武邑县教育局随机抽查工作方案
武邑县教育局 随机抽查工作方案
为贯彻落实上级文件要求，进一步推进教育系统随机抽查工作，增强执法效能，制定本方案。
一、 基本原则
1.简政放权。大力推进简政放权、放管结合，提升执法服务水平，降低服务和监管成本。
2.依法监管。严格依据法律法规规章，坚持法无授权不可为、法定职责必须为，落实监管责任，确保监督检查依法有序进行，推进随机抽查制度化、规范化。
3.各负其责。我局有监督检查职责的科室按照职责分工分别负责职责范围内的随机抽查工作。
4.公正高效。转变监管理念，深入推进严格规范公正、文明执法，提升监管效能。
二、随机抽查的对象和内容
(一)县教育局批准成立的民办教育机构。
1、遵纪守法。贯彻党和国家教育方针、政策、教育法律和法规，坚持社会主义办学方向和公益性原则，遵守国家有关民办教育法律、法规和政策的情况。重点检查办学资质、校名规范、保障教职工权益的情况。
2、办学条件。办学场地、设施是否符合培训机构设置标准和安全要求;是否全面落实安全工作责任，建立健全相关制度，保障经费投入，配齐设施设备，建立健全应急队伍，定期进行疏散演练和安全教育培训。重点检查租房协议、场地安全及相关预案、教职工劳动合同及社会保险情况。
3、学校章程。章程完善及按照章程开展培训活动情况，
重点检查决策机构组成人员，重大决策及变更的审议，校长履职情况。
4、财务状况。法人财产权的落实，收费项目许可，收费支出、资金使用，财务机构、人员、会计制度，报表编制，年度审计情况。重点检查缴纳风险保证金情况，有无随意抽逃、挪用资金，有无跨期收费、收取和变相收取教育储备金，使用发票，现金流动，收费备案及公示情况。
5、教学质量。招生宣传、专业设置、学籍管理及教学计划的制定、执行情况。重点检查招生简章广告，规章制度建立健全，学生、家长、社会认可度。
6、项目变动。办学许可证及法人登记证等核定项目、变动情况。重点检查法人代表，决策机构，校名，办学地址等登记事项变动及履行登记手续情况。
(二)校车管理。
1、学校应做好承租车辆的安全审查和上报等工作。
2、加强对学校的监管，指导、督促学校建立完善承租车辆安全管理制度和车辆台账，明确和落实校车安全管理责任;组织学校开展交通安全教育和校车安全事故应急处理演练，督促学校加强学生乘车管理。
3、明确分工，层层落实责任，与随车人员签订责任书，采取切实有效的措施把这项工作做实、做细。
(三)校园食堂卫生安全。
规范学校食堂管理，杜绝“三无”食品流入学校，确保师生饮食卫生安全：
1、统一采购。严格实行学校食堂物资集中采购、招商准入和划片配送制度。各学校食堂物质由中标企业统一配送;任何学校不得私自采购非中标企业(个人)食堂物资，严禁中
标企业委托安排非中标企业向学校食堂供货。
2、严格管理。中标企业要信守承诺，热情服务，保证质量。配送中心要经常听取学校和供货企业意见，加强沟通、协调和监督，确保学校食堂物资配送规范运行。
3、落实责任。各学校和中标企业要严格遵守相关规定，切实履行职责，共同做好学校食堂物资配送工作。对违规采购或采购时敷衍塞责、麻痹大意、不按规定程序操作，造成损失和安全事故的，将严肃追究有关直接责任人和学校负责人的责任。
三、建立监管对象名录库 县级教育监管对象名录库为县教育局批准成立的民办教育机构。抽查组织科室根据抽查对象确定出随机抽取范围。
四、建立执法检查人员名录库
执法检查人员名录库由局机关相关股室负责人构成，同时邀请相关领域的专业人员参加。局机关相关股室科长作为随机选派执法检查人员，可对本局所有随机抽查事项进行检查，专业人员根据所属学科领域作为特定抽查事项的随机选派检查人员。
五、建立 “ 双随机 ” 抽查机制
建立随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员的“双随机”抽查机制，严格限制自由裁量权。通过抽号等方式，从监管对象名录库中随机抽取检查对象，从执法检查人员名录库中随机选派执法检查人员。逐步推广电子化手段，对“双随机”抽查做到全程留痕，实现责任可追溯。
六、组织实施
1.关于“双随机”抽查比例。随机抽查比例不低于随机
抽查事项对应的监管对象总数的 20%。
2．检查结束后，及时汇总抽查情况。对抽查中发现的违法违规行为要依法依规进行处理，构成行政处罚要件的，要及时启动行政处罚程序，做到“惩处一例，警示一片”。
七、工作要求
1.高度重视，落实责任。各有关科室必高度重视，增强责任意识，认真学习研究，做好随机抽查方案的细化和落实，公平、有效、透明地进行事中事后监管，提高检查水平，确保随机抽查工作取得实效。
2.加强宣传培训。提高执法人员监管能力和水平，确保监管质量;同时要加大宣传力度，使监管对象和广大人民群众能够理解和支持，为顺利推行营造良好的舆论氛围。
2017 年 5 月