更让人吃了一惊，竟然基本没有 2013 年内更新的内容，都是 2010年或 2018、2019 年的内容，而且每年也就很少的几条。

　 3、34 岁的北京市民王先生是一名律师，因为经常出差要乘坐飞

　机，加之本身从事税务领域法律工作，所以一直觉得每次买了机票还要再交一笔民航发展基金很不合理，于是在 2019 年 5 月，书面向财政部提出政府信息公开申请，要求对方公开两个文件：财综[2004]17号《民航发展基金征收使用管理办法》的制定依据，即当年国务院的批示文件;财综[2004]51 号文件财政部民航总局通知征收民航机场管理建设费的依据，即当年国务院的批准文件。

　 两周后，财政部做出了书面答复，称“你所申请的信息不属于政府信息公开范围”，予以拒绝。后王先生提出行政复议，财政部再次以同样理由作出不予公开的复议决定。最终，王先生向法院提起行政诉讼。

　 王先生诉称，依据《政府信息公开条例》，对于行政机关在履行职责过程中制定或获取的信息，“以公开为原则，以保密为例外”，并且作为属于不公开范围的政府信息，应当有明确的法律依据和法律程序进行加密，确认密级。

　 他认为，财政部从来没有说明民航发展基金到底是否依法处于保密状态，而是直接以不属于政府信息公开范围拒绝公开，其行为违法，因此请求法院确认财政部拒绝向其提供申请公开的政府信息违法，判令财政部限期提供公开的政府信息。

　 4、国务院法制办有关负责人表示，根据我国行政许可法、行政诉讼法、行政复议法、行政处罚法、国家赔偿法等法律的规定，能够成为行政管理主体，独立行

　 使行政权力，承担行政责任的是行政机关和法律、法规授权的具

　有管理公共事务职能的组织。因此，《中华人民共和国政府信息公开条例》规定，政府信息公开的主体主要是行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织。

　 这位负责人说，这两类主体是政府信息的拥有者，也是政府信息公开义务的承担者。此外，教育、供水、供电、供气、供热、环保、医疗卫生、计划生育、公共交通等与群众利益密切相关的公共企事业单位在提供社会公共服务过程中也制作、获取了大量的社会公共信息。公开这些与人民群众的生产、生活密切相关的社会公共信息，有利于更好地保障广大人民群众获取信息、利用信息的合法权益。

　 【公文写作】

　 为深入贯彻实施《中华人民共和国政府信息公开条例》，更好地保障广大人民群众获取信息、利用信息的合法权益，现就进一步加强政府信息公开工作有关事项通知如下：

　 一、加大政府信息主动公开力度。增强信息发布的主动性，对《中华人民共和国政府信息公开条例》规定应该公开、能够公开的事项，要及时、全面、主动公开，对于依照条例不能公开的内容要依法进行加密、确认密级，并告知民众。

　 二、优化政府信息公开渠道。加强政府信息公开网站建设。及时、全面、准确地更新、公开各类政府信息，强化公众参与功能，充分发挥网站与公众交流沟通的桥梁作用。

　 三、扩大政府信息公开内容范围。全面推进涉及民计民生的公共服务类信息公开。供水、供电、供气、供热、教育、医疗卫生、环保、

　计划生育、交通等与群众利益密切相关的公共企事业单位要加大信息公开和办事公开的力度。(377 字)

　 2020 年 公文写作试题( 三)

　 【给定资料】

　 1、2019 年 8 月 23 日,14 号呼唤器呼叫,天星桥 119 号小区何素芳老人中暑头晕。接到呼叫后,巾帼志愿者裴锡莲第一时间赶到,送上了解暑药品。

　 2019 年 9 月 10日,7 号呼唤器呼叫,天星桥 119 号小区黄世寿老人突发高血压，情况紧急。巾帼志愿者邹盛丽立即拨打 120 急救电话，并组织巡逻安保队员将黄世寿老人及时送到医院，挽救了老人的生命……

　 这一段段文字记录,来自沙坪坝区天星桥街道天正街社区的“巾帼爱心呼唤平台”。作为全市 50 个“巾帼爱心呼唤站”之一,天星桥街道天正街社区的一本呼唤记录册上,记录着每一次“爱心呼唤”服务从呼叫到解决再反馈的全过程。

　 “有事就按铃,志愿者就会上门,真是解决了我的困难。”天正街社区空巢老人何素芳深有体会,三年前儿子过世,她无依无靠,自从安上呼唤器后,“志愿者是随叫随到,就像孩子还在自己身边一样。”

　 据统计，去年 3 月开始,市妇联以“巾帼爱心呼唤器”活动为载体，搭建起了巾帼志愿者结对帮扶空巢老人的平台。目前，市妇联共协调募集“巾帼爱心呼唤”活动专项资金 130 万元,发放“爱心呼唤器”2、5 万个,组织发动 2、7 万名巾帼志愿者与 2、5 万名空巢老人

　结成对子。

　 2、2019 年 10 月 22 日一大早，家住武胜县沿口镇弘武大道的 78岁老人文向伦，像往常一样，来到离家不远的河东社区养老服务中心喝茶、看报，与其他老人一起锻炼身体、观看演出。玩累了，则到休息室，坐在床头看看电视，午饭、晚饭也干脆在中心吃了。

　 每天都过着这样悠闲的生活，文向伦对记者说自己觉得很有幸福感。与集中供养模式的养老院不同，社区养老主要是以家庭养老为主，社区机构养老为辅。“这种模式的特点在于：让老人住在自己家里，在继续得到家人照顾的同时，由社区的有关服务机构和人士为老人提供上门服务或托老服务。”武胜县民政局副局长罗荣告诉记者，今年，武胜将这种养老模式纳入了该县的民生工程建设范畴，大力打造社区养老中心。如今，武胜县已建成 3 个初具规模的社区养老服务中心，成为武胜众多社区里空巢老人的幸福“驿站”。

　 3、我国已经进入人口老龄化快速发展时期，已有老龄人口 1、69 亿，占总人口数的 12%，据全国老龄办统计数据显示，有近一半的老人属于城乡空巢家庭或类空巢家庭。据北京老龄办目前公布的统计数据，北京老年人口明年将达到 250 万人，占全市常住人口的 15、2%，而空巢老人则会超过 100 万，占老年人口总数的 40%。宁波老龄办调查表明，宁波空巢老人家庭已占老年人家庭的 35%，预计到2025 年将达到 80%以上。目前，我国老龄人口正以每年 3、28%的速度增长，约为总人口增长率的 5 倍，老龄人口占总人口的比例将迅速扩大。专家预计，到 2030 年我国老龄人口将近 3 亿，而空巢老人家

　庭比例或将达到 90%，这意味着届时将有超过两亿的空巢老人。

　 一项对空巢老人的调查结果显示，感到家庭关系融洽的仅仅 50、1%，对子女的照顾表示满意的仅 9、2%。经济支持、精神赡养等方面，子女对独居父母亏欠不少。

　 目前，由于独生子女家庭增多，家庭日趋小型化，传统家庭养老方式面临挑战，代际之间的孝道、赡养、照料老人的观念日益淡化。据中国老龄科研中心调查，城市空巢老人获得子女经济支持的比例较高，但在农村，由于子女自身经济压力，相当一部分空巢老人还得不到子女的经济救助。以厦门市农村空巢老人为例，只有 43、0%的空巢老人主要靠子女赡养，50%以上的老人只能依靠自己劳动和养老金等度日。

　 经济支持之外，许多子女常常忽略了老人们的精神需要。据全国老龄办统计，仅 10%左右的子女能注意满足老人的精神需求。如上文提到的福州空巢老人，其儿女在经济上很宽裕，经常给老人寄钱，每次都说：“想吃什么尽管买，钱不用担心!”却忽略了老人的精神需要。

　 4、2019 年五四青年节一大早，20 多名在一线执勤的年轻民警和协警们高举青年志愿者的旗帜，带着专程为老人们准备的水果和牛奶，来看望老年公寓里的老人们。当志愿者将一个个鲜红的苹果送到老人们的手中时，老人们开心的面容和爽朗的笑声感染了在场的所有人。“你们能来看我们，我心里特别高兴!”106 岁的老人张芝旺高兴地说。今年 64 岁的裴信老人已经在这里度过了 6 个年头了，看到这么多年轻人来看望他们，老人很是激动，高歌一曲，表达了对这些年

　轻人的感谢。

　 2019 年 10 月 18 日，青岛市福彩中心组织团员青年及干部职工来到镇江路老年公寓送上了文艺节目和节日慰问礼品，让这里的老人感受到社会大家庭的关爱和温暖。志愿者们为老人们带来了一首首经典的红色革命歌曲，歌声唤起了老人们美好的回忆，感染之下老人们也按捺不住，上台与志愿者一起放声高歌。欢快的歌声、温馨的祝福和老人们的笑容编织成了一幅幅难以忘怀的幸福画面。

　 【练习试题】

　 为响应国家关爱空巢老人号召，请根据给定资料，以市政府工作人员身份，拟定一份《关爱空巢老人 享受幸福晚年》的倡议书。

　 要求：1、符合实际，具有可行性;2、行文规范，条理清晰;3、字数不超过 600 字。

　【参考答案】

　 关爱空巢老人 享受幸福晚年

　 尊敬的广大市民：

　 大家好!随着社会老龄化进程加快，空巢老人的数量不断增多，这些空巢老人以独居居多，有相当一部分缺乏基本的生活自理能力，也得不到必要的精神慰藉。希望广大市民和志愿者积极响应，为空巢老人们排忧解难。特此，我们提出如下倡议：

　 一、广泛开展志愿服务活动，搭建起志愿者结对帮扶空巢老人的平台。广大市民和志愿者要以结对帮扶活动为载体，通过多种形式帮扶空巢老人，为空巢老人提供健康保健、心理抚慰等服务。

　二、弘扬尊老敬老传统美德，营造良好的社会氛围。“鸦有反哺之义”、“羊有跪乳之恩”，让我们以自己的实际行动，加入到关爱空巢老人的行列中，从关爱自己的父母做起，不仅关注他们的经济需求，也要关注其精神需要，努力营造尊老、敬老的良好社会氛围。

　 三、组织亲情关爱志愿者经常主动上门，对老人们嘘寒问暖。特殊的节日特殊的情怀，在中华民族传统节日如春节、元宵、端午、中秋、重阳，看望慰问空巢老人。

　 让我们携起手来，积极参与到“关爱空巢老人，享受幸福晚年”活动中来，用我们的善举，唱响动人的旋律!

　 X X 市政府

　 XX 年 X X 月 X X 日

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