先进基层党组织申报材料
先进基层党组织申报材料 ---------柿铺西社区 樊城区柿铺办事处柿铺西社区地处樊城区城乡结合部，人民西路与襄荆.汉十高速公路交汇于此，辖 10 个居民小组，2136 户，6835人，耕地面积 1180 亩，下设 3 个支部，党员 108 人。近年来，我社区结合本地的实际，紧紧围绕创新、完善、发展的主题，加快推行基层党组织建设“五个基本”、“三三制”模式，强化社区民主化管理，深入开展文明创建活动，切实服务居民群众，使社区的各项事业快速发展。先后被授予“湖北省和谐社区”，“生育文明示范社区”、“党建示范社区”等光荣称号。现就有关情况汇报如下: 一、党建带动，构建文明社区建设的新平台 社区两委班子充分意识到社区的发展、和谐社会的构建离不开党建的龙头作用。我们以党建为龙头，扎实推行“五个基本”、“三三制”模式扎实抓好了社区各项工作。
（一）以服务理念为立足点，打造和谐班子。按照知识化、年轻化、专业化的标准组建了社区班子，班子成员全部达到了高中以上学历，具有丰富的社区工作经验。两委班子以“服务党员、服务群众、服务社会”为理念，切实服务广大党员群众，制定了社区党建联席分会制度、和谐驿站活动方案，建立了社区党员民主评议社区工作制度等，定期研究工作，提高了居民参与构建和谐社会的积极性，使班子多角度接受党员群众监督。
（二）以服务联动为着力点，共建党员家园。我们充分发挥党建
联席分会的作用，充分利用社区资源优势，搭建了一流的服务平台。社区建设了一站式服务大厅，建立了图书阅览室、党员活动室、文化活动室等，拥有图书 2000 册，为开展党员学习教育提供了有力的保证。
（三）以服务创新为支撑点，深化党建活力。我们通过开展“无职党员定岗定责”、“双建双联”等活动，不断创新服务载体，提高服务质量，竭诚为社区党员群众送温暖、献爱心，办实事、解难题。
二、发展股份制合作社，促进社区事业与经济协调发展 社 区党委、居委会这两个组织都是围绕以居民服务为中心，缺乏经营理念，社区经济发展受到了很大的制约。2009 年我社区被列为产权制度创新试点，在市区两级主管部门的指导下，我们严格按照程序开展工作，与 2009 年 12 月 29 日成立了股份制合作社，通过公司化运作，刚好解决了社区经济发展严重滞后的问题。合作社的董事长是社区党委书记，居委会班子成员在合作社交叉任职，合作社在社区党委的领导下，以发展经济为中心，围绕盘活集体固定资产、增加社区经济收入开展经济活动，不参与社区日常事务，从而避免了社区事务影响合作社经济发展。合作社经济发展后，收入一部分用于合作社今后的发展，另一部分用于社区公益事业及居民分红，这样不仅解决了社区建设资金瓶颈问题，而且达到社区党委、居民自治组织 、社区经济组织三者有机统一。
三、民主管理，不断提升社区服务新层次。
当前，社区工作的中心就是搞好服务。怎样搞好服务？服务的质
量怎样？这就取决于社区干部队伍的素质，我们社区党委一班人首先从思想上转变了，由管理上升为服务，为居民服务，为企业服务。社区为 40 余户贫困群众办理了农村最低生活保障，办理老年优待证，乘车证 300 余人次，开展了企业代理制。我们在服务中有付出，而得到的是居民企业对我们的理解和信任，从而融洽了干群关系；其次从制度上加以约束。我们制定和完善了社区干部工作职责，居民代表评居委会干部制度，实行能者上，庸者下，有力的约束了干部行为，调动了社区干部的工作热情和责任心。三是坚持居民代表制和居帐站管、组帐居审制。每个居民小组都推选出 3－5 名居民代表，负责全组重大事务的参与权，切实改变了组内事务由组长说了算为党员代表集体研究说了算。组取消居民小组会计，实行连片会计制，组内经济往来全部实行社区管理；社区财务管理实行民主理财小组签批制，对500－5000 元的支出，要党委集体研究同意后方可开支，对 5000 元以上的支出，必须经社区居民代表大会研究通过、报上级同意后方可开支。四是规范招商引资工作，实行“两制三公布四不准”，社区居民小组在发展经济、调整土地时必须实行上报制和备案制，做到合同公开，补偿公开，劳务使用公开，任何两委会干部、组干部不准参与工程承包，不准参与工程建设，不准发包给自己的亲威朋友，不准接受有损于群众利益的宴请，凡是群众不同意的，引进的企事业协商不能签，工程不能上。年初，在超华服装厂租用 6 组 8 户土地地工作中，由于政策透明，群众代表得力，程序严谨，两个星期就完成了合同的签定，达到了企业、居民的双满意。
四、扎实开展访事问事，切实解决居民反映的新问题。
从 2008 年以来，社区开展了以“访民问事、访民问暖、访民问情”为主题的“访民问事”工作机制，切实解决了许多社区内部存在的突出问题，拉近了居民与社区的关系，很好的促进了社区和谐发展。
我们要求社区干部每月走访不少于 30 户，居民小组长每月走访不少于 20 户，同是激励无职党员、群众代表每月走访不少于 10 户。通过走访，及时了解群众的思想动态及突出问题，并规定每月 25 号汇总所有走访意见，对具体问题由专人负责解决，把群众反映最强烈的 1－2 件问题做为下个月工作的重点，对短时间解决不了列如长期规划，并向群众反馈情况，切实做到对群众反映的问题，“事事有落实，件件有回音”。2008 年以来，我们通过了解群众迫切需要解决行路难问题，社区党班人一方面积极争取政策，另一方面筹措资金，全年硬化村组道路 11.7 公里。解决了辖区居民饮自来水问题，受到社区群众的好评。
五、丰富创建活动内容，塑造文明社区新面貌 1、健全综治网络，营造安定和谐环境。我们以做好防范、削除隐患、为居民群众营造一个安定和谐的居住环境为宗旨，通过建立健全社区治安综合治理工作网络，构建治安卡点建设，加强巡防队伍建设，落实群防群治制度，形成良好的治安秩序。社区现有治安巡逻队伍 3支 20 于人，担负着治安巡逻、预防和制止违法犯罪的重任。我们还开展了内容丰富、形式多样的“法律进社区”活动，可以使公民的法律意识不断增强，法律知识不断丰富，运用法律的能力不断提高。通过
普法教育，争取达到每个家庭都有一名法律明白人。。通过社区居民的共同努力，社区治安环境得到了很大的改善。
2、提升服务意识，做群众贴心人。我们立足以人为本，本着“服务社区、方便居民”的宗旨，为居民群众排忧解难。社保工作针对企业改制、下岗失业人员增多的现象，我们常年开展就业指导、培训活动，并通过建立就业“一站式”服务平台，搞好就业再就业服务，做好下岗职工的思想工作，引导他们转变就业观念，鼓励他们增强信心，及时为他们提供就业信息，千方百计帮助就业，现在我社区下岗失业人员再就业率达到了 98%。低保工作是一项紧连民生的工作，充分体现着党和政府对弱势群体的关心和关爱，同时也是一项政策性很强的工作。我们本着“应保尽保”的原则、紧把政策关，全年共申报农村最低生活保障户 36 户、138
人，慰问困难户 120 户。并通过多种形式为社区特困户、残疾人争取上级救助资金，真正把党和政府的温暖和关爱送到需要者的手中，起到了党和政府联系人民群众的桥梁纽带作用。
3、大力开展丰富多彩的社区活动。
大力开展丰富多彩积极向上的文体活动，是提高社区居民素质，丰富社区文化的有效途径。“社区是我家，创建靠大家”，为了培养居民这种家园意识和创建责任感，在全年创建的过程中，我们充分调动社区资源，组织开展了一系列的以群众性科普、文化、娱乐为主要内容的文体活动。形成构建和谐社区、创建文明城市理念，切实提高自身素质，争优文明、诚信市民。先后利用“邻里节”、“好婆媳评”、“生
育文明示范户评”等活动，不仅丰富了社区居民的生活，而且又为社区增添了色彩和活力，使社区精神文明和政治文明双丰收。