迈进大交通新时代

交通，现代社会的血脉，在历史的长河中演绎着人类走向现代文明的发展轨迹。

60多年前，新中国的诞生，为江苏交通建设掀开了崭新的一页；

50年前，由国人自主设计建造的南京长江大桥通车，一桥飞架南北，天堑变通途；

30年前，被誉为中国高速公路雏形的宁六公路打响了中国高等级公路建设的第一炮；

20年前，沪宁高速公路通车实现了江苏高速公路零的突破；

7年前，江苏首条高铁线路沪宁城际的开通，拉开了“高铁时代”的大幕；

5年前，“7+2”机场布局初步形成，为江苏插上了腾飞的翅膀；

1年前，京杭运河苏北段创中国内河水运经济指标第一，让世界上最古老的人工水道焕发新的生机。

如今，江苏交通今非昔比，从“出行难、难于上青天”的“瓶颈制约”，到“千里江苏一日还”的“基本适应”，再到即将实现1.5小时高铁交通圈的“交通梦想”，江苏高速公路密度、港口吞吐量、旅客吞吐量超过百万人次机场数量等指标均居全国首位。一张纵横交织、星罗棋布的“公铁水空邮”多式联运网覆盖江苏大地；一个安全畅通、集约高效、便捷公平、智慧绿色的现代综合交通运输体系正在形成；一幅大体系、大体制、大功能、大融合、大生态的大交通画卷正徐徐展现在世人面前。

一、勇立潮头大气魄

有大气魄者，方能勇立时代潮头。江苏交通走过恢复初建、探索发展、跨越发展的奋起之路，走向创新发展、协调发展、融合发展的康庄大道，体现着勤劳勇敢智慧的江苏人对大交通发展的认知和博大胸怀。

纵览内与外：大视野顺应全球发展新趋势。江苏以大视野涵养大开放，用大开放谋划交通大格局。立足江苏作为。按照省委书记李强对全省交通运输工作会议的批示要求，紧紧围绕服务和支撑“两聚一高”，坚持交通先行、适度超前，着力补齐高铁、航道等交通基础设施短板，大力推进航空发展，加强沿江沿海港口整合力度，加快构建现代综合交通运输体系，为高水平全面建成小康社会作出更大的贡献。对接国家战略。抓住国家战略为江苏交通发展带来的红利，以实现交通基础设施互联互通，强化对内对外开放门户和区域中转枢纽功能，以提高通道运输服务能力，完善区域交通网络和支撑产业集聚集群发展。放眼全球谋篇。站在“一带一路”的交汇点上，只有顺应全球大交通一体化深入发展、科技革命和产业变革趋势，才能找准江苏大交通发展的参照系，把大交通发展融入大开放格局，不断优化海陆空国际客货运航线，使大交通成为开放发展的“先行官”。对外，让交通架起江苏走向世界的桥梁；对内，让交通张开江苏经济腾飞的翅膀，在统筹内与外上利用好国际国内两个市场、两种资源，演绎着共商共建共享的江苏交通故事。

把握时与势：大力度抢抓交通发展黄金期。江苏聚焦于时，顺乎于势，适时顺势而为。保持战略定力。习近平总书记关于交通运输处于黄金时期的重大判断，为江苏交通运输发展明确了总定位。必须认识交通运输作为国民经济重要的基础性、先导性、服务性行业的基础地位没有变，在发展中先行官的职责和使命没有变，在稳增长、促投资、促消费中的重要作用没有变，由基本适应向适度超前发展的阶段性特征和态势没有变，在不变中增强战略定力，以强大战略定力施展“黄金作为”。把握变化内涵。江苏现在的黄金时期，并不是交通运输大建设时期的简单延续。过去交通运输基础薄弱、总量不足，现在交通基础设施网络基本形成；过去物资资源短缺、外部需求旺盛，只要显著增加有效供给就能使交通运输高速增长，现在建设成本快速增长，资金筹措难度加大；过去加大投资交通行业就能快速发展，现在下行压力增大，投资边际效应降低。必须从注重总量增加向提高质量效益转变。用好战略机遇。江苏把交通运输基础设施加速成网、现代综合交通运输体系加快构建、交通运输行业加快转型升级、交通运输现代治理能力持续提升的四个黄金时期，作为交通运输发展的历史性契机，统筹谋划、精准发力，为实现交通大省向交通强省转变奠定坚实的基础。

瞄准“聚”与“高”：大跨越推进现代交通运输发展。围绕“两聚一高”的目标要求，科学推进现代交通运输发展。聚力创新引领“江苏速度”。针对交通运输创新动力不足、体制机制障碍依然突出、现代信息化应用水平不高等问题，必须以新技术的广泛应用为支撑，以绿色智能环保交通作为转变方式的主攻方向，以创新激发行业发展的内生动力，实现交通运输发展的动能转换，以交通创新深度引领江苏速度。聚焦富民彰显“江苏温度”。针对交通服务质量还不够高、满足群众需求难度加大等问题，要按照省长石泰峰提出的以建设人民满意交通为目标的要求，突出补齐短板加大交通基础设施建设力度，突出提质增效深化交通运输改革创新，突出转型升级加快绿色交通、智慧交通、平安交通、法治交通建设，为高水平全面建成小康社会发挥更大的作用。让智慧交通造福百姓，让百姓一键出行、通达世界，真正感受到交通发展的质感和温暖。全面小康攀登“江苏高度”。围绕发展水平更高、群众获得感更强的核心要求，突出交通运输在经济发展水平更高、公共服务水平更高、百姓收入更高中的基础地位，更高水平提升交通基础设施供给、运输服务、智慧绿色平安交通发展、交通治理能力，让“江苏高度”成为交通运输发展新的追求。

计划，加强自动驾驶等前瞻研究和政策储备，以智能化促进交通产业智能化变革，推动智能化运输服务升级，优化交通运行和管理控制，健全智能决策支持与监管，为交通运输事业插上腾飞的翅膀。

着力实现服务化。服务是交通运输的本质属性。打造综合运输服务升级版，让客运更便捷、物流更高效、城市更通畅、运输保障更有力，必须实现交通运输业由建设为主向建设与服务并重转型，优化综合交通枢纽布局功能，推进联程联运发展，提升客运便捷舒适水平，促进货运集约高效发展，推动装备现代化、标准化，增强国际化运输服务能力，让“信息多跑路，群众少跑腿”，让交通运输服务的“阳光雨露”洒满江苏大地。

着力实现治理化。推动交通运输业治理体系和治理能力现代化，必须从政府、市场、社会三个维度破除障碍，以政府善治发挥治理主导作用，合理制定法规、政策和标准体系，深化投融资、综合行政执法等改革，使“权在用，云在看”；以市场自治提高资源配置效率，通过各种合理配置资源的方式动员市场主体积极参与江苏大交通建设；以社会共治激发内生活力，形成人人参与、人人受益的共建共享共治格局。

江苏，自古就是辖江临海、舟车辐辏之地；江苏，已然成就内畅外联、立体交通之形；江苏，必将铺就聚力创新、聚焦富民之路！□

（调研组组长：朱维宁、陈萍

执笔：苗成斌、戈尚达、胡化奎、陆国建、段培华、赵扬波、王婷

调研组成员：陈伟龄、居法军、金浩昊、崔耀中、焦高星、高玲、李峰）

责任编辑：王 婷

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