服务基层妇女助力脱贫攻坚调研报告
服务基层妇女助力脱贫攻坚调研报告
服务基层妇女助力脱贫攻坚调研报告 ?
洛南县闫沟村脱贫攻坚的调研报告 ?
洛南县市场和质量监督管理局 ?
李建玲 ?
（内容摘要：本文作者通过多方面调查，就四皓街道办事处闫沟村脱贫攻坚实践及其工作，从五个方面作以阐述，围绕村里的基本情况作了调查和分析，制定了脱贫规划，提出了具体的脱贫措施和保障措施，具有一定的现实指导意义和借鉴意义）
为实现到 2020 年全面建成小康社会目标，根据中、省、市、县部署，洛南县市场和质量监督管理局负责四皓闫沟村的脱贫攻坚工作，为了推进精准扶贫战略，切实抓好闫沟村精准扶贫、精准脱贫工作，加快闫沟村脱贫致富步伐，实现闫沟村健康、和谐、可持续发展，以高标准、高质量实现闫沟村整体脱贫奔小健的目标，通过全面走访，重点调查，实地查看，查阅资料等为期三个多月的调研，对四皓闫沟村的脱贫攻坚现状及思路有了清晰的认识。
一、闫沟村基本情况 ?
闫沟村位于洛南县四皓镇西北 5 公里处，村级机构改革后，闫沟村与原步沟村合并，成立了现在的闫沟村，全村共 15 个村民小组，510 户，1746 人，全村共有耕地 2571 亩，人均耕地 1.4亩，山林面积 4000 亩。农作物主要以冬小麦、玉米、洋芋为主，
经济作物主要以烤烟、核桃、樱桃、药材为主，主要收入来源以种养殖及劳务输出为主。全村共有党员 58 名，其中女党员 9 名，20**年参加活动新农保共 900 人，占全村人口的 51%，参加新农合 1700 人，占全村总人口的 98%，全村享受低保 28 户 78 人，享受五保待遇的共 7 人，20**年人均纯收入 6600 元。闫沟村贫困户 124 户 411 人，其中社会保障兜底 12 户 15 人，生态补偿32 户 89 人，异地搬迁 30 户 108 人，产业脱贫 31 户 121 人，教育脱贫 19 户 78 人，其中贫困老人 7 户 7 人，因病残致贫 54 户60 人，缺技术 31 户 121 人，缺劳力致贫 32 户 89 人。
二、现状分析 ?
闫沟村村域面积广阔，塬沟交错，是一个典型的农业村。
1、基础设施相对滞后。闫沟位于商洛路旁，是狭长的窄沟地形，大部分地势为 ?
30 度以上的坡塬地形，平地较少，并且大部分被群众房屋占据，通村道路只有三米宽的水泥路，大型车辆不能通行，不具备发展工业条件。
2、耕地有限，近年大规模的发展核桃产业，现有核桃产业1300 亩，樱桃 500 亩，由于品种落后及管理不到位，收入甚微，不能解决群众的收入问题。种粮也不能作到自供。
3、该村地处坡塬地带，林地、草场有限，不适合放养业。群众只能发展小规模养殖业。
4、群众思想观念落后，文化素质偏低，小农意识根深蒂固，
思维方式和行为方式落后，发展意识淡薄， “等、靠、要”的依赖思想突出，家庭经济发展缺计划、缺技术、缺管理，缺乏脱贫致富手段。发展大项目没有能力，小项目又不愿发展。
5、老弱病残人数较多。目前全村因病、因残致贫和缺劳力占贫困户总数的 60%，多数家庭中有患慢性病、残疾、体弱或年老丧失劳动能力的成员，导致家庭长期陷入贫困状态，根据五个一批的原则，财政兜底不符合条件，列入生态补偿，又不能从事必要的工作，从事退耕还林及一些公益性岗位身体又不允许，更谈不上发展产业了，脱贫难度大。
6、因学致贫。由于社区缺乏优质教育资源，一些村民为了让孩子接受更好的教育，在县城、永丰街道租房，照顾子女上学，导致一部分劳动力流失，同时造成相应的失业，土地撂荒，收入减少，支出增大，无形中加重了家庭经济负担。
7、居住条件差。部分群众居住水、路不通，有少部分电也不通，房屋破烂不堪，搬不起，没经济能力，并且国家相关移民政策在农村，受到层层的制约，不能及时的落实，贫困群众很难享受，特别宅基地异地无法落实，又为移民增加了困难；不能搬，搬了之后，土地较远，失去了生活的依靠，生产生活条件艰巨，脱贫难度大。
8、全村收入主要来源是劳务收入，外出务工人员有 700 人左右。
三、脱贫规划
?
20**年计划脱贫 24 户 69 人，人均收入达到 4017 元。
20**年计划脱贫 93 户 320 人，人均收入达到 5070 元。
20**年计划脱贫 7 户 22 人，人均收入 5800 元。
20**年至 2020 年巩固完善扶贫攻坚成果，力争全面脱贫。
四、脱贫措施 ?
（一）加强基础设施建设 ?
（1)争取项目，硬化步沟东沟至闫沟前村 2.2 公里道路水泥路面硬化工程。
(2)争取项目，完成村级主干道升级拓宽 12 公里。
（3）培育电子商务 2 家，改变农村传统产销模式。
（4）成立扶贫互助社 1 个，解决贫困户发展资金困难问题。
（5）以 1500 亩连翘和 500 亩樱桃基地为支撑，开发闫沟花谷和筹办樱桃采摘节，带动农家乐等相关产业，发展旅游业。
基础设施方面形成交通便利、户户水、电、路畅通，产购销一体化。
（二)组织培训，提升农民致富能力 ?
（1）在闫沟村组织种植业养植业、劳务技能培训六期，完成闫沟村烤烟、核桃、樱桃的综合科管，丹参、连翘等中药材科学种植，羊、猪、鸡等科学养殖工作，为经济发展积累后劲。邀请县、街办、村农业技术人员，针对核桃建园、樱桃建园技术培训全年不少于 2 次，讲座 2 次，提高农业科学化管理水平。
（2）加强乡村文化建设。结合志愿者服务队，对本村留守
儿童、空巢老人进行心理健康教育，利用农闲时节，组织各类文体活动，丰富百姓的精神文化生活，增加居民之间的相互沟通。
总之，形成人人有技能、户户有产业、精神文化丰富的新村民。
（三)培育多元富民产业 ?
（1）核桃建园。完成核桃科管 1300 亩。
（2）发展烤烟种植面积 500 亩。
（3）完成 500 亩樱桃基地流转，林下经济作物及养殖业综合开发，发展企业+基地+农户的连锁开发项目，吸收劳力 100 人，发展养殖户 200 户。
（4）完成 1500 亩连翘种植项目，争取国家退耕还林政策，增加群众收入。
（5）发展土鸡养殖 20 户，年收入 10 万元。
（5)完成农民专业合作社总计 6 个，吸收社员 300 名。
产业形成以核桃、樱桃、烤烟、（鸡、羊、牛、兔等）养殖、连翘、旅游为主的六大产业，以 6 个专业合作社带动相关产业，以电子商务为主创新营销模式的脱贫 ?
攻坚产业链。
（四)美丽乡村建设 ?
1、开展村庄环境卫生综合治理。设立固定垃圾点，继续巩固干部包村包组卫生制度，落实 15 名保洁人员，每年评选环境卫生先进个人。
?
2、继续实施亮化工程，力争亮化工程全履盖。
3、提升群众文明水平。以继续完善乡规民约为基础，巩固落实每年评选遵守乡规民约先进个人活动。完善红白理事会制度，改变村民大操大办陋习；完善治安巡逻，大力开展治安防范和劝诫工作。加大了法律法规宣传工作，积极开展了矛盾纠纷排查活动，有效化解了各类矛盾。构建村风和谐文明，村民安居乐业，安定详和的新农村景象。
乡村发展以美丽乡村为龙头，加大绿化、美化、亮化工程，加强村民村规民约教育，建设和谐、文明、详和的新农村。
(五)加强公共服务建设 ?
（1）村级活动场所建设。对原村部进行改造，创建基层标准化党组织活动中心。
（2)建设闫沟村老年人幸福院。
五、保障措施 ?
（一)加强基层组织建设，充分发挥村支部、村委会、监委的战斗堡垒作用。加强基层组织的硬件建设和软件建设，打造“学习型、团结型、服务型、创新型、廉洁型”的“五型 ?
班子，进一步提高农村基层党组织的凝聚力和战斗力，密切群众与干部的关系，提高党在群众中的绝对威信，确保各项强农惠农政策的全面落实，引领全村群众以百倍的信心投身于建设社会主义新农村事业。
（二)落实各项惠民政策。一是对资金缺乏的农户，要帮助
调小额扶贫贴息贷款，解决资金不足的问题。二是对因病致贫的农户，及时开展大病求助，协调办理病卡，及时报销医疗费用等。三是对因学致贫的农户，协调发放助学贷款，开展雨露计划，实行寄宿制补贴。四是对自身能力发展不足的群众，要尽可能的办理低保和五保等惠农政策，维持生活稳定。
（三)充分发挥驻村工作队作用。通过包扶工作队，深刻认识帮扶工作的重大意 ?
义，增强履职担当的使命感和责任感，把精准扶贫同“双包双促”行动结合起来。将“双包双促”行动作为精准扶贫的重要载体和抓手，推进“双包双促”行动和精准扶贫深度融合，借助政策、项目、资金方面的优势，切实做好联系基础设施建设、富民产业培育、职业技术培训等工作，依靠帮扶工作队并依托自身优势，充分发挥职能作用，破解瓶颈、加快进程，推动农村经济社会协调快速发展，在精准扶贫、精准脱贫工作中发挥更大作用。
作者及单位：陕西省洛南县市场和质量监督管理局 ?
作者地址：洛南县城环城西路 86 号 ?
电话号码：13991569689 ?
时间：20**.5.26 ?
李建玲 ?第二篇、精准扶贫调研报告服务基层妇女助力脱贫攻坚调研报告
?
坚持精准扶贫
同步全面小康 ?
20**年 7 月至 8 月，我们驻村工作队组成调研小组，深入全村贫户家庭入户调查，认真分析区域经济社会发展形势，结合全村发展现状，认真分析总结，形成了调研报告。
一、存在的主要问题 ?
全村人多地少，自然条件恶劣，群众自我发展能力不强，农业收入不稳定。部分村民对新技术、新产品接受程度底，特色高效农业推广慢，村民文化程度偏低，掌握的实用技术少。
二、工作目标 ?
(一)宣传政策。注重把宣传政策与推进农村改革发展结合起来，采取通俗易懂、易于接受的方式，广泛宣传国家和省、市支持农业农村发展的重大决策部署和事关群众切身利益的教育、卫生、低保、养老等强农惠农富农政策，积极协助联系户申请办理“双业”贷款、妇女小额信贷等惠农贷款，引导农民敢贷款、会贷款、及时还款，及时发现、反映和制止损害农民利益的各种行为，督促各项强农惠农富农政策不折不扣落到实处，进一步凝聚群众、组织群众、发动群众。
(二)反映民意。注重把反映民意与巩固拓展群众路线教育实践活动成果结合起来，健全完善听取群众意见、回应群众关切、解决群众困难的长效机制，深入联系村召开村组干部与村民代表会议，商讨修订两规划，制定切实可行的脱贫措施，帮助村委会 ?
建档立卡，推行扶贫攻坚“图表式管理”模式。双联干部
深入联系户家中，了解村情户情、经济状况、发展愿望、存在困难、就医就学等，提出个人帮扶计划。要认真梳理归纳干部群众的意见建议，及时反馈给党支部或有关部门，尽力帮助解决实际困难。
(三)促进发展。注重把促进发展与推进“1236”扶贫攻坚行动结合起来，大力推进以发展养殖业为主的设施农牧业，以种植核桃树为主的特色林果业主体生产模式，帮助村委会做好村级道路硬化和自来水入户工作，积极试点推广甜高粱种植技术，全力发展千亩优质核桃产业基地建设工作，协助做好土地流转、种植业结构调整、劳动力技能培训、劳务输转等工作，帮助群众找准最适宜、效果最好、收益最高的富民产业。
(四)疏导情绪。注重把疏导情绪与加强农村社会治理结合起来，及时掌握群众的思想动态和苗头性、倾向性问题，深入排查化解各类矛盾纠纷和信访案件，帮助开展法律法规及政策解释工作。组织开展群众喜闻乐见的文体活动，倡导健康向上的生活新风尚。
(五)强基固本。注重把强基固本与提升能力素质结合起来，加强村党支部建设，强化党员日常管理和教育培训，帮助完善村务公开、党务公开、党员培养教育等制度，大力推行“四议两公开”工作法，指导村内公益事业“一事一议”，提升村级党建工作水平。
(六)推广典型。注重把推广典型与凝聚强大力量结合起来，
?
注重发现和宣传推广在主导产业发展、基础条件改善、新农村建设等农村改革发展中涌现出的典型经验和成功做法，充分发挥先进典型的示范引领和带动作用。
三、工作措施 ?
(一)摸“准”扶贫对象，确保精准扶贫“靶向定位”。严格执行识别标准，把最贫困的户、最贫困的贫困户纳入帮扶范围，科学合理制定帮扶计划。按照“规划到村、帮扶到户、责任到人”的总体思路，精心编制精准扶贫精准脱贫实施方案，确立了贫困村主导产业，填写发放贫困村、贫困户登记表、扶贫手册，制定了贫困户脱贫计划，真正做到“户有卡、村有簿、乡有册”，对贫困人口、贫困家庭实行信息动态化管理。并对识别出来的贫困村、贫困户制定帮扶措施，通过分析致贫原因，对扶贫对象逐户确立帮扶项目，建立脱贫规划明白卡、台账，明确帮扶责任单位、帮扶人员。
(二)创“优”工作机制，确保精准扶贫“阳光普照”。深入开展大走访、大调研，认真倾听贫困群众诉求，耐心询问每户家庭情况，深挖致贫根源，逐户走访建档，与贫困户交心谈心、算账对比，制定帮扶计划，谋划布局产业项目，推进精准扶贫。切实把村民组织起来，把致富能手培育起来，把大学生村官、驻村工作队合理利用起来，负责协助村两委摸清贫困底数，分析致贫原因，制定帮扶计划，把产业培育起来，把土地流转起来，把村委会建设起来，把医疗体系完善起来，把发展环境优化起来，把
?
村干部积极性调动起来，着力推动贫困村经济和各项事业健康发展。
(三)用“好”社会保障，确保精准扶贫“全面兜底”。把民生改善作为社会建设的重要任务，认真做好教育、就业、医疗等工作，进一步提高养老金补助标准，健全贫困弱势群体救助、大病医疗救助等制度，坚决防止因病、因灾、因学致贫返贫。在继续做好低保工作的同时，坚持“治贫先治愚”，促使更多的有劳动能力的贫困人口学习实用技术，增强致富能力，扎实开展农民实用技术培训和贫困村致富带头人培训，对贫困家庭“两后生”（初高中毕业后未继续上学、未就业的学生）免费进行就业培训，保证每个贫困家庭有一名劳动力掌握 1—2 门致富技术。加快农村土地确权和流转，着力破解脱贫致富瓶颈制约，充分激发农村发展活力。
(四)吹“响”攻坚的号角，打好脱贫攻坚战。按照精准扶贫的要求，抓好双联行动与“1236”扶贫攻坚行动确定的目标任务对接工作，强化双联单位和领导干部的主体责任，组织引导他们共同担负起扶贫攻坚任务，动员更多的非公企业、个体工商户等社会力量参与，深化拓展定点帮扶、社会帮扶东西协作等帮扶模式。同时加强扶贫项目和相关涉农项目资金的整合力度，统筹考虑各方面资金资源，明确财政专项资金投向，打破行业、部门限制，在各部门专项资金总量原则上不减少的同时，削减专项资金项目数量，放大财政杠杆作用，合理整合财政、农牧、林业、扶
?
贫等涉农资金项目资金，集中向重点产业、重点项目倾斜，激发农村发展活力，着力解决资金安排分散、重点不突出、效果不明显的问题，使有限的资金、项目和政策能够进村入户精准实施。
?第三篇、脱贫攻坚工作汇报要求服务基层妇女助力脱贫攻坚调研报告 ?
20**-20**年度省委驻滨帮扶工作队赴镇区开展调研的预备通知。
一、时间安排 ?
3 月 8 号开始，每镇区或部门半天时间服务基层妇女助力脱贫攻坚调研报告 ?
二、调研方式 ?
实地考察脱贫攻坚工程项目的建设规模、带动类型、增收效果，听取镇区党委书记和部门负责人及相关负责人和村（居）党组织书记的情况汇报（主要包括：实施脱贫攻坚的做法、目前存在的突出问题以及新一轮扶贫开发工作的思路、举措和建议）
三、有关准备 ?
请各镇区和有关部门高度重视、认真准备，努力做到现场调研有典型性、说服力，会议室谈有数据、实例、有思考、有见地并形成书面材料。
县扶贫办 ?第四篇、全市脱贫攻坚行动情况汇报服务基层妇女助力脱贫攻
坚调研报告 ?
关于全市特困村脱贫攻坚行动推进情况的汇报 ?
1 月 9 日，全市特困村脱贫攻坚行动正式启动，市扶贫办作为专项行动的组织实施单位，按照市委办、市政府办印发的《***市特困村脱贫攻坚行动方案》通知要求，在 30 个特困村实施“415”工程，即市、县、乡、村四级联动，整合资金 1000 万元，重点解决交通、饮水、住房、产业发展和公共服务五大难题。目前，市级 34 名领导干部结合群众路线教育实践活动，分别前往各自联系点开展调研办公，30 个市直新农村工作队全部驻村开展帮扶工作，各县市区分别为 30 个特困村安排了 1 到 2 名县级联系领导，选派了 1 名科级以上干部担任第一书记，并按规定落实了财政配套资金。30 个特困村脱贫攻坚规划已经基本完成，计划 2 年内共实施脱贫攻坚项目 560 个，总投资超过 4 亿元。现将相关工作报告如下。
（一）印发两个文件，指导规划编制和项目申报 ?
一是印发《关于编制特困村 20**-20**年脱贫攻坚规划有关问题的通知》，指导规划编制。《通知》明确了规划编制原则、内容、程序、资金安排和时间要求。在编制原则上，强调各村规划要“因地制宜，突出重点；尽力而为，量力而行”， 围绕交通、饮水、住房、产业发展和公共服务方面急需解决的问题分解成具体项目，既要积极又要稳妥，不盲目铺摊子，增负债；规划内容包
?
括村情分析、脱贫攻坚目标和任务、推进措施等；明确了村两委班子提出初步方案、村民代表民主议事、上报乡镇审核、县（市、区）党委、政府确认等四项程序，各村规划总投资额（不含农户自筹资金）原则上按两年 1000 万元安排，要求 20**年 3月上旬完成规划编制工作。
二是印发《关于做好全市 30 个特困村市级财政扶贫资金项目申报工作的通知》，指导项目申报。《通知》明确了资金额度安排、项目申报程序、项目类别要求、项目资金管理要求及申报时间要求。经与市财政局商议，市级专项财政扶贫资金按照每村50 万元分年度安排到项目村，20**年专项资金将于 5 月底以前下达；各项目村在《20**-20**年脱贫攻坚规划》基础上建立项目库，从项目库中筛选拟申报项目，按程序上报审批备案；资金主要用于发展优势产业、解决极贫人口生产生活困难和改善基础设施；明确提出扶贫项目资金绩效评价要求，确保项目当年申报、当年实施、当年验收。今年计划在 30 个村实施扶贫项目 42 个，其中基础设施类项目 37 个，产业发展类项目
4 个，社会发展项目 1 个（见附件 3）。项目实施后，将极大地改善 30 个特困村的道路、饮水、住房等基础设施面貌，带动农村特色产业发展，促进农民增收。
（二）召开一次现场培训会，增强脱贫攻坚的信心 ?
3 月 14 日，在点军召开了全市特困村脱贫攻坚行动现场会，30 个特困村党支部书记、市直帮扶单位、各县市区分管领导和
扶 ?
贫办主任参加了会议，与会代表参观了点军区桥边镇上峰尖村的现场，市委副书记王兴於同志作了重要讲话。会议进一步明确了工作目标，即力争通过两年攻坚行动，实现 30 个特困村的饮水、用电、交通、通信等生产生活条件有明显改变；危房全部消除，破旧土坯房得到改造；至少有一个主导产业有所突破；5%左右特困户的生产生活困难得到帮扶解决，农民收入整体水平有较大提高；村级班子得到加强；大多数群众满意。
点军区、市交通运输局、市住建委、市民政局、秭归县扶贫办、点军区上峰尖村、远安县朝阳村、长阳县古坪村、兴山县黄家堑村等 10个单位作交流发言。
（三）召开一次工作队长会议，进一步明确工作职责 ?
3 月 31 日，市扶贫办召集市直联系帮扶 30 个特困村工作队长会议，总结交流前期工作，对工作中存在的村级班子建设、资金筹措、分类指导、技能培训、责任主体、产业发展等方面的问题进行沟通交流。对工作队明确了“摸清情况、完善规划、抓好项目、协调关系、总结宣传”等五个方面的职责，对《***市特困村脱贫攻坚行动考核细则（讨论稿）》进行充分讨论，部署了二季度的工作。
（四）争取社会支持，全力服务市政协开展的“春暖”助推扶贫行动 ?
1 月 12 日，由 30 位有实力的政协委员为主体的“春暖”助
推扶贫活动正式启动，每名委员分别联系一个特困村，将按照“九有”（有 ?
房住、有水喝、有床睡、有被盖、有衣穿、有饭吃、有肉尝、有电视、有电话）目标对 30 个村的 300 个特困户实施精准扶贫，初步统计，已为 30 个特困村投入资金 168 万元，计划帮扶 658 个特困户实现脱贫。市政协委员、远安县花林新型建材集团董事长闫友平积极行动，计划二年安排 100 万元，解决 100人以上的劳动力转移就业，帮扶选魏家冲村开展脱贫攻坚行动。***人福药业考察长阳自治县渔峡口镇龙坪村后，主动要求为该村投资 50 万元兴修卫生室；金东山董事长李建平在考察五峰镇湾潭镇后，在五峰注册成立了黑皮土猪养殖销售一条龙的专业公司，第一批即可带动 40 个农户脱贫；九州方园集团董事长张崇超在考察宜都市聂河镇白家淌村后，计划投资 200 万元，帮助该村一组 32 个农户实施饮水、公路、住房、产业发展、通讯服务为一体的整体帮扶，前期已投入资金 15 万元启动。
（五）市直各部门积极参与，各县市区主动担责，各项工作稳步推进 ?
今年全市特困村脱贫攻坚行动启动实施以来，得到了社会各界的高度关注，形成了浓厚氛围，取得了初步成效，35 名市级领导纷纷到联系的特困村开展调研指导；市财政将 1500 万元专项资金纳入今年市级预算；市扶贫部门联合市民福医院发放1500份医疗优惠册，对特困村困难病患家庭开展免费体检，联合市妇
联为 60 个特困家庭开展育婴师专项培训；市水利部门启动“饮水安全惠农家”活动，抽调 100 名技术人员，成立 30 个工作组对 30 个特困 ?
村实行“一对一”帮扶；市住建部门对特困村危房情况进行了全面摸底调查，在危房改造、小城镇建设等项目计划指标安排上向 30 个特困村倾斜；市交通部门在农村公路建设和安保设施计划指标上优先安排到 30 个村；电力、通信等单位赴 30 个村调研电网改造和通信改善情况；卫生计生部门出台专门文件要求将 30 个特困村优先纳入行政村卫生室标准化建设范围；秭归县组织机关干部和贫困户“一对一”帮扶，为每个村安排 10 万元精准帮扶 50 个贫困户；长阳县在明确将全县 20 个特困村统一列入脱贫攻坚行动范围；宜都市、远安县分别按照“1+9”、“3+7”模式，明确了 10 个需要重点帮扶的特困村并出台帮扶政策。兴山县县委常委会专题研究四个村的规划，为 4 个市级特困村 20**年度整合项目资金总数达到 3347.14 万元，县级财政配套资金达到 473.7 万元，并印发会议纪要到具体实施项目。同时，该县安排 5000 万元专项资金实施以“三年消除产业空白村组户、两年消除不通硬化路自然村、一年消除 D 级危房、两年消除村民饮水难题、两年消灭一批贫困村”为主要内容的“五消”工程；宜都市确定了 10 个极度贫困村开展“脱贫摘帽”；枝江市整合水利、供电、交通、发改、民政、移民、住建、国土、财政、农业、林业、水产、畜牧、广电、扶贫等涉农项目 2000 万元资金帮助徐
家嘴村脱贫；远安县按照“3+7”的总体部署，安排财政专项资金 290 万元，确定了 10 个扶贫攻坚重点对象，力争整合资金达到 2000 万元以上。
（六）认真组织工作队开展驻村工作 ?第五篇、新形势下扶贫攻坚情况调查报告 1 服务基层妇女助力脱贫攻坚调研报告 ?
新形势下农村扶贫攻坚情况调查问卷 ?
——如何建设社会主义新农村 ?
学院：xx ?
专业：xx ?
学号：xx ?
姓名：xx ?
20**年 6 月 27 日 ?
调查背景 ?
去年 11 月 29 日，中央大幅上调国家扶贫标准线，从 20**年的农民人均纯收入 1274 元升至 2300 元。由此全国贫困人口数量和覆盖面也由 20**年的 2688 万人扩大至 1．28 亿人，占农村总人口的 13．4％，占全国总人口（除港澳台地区外）的近十分之一。
在中央大幅上调国家扶贫标准线以及推行的新的扶贫政策的情况下，了解村民的基本生活情况以及村民对新形势下农村扶贫情况的基本评价，调查的目的是深入农村，对农民进行实地调
查，通过和村民的交谈，了解相关的扶贫信息，扶贫工作实行的效果是什么情况，效果怎么样，现在农村存在什么样的问题，以及村民需要政府为他们做什么，政府扶贫政策有那些做不到位的，通过问卷的调查方式，了解相关的扶贫信息，为以后开展相关的扶贫工作提供有效的信息，起到借鉴和完善扶贫工作的重要作用。
调查方式 ?
20**年 6 月 25 日我们来到安顺市平坝县十字回族苗族乡，每个小组（12 人为一小组，小组再分为 6 对）在一个当地干部的带领下对十字乡十字村的村民进行调查。我们采取的是调查问卷法，每人发放 20 份问卷。我的调查问卷全部为有效问卷。
十字乡介绍 十字回族苗族乡位于平坝县城北面，距县城约 7公里，东、 ?
南、西、北分别与平坝县的夏云镇、城关镇、乐平乡、齐伯乡毗邻，总面积 109.87 平方公里。管辖 21 个行政村，158 个村民组，7430 余户，3.24 万人，其中少数民族 9080 余人。全乡共有耕地 ?
2.97 万亩，其中：田 11183 亩，土 18522 亩。是一个以回族苗族为主题，多民族杂居的民族乡。
全乡以种养业为主。种植业主要以粮食种植为主，辅之以饲料、经济作物。据统计，全乡每年粮食总产量为 1 万吨左右，马铃薯总产量为 2000 吨，油菜籽总产量 750 吨左右。近年来，农业产业结构调整也逐步深入人
心，大坪的百亩优质香葱基地、云盘千亩烤烟基地的建成就是有力的证明，特别是大坪村的香葱在县城内已远近驰名，当地百姓正准备将其推向县城外的市场。养殖主要以猪、牛为主，近年来，由于种草养畜政策的刺激，全乡每年出售的优质肉牛比以往增加了近 40％，且发展的市场远景广阔。另外，全乡有丰富的煤矿资源，且煤质较好；有上千亩优质煤山茶；还有上万亩的森林资源。由于该乡贫困面大，贫困程度深和受到人力、物力、财力等因素的制，全乡尚有贫困人口 3090 余人，2001 年被省评定为二类贫困乡镇。
调查内容 ?
一、个人及家庭基本情况 ?
我所调查的 20 名对象男女参半，其中只有 1 名是少数民族。调查对象年龄均在 40 岁以上，44 岁以下的占 60%,45 岁至 60 岁 ?
的占 35%,60 岁以上的占 5%。从中可以反映出，大部分的青中年人都外出打工了，留在农村的都是上了年纪的人，这是制约农村发展的一个重要原因。
从他们的学历层次状况来看，半文盲文盲的占 15%，小学的占 20%。初中的占 45%，高中 5%，中职院校占 15%。从比例结构看出，这个村的文化水平相对于其他农村地区来说还是比较高的，这主要是由于我所调查的十字村正好位于乡镇府所在地。
调查中的人口全都属于农业人口，他们家庭年人均收入在1200 元以下的占 45%。1200 至 2300 元的占 40%，2300 至 3200
元的有 5%，还有 5%的家庭人均年收入在 5000 元以上。从中可以反映出农村人均收入普遍较低，这同时也是解释了为什么多数青年人宁愿选择外出务工，也不愿呆在家里，从侧面反映出农业补贴对村民没有多大的激励作用。
当提及村民的收入来源时，绝大部分的村民的回答都是种植业，和外出务工，而只有 5%的村民的家庭主要收入是养殖业和经商。这说明现在农村的收入来源太少，同时也是农村富不起来的原因。
导致村名不富裕的原因，很多村名回答是除了农业收入无其他经济来源，家里有患病或残疾的家庭成员、赡养老人和抚养孩子负担重，也是家庭不富裕的原因之一。另外有 50%的村民反映自然灾害和突发事件是主要原因。
二、个人对扶贫政策和相关服务的具体评价 ?
在调查的村民中只有5%知道国家现在2300元的新扶贫标准线，这说明了两个问题，一是农民不太关心国家新颁布的一些政策，二是乡镇干部对国家的政策宣传不够。而通过调查我知道，当地的养老保险金的标准是每人每月 55 元，这与现在的生活水平一比较就知道，这是远远不够的。
调查对象对扶贫政策（家电下乡、教育扶贫、低保、养老保险、医疗合作、农机补贴等）的评价还是比较高的，认为这些政策是真正惠民利民的，都是有效的。但是对于家电下乡和农机补贴这两项政策很多村民都反映说补贴的钱领取步骤太麻烦，希望
以后能够简便一些。
建设社会主义新农村存在的一些问题 ?
一、宣传发动工作不够深入，群众认识不到位。主要是宣传的力度和广度不够，再加上当前对建设社会主义新农村还没有具体的标准，从而导致于少数村干部在认识上存在偏颇，误认为只要搞好村庄规划，建成小康新村就是建设社会主义新农村。群众对新农村建设还未正确看待，有的认为这是政府的“形象工程”，领导的“面子工程”，误认为又要搞创建，又要搞验收。
二、村级积累薄弱，基础设施不够完善。新农村建设基础设施配套资金大多要靠地方财政投入，而乡村两级财力有限，有的还背着沉重的农村债务(如普九欠债、历年欠款)，有的村连村干部工资也难以正常兑现)，部分解决了基础设施建设投入，但仍然捉襟见肘，特 ?第六篇、XXX 村精准扶贫调研报告服务基层妇女助力脱贫攻坚调研报告 ?
XX 村基本情况调研报告 ?
驻村第一书记 xxxx ?
为打好扶贫攻坚战，因地制宜制定特补乃吾村扶贫计划，按时完成脱贫任务，第一书记带队对特补乃吾村经济社会发展情况进行了一次全面调查，情况如下：
一、XX 村基本概况 ?
特补乃吾村系全县重点贫困村，平均海拔 2200 米，幅员面
积 9.6 平方公里。辖 6 个小组、227 户、1021 人。耕地面积 825亩，人均耕地面积 0.8 亩。主要农作物有玉米、马铃薯、荞麦、烤烟等，养殖猪、牛、养、鸡等牲畜，以农业为主的典型彝族聚居村。20**年全村地区生产总值 416 万元，人均纯收入 4638 元。20**年，在扶贫建档立卡工作中，精准识别出 54 户贫困户，贫困人口 178 人。XX 村生产、生活存在的特殊困难和问题，表现在以下几个方面：
（一）基础设施落后。一是交通难。辖区 6 个村民小组至今还有 1 个组没有通路，有 2 个组还是泥土路，没有实施道路硬化，道路狭长陡峭，雨天路滑，只允许摩托车通过，给村民运输农副产品和出行带来不便。二是饮水难。全村还是 100 户，450 人饮水难问题没有得到解决，水质差，没能够用得上清洁卫生的自来水。三是人居环境条件差。村里大部分贫困户的房子都是土木结构，抗震能力差，家中缺乏基本的生活物品，村中卫生条件差，垃圾乱丢，居住环境不容乐观。
（二）经济发展滞后。产业机构单一，生产技术落后，村里没有集体经济，村民主要以种植玉米，马铃薯，水稻为主，经济作物以烤烟为主，部分村民发展养殖业，但形成不了规模。引入了核桃产业，还没有形成规模。种养科技含量低，产出效益低，缺乏技术指导，没有致富带头人。
（三）贫困人口科技文化素质低，自我发展能力不强。贫困人口文化水平低，接受新科技、新思想的能力差，产生、生活方
式落后，一定程度上存在“等、靠、要”思想，缺乏自力更生、艰苦创业、勇于致富的劲头。文化生活贫乏，生活只限于填饱肚子，生活质量不高。
（四）卫生设施及设备配置欠缺，疾病防控能力差，看病就医难。村上没有村卫生室，村医生集中在乡卫生院看病，乡卫生院设备简陋，药品不足，人手不够，缺乏技术，只能看一些小病，难以满足村民的需求。
二、导致贫困村贫困的原因服务基层妇女助力脱贫攻坚调研报告 ?
（一）自然环境原因。XX 村属于高二半山，海拔高，人均耕地不足，交通不便，基础设施落后，通讯缺乏，信息闭塞，生产和生活条件差。
（二）自身原因。文化教育、医疗卫生等社会事业发展滞后。人口素质还偏低，思想保守，对新思想、新事物的认识和接受慢，生活要求低，局限在吃饱阶段，存在“等、靠、要”思想。
（三）农业生产基础薄弱，产业机构单一，科技含量低，仅靠烤烟产业支撑经济。新培育的核桃产业还未形成规模， ?
农村经济收入主要靠零星种养和外出务工。
三、解决贫困村现状的对策 ?
（一）产业扶贫。按照现代农业发展理念和“一村一品”的发展思路，提升农业现代化水平、壮大烤烟产业、培育核桃产业、开发劳务产业、巩固畜牧产业，通过五大产业支撑，实现产村相
融，壮大村民实体经济。
（二）基础设施扶贫。突破交通制约瓶颈，大力发展交通建设。新建和改扩建农村村民住房，改善群众生产生活条件。解决好农村饮水安全工程和信息网络工程。
（三）教育扶贫。落实“三免一补”政策、控辍保学“六长”，加强教师队伍建设，提升教育教学质量。加大投入，改善办学条件，为学生提供良好的校园环境。
（四）卫生扶贫。提升乡中心卫生院的医疗服务功能，加大重点疾病预防和艾滋病防治工作，解决村民看病难的问题。
（五）生态扶贫。抓住天然林保护和退耕还林两大工程，积极实施林果、核桃产业，打造生态新村。
?第七篇、县脱贫攻坚工作情况汇报服务基层妇女助力脱贫攻坚调研报告 ?
两办文秘精英总群（135403249）一直被模仿 从未被超越！
叙永县脱贫攻坚工作情况汇报 ?
中共叙永县委
叙永县人民政府 ?
（20**年 3 月）
尊敬的王书记，各位领导：
在我县全力脱贫攻坚的关键时刻，远山区调研指导工作，胜贫困的信心和决心。下面，报如下。
一、叙永县基本情况
?
平方公里，辖 25 个乡镇、231 个行政村和 3072.34 万；有苗、彝、回等少数民族 307.8 万人，20**年初被省政府批准为少数地处古叙煤田和川南硫铁 5 类 22 种；叙永是传统农业大县，现有竹林总面积 130 万亩，森林覆盖率达 55.2%，是全省竹林基地建设重点县和现代畜牧产业县；叙永文化底蕴深厚，是四川省首批历史文化名城。
但由于历史及各方面的原因，叙永工业基础不牢，经济发展滞后，是全国扶贫开发工作重点县、乌蒙山集中连片特困地区县。
－ 1 － ?
两办文秘精英总群（135403249）一直被模仿 从未被超越！
20**年，全县生产总值（GDP）首次突破百亿，实现 100.25亿元，同比增长 11.0%；固定资产投资突破百亿，实现 108.40亿元，增长 35.2%；规模以上工业增加值增长 14.6%；社会消费品零售总额 54.57 亿元，增长 13.7%；全县地方公共财政预算收入完成 7.01 亿元，增长 16.2%；20354 元，增长 8.5%；农村居民人均可支配收入实现 10.5%。全县建档立卡贫困村 90 个，贫困户 77240 人，区、高寒山区、原磺烟污染区 4 ?
二、工作开展情况 ?
上下一心、众志成城，全力以赴脱贫奔康。按照“扎实推进“五个一批”行动计划，20**18074 人，完成年度减贫任务的107.2% ?
在成立县委书记、县长任组长的“双组长“五个一批”行
动，成立 5 个工作领导组，均由县级领导任组长。精选 20 名优秀干部设立脱贫攻坚推进办，将扶贫移民局调整为政府工作部门，增加事业编制 28 名，行政编制 6 名；乡镇单设脱贫办公室，村设脱贫工作站。建立 “横向到边、纵向到底” 的网格化精准帮扶责任机制，全县 32 名县级领导、90 个部门、5186 名党员干部包保所有贫困－
2 －服务基层妇女助力脱贫攻坚调研报告 ?
两办文秘精英总群（135403249）一直被模仿 从未被超越！服务基层妇女助力脱贫攻坚调研报告 ?
村、贫困户，同时根据贫困村、贫困户需求，定期整合帮扶干部力量，动态优化调整“第一书记”、帮扶干部、帮扶部门，实行县领导、部门、乡镇、村扶贫干部“四级责任清单”制度，使各级扶贫干部各司其职、各负其责，相互配合、取长补短，实现帮扶成效最大化。
二是健全推进机制。第一中心任务，建立每月“四个一次”查组督导汇总扶贫工作一次，脱贫攻坚领导小组部署扶贫工作一次， ?
三是从严督查问责。明确 5 名县级领导牵”。
在“回头看”25 个检 25 个乡镇“三个一律””机制，对未完成脱贫任务“第一书记”或驻村干部履职不到“一把手” 一律同等追责；督查工作及交叉检查走过场的，对督查人员及检查组成员一律同等追责。20**年以来，开展专项督查 12 次，交叉检查 2 次，通报履职不力的部门、乡镇 10 个，约谈履职不到位的帮扶部门负
责人 6 人，处理帮扶不力干部 7 人，对 4 名履职不到位的“第一书记”诫勉谈话。
（二）立足精准识别，夯实脱贫攻坚的工作基础 ?
－ 3 － ?
两办文秘精英总群（135403249）一直被模仿 从未被超越！
一是扎实开展“回头看”工作。去年 12 月，我县在两次建档立卡“回头看”的基础上，严格按照“三比三进三不进”要求，动员县、乡、村干部 2000 余人开展第三次“回头看”。通过集中培训、派驻指导等方式开展政策业务培训，严格落实县领导包乡镇、乡镇（部门）领导包村、县乡干部包户的责任，坚持“户户见面”，同步进行“三个一律追责”重新进行 “五个一批”36988 人，移民搬迁安置一批 30735 人，25546 人，医疗救助扶持一批 18245560 人。
我县认真查漏补缺，采取“”的方式，投入 5500 余人一会：即开好建档立卡春节收假第二天，立即召开第一组织相关人员到建档立卡工作“六有”一检查：由县级领导任组长组成 25 个检查组，对 25 个乡镇开展“全覆盖、拉网式、进村入户”交叉检查 2 次，共抽样 1702 户，抽查比例达 8.3%，并针对存在问题，限期整改。一集中：按照每 200 户贫困户确定 1 名工作人员的标准， 在 25 个乡镇和 90 个帮扶单位精选 120 余名业务人员统一集中录入。通过严密审核、严格督查、规范操作，截止目前，已全面完成“六－
4 －
?
两办文秘精英总群（135403249）一直被模仿 从未被超越！
有”系统基础信息录入工作，做到了贫困底数、问题、对策、责任和任务“五清”，确保了对象识别“零差错”、信息录入“零误差”。
（三）立足精准施策，找准脱贫致富的有效途径 ?
一是做实做细各类脱贫规划。在制定《中共叙永县委关于打 “十大扶贫攻坚行动”方案的基础上，分 4 规划，为 90 个贫困村量身定制脱贫规划。”行动计划编制， ?
二是实施菜单式精准扶贫。贫困户脱贫发展规划，实行按需“配菜”，贫困户倾斜。实行“县脱贫攻坚领导组年初绘制“配菜”清单，按图施工、建立涉农项目脱贫攻坚领导组预的涉农项目资金投向贫困村、贫困户”作为项 20**年，全 1.57 亿元，整合行业部门资金 25.13 亿元，动员社会力量投入 1.37 亿元，实施项目 234 个。
三是实施点线面示范引领。按照“以点带线、以线扩面”的原则，实施脱贫攻坚“五大”示范引领。实施产业扶贫示范引领，探索建立“公司＋专合社+大户＋贫困户”利益链接机制，在北部加快建设生态旅游产业脱贫示范带，水尾西溪乡村旅游、江门桃花 ?
－ 5 － ?第八篇、扶贫工作调研报告服务基层妇女助力脱贫攻坚调研报告
?
扶贫工作调研报告范文 ?
扶贫开发工作是促进农业增产，加快农村改革，实现农民致富的有效途径，为进一步掌握扶贫开发工作进展情况，了解扶贫开发工作中的难点和问题，紧紧瞄准贫困人口，以“减少贫困、缩小差距、增加收入、构建和谐”为目标，以“整村推进、连片扶贫开发”为抓手，以改善贫困地区的生产生活条件为中心，以增加贫困群众收入为重点，积极拓宽扶贫资金筹集渠道，不断加大扶贫开发工作力度和投入力度，创新扶贫开发机制，提高扶贫开发水平，增强贫困对象的自我发展能力，探索与**县经济社会发展相适应的扶贫工作新模式，扎实推进创新创业 ?
工作，取得了一定的成效，但也存在一些不足，现就对全县扶贫开发进行的调研情况形成报告如下。
一、 基本情况。
**县地处**边界，下辖十个乡镇，总面积 728 平方公里，境内以山地丘陵为主,约占总面积的 80%,全县总人口 52 万，其中：农村人口 46 万多人，占总人口的 88.5%，有 19 个贫困村，全县现有人均收入低于 2763 元贫困户 12264 人，通过调查分析，致贫的原因：1、因家庭劳动力缺少致贫的 3820 人；2、因遭受严重自然灾害 ?
致贫的 1160 人；3、因孤寡残、五保需社会保障致贫 4225人；4、其他原因致贫 3059 人。
二、扶贫开发工作取得的成效。
?
（一）、以改善贫困村生产生活条件，稳步推进整村推进项目实施。
20**年度上级扶持我县 19 个贫困村整村推进财政扶贫资金310 万元，安排扶贫计划项目 38 个，通过项目的实施，新建水泥公路 24 条 32 公里；水利设施 4 条 1350 米；绿化、亮化工程1 处；文化活动广场 9 处。近几年来，在上级扶贫部门的大力扶持下，通过乡、村广大党员和群众的努力，全县 19 个贫困村的基础设施建设得到了明显改善，村容村貌整治力度得到了进一步完善，极大的方便了广大群众出行。随着周围环境的不断美化，人们的生活习惯也在悄悄改变。部分村子安上了路灯，铺上了水泥路，邻里之间和睦相处，休闲娱乐文明适度， ?
社会环境稳定和谐的新景象，使广大干群对全面小康目标的实现充满了信心。
（二）、以促进生产发展，全力推进产业扶持。
今年是产业扶持第一年开始，上级下达产业扶持资金 380 万元，我县 19 个扶贫村以主导产业建设和贫困户增收帮扶工作作为重点，力求通过整村推进，使各村级主导产业有较大发展，大部分贫困户都能具备脱贫的能力。通过反复调查，深入研究，结合各村实际，帮助全县 19 个贫困村制定主导产业基地建设目标任务计划，使 19 个贫困村在整村推进中进一步突出重点、明确建设任务，同时，也解决了以往各重点村在整村推进中发展主导产
?
业项目建设的难题。
（三）、以增加贫困农民收入为中心，提高贫困人口的综合素质和就业、创业能力。
为了做好“雨露计划”培训转移工作，县委、县政府高度重视，作为一项重要的民生工程来抓，同时，我办领导班子深入基地调研检查指导培训工作，要求有关部门对培训输出学员家庭遇到的困难结对帮扶，为输出人员创造良好的外出的环境 。今年我县完成“雨露计划”培训共 210 人，下拨资金 19.8 万元，其中职业教育培训 80 人，拨付资金 12 万元，转移就业培训 130 人，拨付资金 7.8 万元，全部通过“一卡通”直接发放到贫困对象手中，转移就业率达 100 ％，有效的增强了贫困群众的就业能力，增加了收入，提高了贫困群众的生活水平。
（四）、以改善农民的居住环境为重点，确保移民搬迁的政策落实。
扶贫移民搬迁工作是一项民生工程，涉及面广，必须由政府主导，组织各方面力量参与实施。因此，县委县政府专题研究了扶贫移民搬迁工作，要求有关乡镇及部门要明确任务、加强领导、强化措施，找准工作着力点，同时要求县级相应资金配套到位，确保全县扶贫移民搬迁工作强力推进，并以县政府名义下发了扶贫移民搬迁工 ?
作方案，成立了以县政府分管领导为组长的领导组。
20**年省下达我县扶贫移民搬迁任务 598 人，通过乡、村、
组层层把关摸底，在充分尊重移民对象的意愿下，全部进行集中安置，移民集中安置点建设坚持“五统一分”。即：统一规划、统一设计、统一基础设施建设、统一资金管理、统一竣工验收，确定在长平乡淡塘村“工业园安置点”，安置点主体工程已封顶，配套基础设施 ?
建设已经全面起动，全县 108 户 598 人已签订协议搬迁入住。
三、主要做法和经验 ?
（一）加强组织领导，营造全县上下齐抓共管的浓厚氛围。一是成立扶贫开发领导小组，加强对全县扶贫工作的组织领导。细化分解扶贫开发任务，将责任落实到乡镇和帮扶部门，确定党政一把手负责制，将扶贫工作纳入全县年度综合目标考评体系，加强检查，严格奖惩，确保完成各阶段扶贫工作目标任务。二是对照整村推进开发目标，通过重点突破，示范建设，圆满完成了 “整村推进”贫困村建设任务。三是切实加强贫困地区农村基层组织建设，启动贫困村干部培训工程，不断增强贫困村班子的整体战斗力和扶贫开发能力。四是结合党的群众路线等活动，组织开展一系列访贫问苦活动，进一步增强全县各级各部门、机关干部关心扶贫、支持扶贫、参与扶贫的主动性，并且每年年终岁末，县委县政府领导开展了走访慰问活动，走访低保、五保户，优抚对象，受灾 ?
群众，帮助他们找资金，找政策，找出路，在全县范围内形成讲扶贫、议扶贫、干扶贫的良好氛围。
?
（二）...
上一篇：集宁房地产调研报告