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论习近平从严治党的理论依据

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[摘 要] 党的十八大以来反腐倡廉的高压态势是中国共产党在新时期从严治党的重要表现,以习近平同志为总书记的党中央在反腐过程中多次提到从严治党对于党自身建设的必要性。2014年习近平同志在江苏调研时提出的“四个全面”战略布局包含了全面从严治党这一关键要素,全面从严治党成为习近平总书记从严治党的重要理论。全面从严治党这一理论实际上与马克思列宁主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系具有一脉相承和与时俱进的特征,并对中国政治、经济和中国化的马克思主义理论的发展具有重大影响。

[关键词]全面从严治党;习近平;四个全面;党的建设

[中图分类号] D26 [文献标识码] A [文章编号] 2095-3437(2018)12-0119-03

从严治党一直以来是中国共产党在党的建设当中奉行的重要原则和战略布局,是党建理论的重要内容,是毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系中着重强调的内容。在党的十八大新一届中央政治局常委同中外记者见面会上,习总书记指出:“打铁还需自身硬。我们的责任,就是同全党同志一道,坚持党要管党、从严治党。”[1]从严治党是党中央领导集体高度重视的环节。

一、习近平从严治党的主要内容

在十八大后,以习近平总书记为首的党中央推进一系列改革,并推行全面深化改革。在2014年江苏调研时,习近平总书记首次提出的四个全面重大战略布局是党中央在保持党的先进性和纯洁性建设,党在改革开放和社会主义现代化建设过程中应对和经受住考验、化解和战胜危险的重要法宝,全面从严治党理念在党的十八届六中全会上被赋予了新的内涵与时代高度。从全面从严治党这个理念本身来看,“从严”二字体现了党中央在党的建设和管理过程中注重对队伍的严格要求,“全面”二字在新时期包含了内容无死角、主体全覆盖、劲头不松懈的三大内涵,并在党的各个领域建设、党的主体责任落实等方面将全面从严治党常态化、制度化,只有把“全面”和“从严”有机结合起来,才能使全面从严治党落到实处、治出成效。这一战略的提出是提高党的执政能力的重要举措,也是推进国家治理体系和治理能力的必要举措。

(一)突出党的政治建设

习近平所提出的全面从严治党战略,正面临着我国的国情、党情和世情都发生着深刻变化,党的建设所存在的矛盾问题也不断加剧。因此,为了推进党的先进性和纯洁性,习近平不断强调“坚持党要管党,从严治党……不断提升自我完善、自我發展的能力”。强化党的执政能力和突出党的领导核心地位成为首要解决的问题,党的执政地位必须要常抓不懈,牢牢把握。

旗帜鲜明讲政治是马克思主义正当的根本要求,也是中国共产党一直着重关切的部分。毛泽东同志曾指出“革命的政治工作是革命军队的生命线”[2],邓小平同志在和平年代的改革开放时期强调过常抓政治工作的必要性,明确了讲政治的重要意义。而习近平总书记则认为,“政治问题,任何时候都是根本性的大问题。全面从严治党,必须注重政治上的要求”[3]。十八大以来,党中央一以贯之的强化党的领导,严肃和规范党内的政治生活,并通过党的教育和反腐败斗争等多项举措维护政治上的建设。

党的政治建设的首要任务是坚持党中央权威和集中统一领导,因为“坚持和完善党的领导,是党和国家的根本所在、命脉所在”[4]。因此,政治建设在全面从严治党的战略布局中不仅着眼于党的建设,更关系到全面深化改革的根本方向和进展程度,注重党的政治建设有助于党的思想建设、制度建设的全方位发展。

(二)思想建党与制度治党的有机结合

在“全面从严治党”的战略布局中,思想建设与制度建设是有机结合的关系。习近平指出:“标本兼治是我们党管党治党的一贯要求”,“猛药去疴、重典治乱是制度治党的要求”,“正心修身、涵养文化是思想建党的要求”[5]。只有坚持思想与制度的全方位保障,从严治党的战略布局方能够实现最终的标本兼治。

思想建党,就是用马克思列宁主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系去武装全党同志的头脑,要坚定共产主义的奋斗目标。十八大以来,习近平总书记在论述思想建党问题时,突出了理想信念对于共产党人的积极作用,强调“革命理想高于天”,把坚定理想信念作为党的思想建设的重要任务。在落实全面从严治党和执行党的方针政策上,共产党人应当具有“自觉”与“自律”意识,通过中国优秀传统文化的积淀,与党的指导思想相契合,在人生趣味上追求健康、积极向上的内容,树立文化自信,是保障党性的前提。只有树立为人民服务的意识,党的思想建设才能够真正得以落实。

在马克思主义政党的治党理念中,仅仅依靠党员的“自律”意识是不够的,不符合现代政党制度的发展要求,必须紧密形成制度保障。党的十八大以来,党中央将党纪党规的制度建设提升到前所未有的高度,将纪委的自我监督同接受党内、社会监督等进行有机结合,强化监督执纪问责,将党内法规、制度刚性约束进行强化,将权力关进制度的笼子里,确保党和人民赋予的权力得到制度保障,让广大党员干部不敢腐、不想腐、不能腐。

思想建党与制度治党对于中国共产党从严治党工作开展具有促进作用,两者在落实上体现了一刚一柔的辩证法原则,两者同时发力、同向发力,才能形成全面的合力,发挥出优化效益。思想建党与制度治党原则,正体现了中国共产党人坚持共产主义信仰、为人民服务宗旨不动摇的原则,体现了求真务实的工作作风和全面从严治党的魄力。

(三)健全监督体系

要实现“权力关进制度的笼子里”的原则,除了依靠党的制度建设外,还要开展党内监督、国家监督以及群众监督,并以党内监督带动其他监督,使人民群众的建言献策和舆论监督得以畅通。

在十八大以来从严治党的各项举措中,党中央所开展的巡视工作完成了全覆盖的目标,并通过“回头看”等策略使得监督举措不流于形式,让党内的政治生活得到强有力的约束。但紧紧依靠党内的监督是不够的,习近平从严治党理论的特点在于着重强调人民群众的主体地位,高度强调人民群众的监督,形成自下而上的民主监督,将党内监督同国家机关监督、司法监督、群众监督等联合起来,让干部自觉地在监督体系下行使所赋予的权力,确保职权不被滥用,杜绝以权谋私的现象。

在这一监督体系中,将党内监督与党外监督进行有机结合,在社会整体的风气中形成监督氛围,让人民民主的权利得以发扬,同时也增强了从严治党的合力效果。

二、习近平从严治党理论的继承性与发展性

(一)马克思列宁主义与毛泽东思想对于习近平从严治党的影响

中国共产党在理论建设和发展上始终坚持一脉相承和与时俱进的优良传统。习近平的从严治党理论,正是对马克思列宁主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系的继承与深化,并结合时代的新特征和所处时代的发展规律,进一步提出具有创新性和时代性的治党方略,使中国化的马克思主义思想关于执政党的建设理论有了飞跃发展,也为保持党的纯洁性和长期发展提供了强大的思想动力和理论指导。

马克思列宁主义是中国共产党的理论发展的源泉与动力,也是我党能够坚持科学执政的理论武器。马克思列宁主义是关于揭示人类社会发展和普遍规律发展的学说,同时又深刻阐述了关于树立实现共产主义远大理想的奋斗目标。尽管马克思主义并没有提出关于如何从严治党的理论学说,但是习近平所提出的从严治党思想,深刻的体现了对马克思主义基本原理和普遍规律的运用。全面从严治党理论的提出,是习近平和党中央深刻地认识到当前党的建设问题已经上升到矛盾的主要方面。“水则载舟,亦能覆舟”,党与人民群众生死相依的关系是党坚定要大力度进行全面从严治党的根本原因。只有坚持全面从严治党,才能够给予人民一份满意的答卷,同时全面从严治党中的思想建党与制度治党、全面从严治党与四个全面之间的关系体现了辩证法原则。马克思主义为习近平从严治党理论提供了正确的世界观与科学的方法论。

毛泽东思想是习近平从严治党理论与实践所吸收的重要源泉。首先,毛泽东同志在革命时期就十分重视党内建设,思想建党是毛泽东同志对马克思主义党建工作理论的重要贡献。习近平同志在从严治党的过程中特别强调了思想建党的重要性,在实现中华民族伟大复兴的重要历史时刻面前,加强党内的思想教育有助于保障我们的党员在思想与行动两方面都能够达到党的要求。毛泽东同志在新民主主义革命时期开展的延安整风运动提供了强大的精神保障,形成了团结有序的党内生活,使新民主主义革命能够在短期内完成。习近平总书记在新时期加强党内的团结,突出核心意识和看齐意识,目的就是在从严治党的过程中打造一支具有凝聚力的队伍,向实现两个一百年的奋斗目标坚实迈进。而社会主义建设时期毛泽东同志所提倡的“反贪污”、“反浪费”、“反官僚主义”的三反要求,在习近平总书记加强党员自身素养的要求中都可以得到印证。毛泽东同志从严治党的理论和具体实践为习近平的从严治党理论与实践提供了重要的指导和经验价值。

(二)中国特色社会主义理论体系对习近平从严治党的影响

用邓小平理论、“三个代表”和科学发展观构筑的中国特色社会主义理论体系对习近平的从严治党理论有着深刻的理论和实践借鉴价值。一方面,以邓小平思想为开端的中国特色社会主义理论体系正体现了改革开放以来我们在工作经验总结上形成的宝贵经验,具有一定的直接現实性;另一方面,习近平从严治党的理论和实践必须在坚持中国特色社会主义理论体系的道路上进行继承和创新,在中国化马克思主义的道路上坚持与时俱进的宝贵品质,在党建理论层面,习近平从严治党的理论的创新价值更为突出。

邓小平同志在十一届三中全会后开展了一系列的全面拨乱反正的工作,通过对文化大革命的反思,提出了要改革党和国家领导制度的根本性问题。领导制度和组织制度具有根本性、全局性、稳定性和长期性的特征。坚持制度治党治国理论是邓小平同志对中国化马克思主义党建理论的创造性提出,习近平同志在从严治党的理论中特别强调了制度治党的重要性,这便是在继承邓小平理论中得到的宝贵理论经验。思想建党与制度治党作为全面从严治党的两大关键环节,可以看出是对毛泽东思想与邓小平理论的继承性发展,在具体实践中以习近平为核心的党中央根据具体的国情和当前战略目标的变化以及新特征又有所深化而具体改变。而十八届六中全会中颁布的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》可以看作是对1980年制定和颁布的《关于党内政治生活的若干准则》的继承和效仿,在制度化、规范化的从严治党实践中,习近平的理论和实践借鉴更多的是邓小平理论。

“三个代表”思想更为明确的阐述了中国共产党在社会主义建设和发展中的明确位置,只有坚持“三个代表”重要思想,从严治党才能够坚持为广大人民群众服务。在落实全面从严治党的过程中不断的深化党在中国特色社会主义事业的领导和核心地位。中国共产党所坚持的从严治党,就是希望在中华民族的伟大复兴中能够推动和发展生产力,在代表先进文化的同时增强文化自信,并实现最广大人民的根本利益。全面从严治党之所以能够在四个全面中具有突出的战略位置,是因为在继承“三个代表”思想过程中明确了党在社会主义事业中的地位。科学发展观是党十七大确立的指导思想,也是中国特色社会主义理论体系中最新的具有体系化特征的理论成果,科学发展观所倡导的统筹兼顾原则,在习近平从严治党的理论中具有深刻的体现。首先,全面从严治党坚持了思想和制度层面的统筹兼顾;其次,全面从严治党在四个全面过程中也坚持了统筹兼顾的科学原则。再者,科学发展观的第一要义是发展,习近平同志的从严治党理论提出的目的就是为了使中国共产党能够永葆生机与活力,健康发展,为中国特色社会主义事业的发展提供领导保障。

习近平从严治党理论的提出,是在继承和发展马克思列宁主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系基础上不断创新的,对中国化马克思主义理论体系和党建理论的创新发展具有重要贡献,坚持了与时俱进的理论发展品质。

(三) 习近平从严治党思想的理论科学性和现实可能性

习近平从严治党之所以具有科学的理论特征,就在于他坚持了马克思主义的基本原理,在辩证法的指导下坚持了一切从实际出发的原则。当前党建工作已经成为主要工作,坚持从严治党的意义就在于巩固和增强党的领导地位,使党内民主生活科学化和制度化,同时能够根本保证中国特色社会主义事业的不断发展。再者,习近平从严治党的理论是在党的十八大以来的反腐经验和党建工作所积累的经验上提炼出来的,既有对过往工作经验的总结,同时又对未来从严治党的工作提供了理论指导,并且随着从严治党工作的深入会加强对理论的补充与完善,所以它是科学的。

习近平从严治党理论之所以能够实现,是因为在科学的理论建设背后有中国共产党的坚强领导。党的十八大以来,我们党加强了对党的领导权威的巩固,党员干部要树立政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识,尤其要紧密的团结在以习近平为核心的党中央周围,牢固地与党中央的大政方针保持高度一致。这些都为从严治党理论的实现提供了可能。

总而言之,习近平从严治党理论的提出对中国特色社会主义事业、实现两个一百年的奋斗目标有着重要的战略价值。全体人民在坚持“五位一体”布局中不断的解放和发展生产力,全体党员在坚持四个自信的过程中为走好新的长征路而不断奋斗。

[ 参 考 文 献 ]

[1] 习近平.习近平谈治国理政(第一卷)[M].北京:外文出版社,2018.

[2] 毛泽东.毛泽东选集[M].北京:人民出版社,1991.

[3] 本社编.中国共产党第十八届中央委员会第四次全体会议公报[M].北京:人民出版社,2014.

[4] 习近平.庆祝中国共产党成立95周年大会上发表的重要讲话[R].新华社,2016.

[5] 习近平.在十八届中央纪委七次全会上发表的重要讲话[R].新华社,2017.

[责任编辑:钟 岚]

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