党员领导干部谈话函询存问题及对策建议思考

　党员领导干部谈话函询存在的问题

　及对策建议思考

　 谈话函询是问题线索四类处置方式之一，也是实践监督执纪“四种形态”的必然要求。要对反映带有苗头性、倾向性、一般性问题的党员领导干部进行谈话函询，通过咬耳扯袖、红脸出汗，力求把问题解决在萌芽状态。现结合纪律审查工作实际，对进一步提高谈话函询的针对性有效性谈几点体会。

　一、主要做法 ( ( 一) ) 正确运用“四种形态”开展纪律审查，始终坚持把纪律挺在前面。“四种形态”为执纪工作提供了科学方法。工作中，聚焦党风廉政建设和腐败斗争这个中心，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑。用第一、第二种形态加强对党员干部的日常管理和党纪约束，紧

　紧把握干部的苗头性、倾向性问题，坚持早发现、早提醒，防止小错误演变成大问题。今年以来，处置问题线索 X 起，其中，谈话函询 X 起。从受理的问题线索看，党员领导干部违反廉洁自律规定，违反群众纪律的问题，依然是群众关心关注的重点和热点。针对苗头性问题、轻微违纪行为，开展提醒谈话、批评教育、约谈诫勉 X 次，第一种形态运用达到X%。

　( ( 二) ) 转变执纪审查理念和方式，坚持问题线索分类处置，树立正确的执纪审查观。四种形态中，第一种形态最难，但实践好，做到位，犯错误的同志就会越来越少。工作中我们以“六大纪律”为准绳，树立“查办大案要案是成绩、抓早抓小抓好预防更是成绩”的执纪观，抓早抓小，抓常抓严。从以前的“盯违法”转向更加注重“盯违纪”，从盯住少数“烂树”转向放眼整片“森林”。坚持查实问题、惩治腐败是成绩;查否问题澄清是非也是成绩;教育保护干部预防腐败同样也是成绩的办案理念，做到实事求是、宽严相济、区别对待，打击极少数、教育和挽救大多数。对犯错误的同志，不是一棍子打死，而是把纪律审查做为思想改造的过程，立足于教育挽救，体现政策的感召力和思想的感染力。让犯错误的同志认识到组织的良苦用心，主动向组织说明问题，向党交心，向党忏悔。今年以来，我们为 26 名受到错告、诬

　告的党员干部澄清了问题，极大地保护了党员干部干事创业的积极性。

　今年，结合信访举报、专项治理以及中央巡查组移送的问题线索，通过及时开展约谈、函询、诫勉谈话、组织处理等方式开展执纪审查。工作中做到看到问题及时指出，发现苗头及时提醒，违反纪律及时处理，解决个别党员领导干部“亚健康”的问题，将问题消灭在萌芽状态。

　( ( 三) )。

　强化政策引导，认真做好思想政治工作。谈话函询，直接将反映的问题，概括总结提炼形成函询问题，让被反映人如实说明情况，这就是一种咬耳扯袖。在谈话中，从细节入手，讲政策指方向，向被谈话函询对象讲清党的政策和纪律规定，询问被谈话函询人政治面貌、入党时间、党龄，唤醒被谈话人的党员意识，明确自己的身份，再根据问题线索提出需要了解的问题，逐步递进，用党的政策说服、感化被谈话函询对象，使其相信党、依靠党，如实向党组织说明问题。

　对谈话函询的党员领导干部，认真做通思想政治工作，充分发挥谈话函询扯袖子提领子的作用，唤醒党员意识，唤醒党规党纪意识，使其从思想上、政治上认识到谈话函询是党组织的关心，是对党员领导干部的爱护，使其放下思想包

　袱，忠诚于党、忠诚于组织，正确对待组织函询，如实向组织说明情况。通过谈话函询唤醒了党员干部的党规党纪意识。

　绝大部分被谈话函询人纷纷表示，感谢党组织的提醒，今后一定时刻牢记党员身份，用党员的标准严格要求自己，认真学习党纪党规，廉洁自律，规范用权。

　二、存在的问题 ( ( 一) ) 思想认识不到位。有的党员领导干部收到纪检监察机关的函询通知书后，思想上没有引起足够重视，不能及时到纪检监察机关来领取函询通知书;有的该提供的证据材料不全面，可以一次提供完整的不一次提供;有的同志将情况说明写成了工作汇报材料等。这些现象在一定程度上反映出被函询对象思想认识不到位。

　( ( 二) ) 签字背书不规范。有的党组织和纪检组织负责人对被函询人的情况说明或书面检查材料签字背书随意，签个名字了事，不询问、不核实，也没有对被函询人提出相应的要求。

　( ( 三) ) 对谈话函询的问题线索抽查不到位。目前，个别党员领导干部对谈话函询这种方式还存在错误的认识，认为在谈话函询中向组织交代自己的违纪问题得不偿失，还有的党员领导干部存在观望状态，没有真正将自己的问题向组织坦

　白。对此，有必要对谈话函询的问题线索进行适度的抽查，把谈话函询做透做实，维护谈话函询的严肃性和权威性。

　三、对策建议 ( ( 一) ) 加强纪律教育，正确认识谈话函询的重要作用。加强“四种形态”的学习教育，充分认识“四种形态”在管党治党、全面从严治党中的重要作用。要让被谈话函询者认识到，组织对其谈话函询的过程是个人“信用”在纪检监察机关“备案”的过程，是对组织忠诚度检验的过程，也是加强党员干部党性作风锻炼的过程。要让被函询者认识到，自己在纪检监察机关是备了案的，要时刻保持清醒的头脑，严格自律。自己在情况说明中的态度和认识是对组织的一种承诺，如果今后再犯错误，纪检监察机关一经查实必将会从重从严进行处理，让被函询者时刻绷紧纪律这根弦。

　( ( 二) ) 加强监督检查，做细做实谈话函询后续工作。按照规定，纪检监察机关进行谈话函询后，被反映人应当在本单位当年民主生活上，要做出情况说明。工作中，由于各单位民主生活会召开的时间不一致，纪检监察机关还不能有效掌握这种情况，只能依靠党员领导干部的自觉和自律。作为纪检监察机关，要按照各自的工作职责，定时抽查被函询谈话人在民主生活会上作出情况说明的情况，延伸好谈话函询后续监督工作。

　( ( 三) ) 抽查核实函询问题，向被函询者释放压力。纪检监察室根据谈话函询情况，应按一定比例(不少于 10%)对谈话函询的问题线索进行抽查核实，以检验被函询者对组织的忠诚度。对在谈话函询中不如实向组织说明问题的，一经查实，将从严从重处理，绝不手软。

　( ( 四) ) 规范签字背书，把“两个责任”进一步压实。被函询人所在党组织和纪检组织负责人在对被函询人提交的情况说明或书面检查材料进行签字背书时，应严肃认真对待。签字前要对被函询的问题进行询问，督促被函询人如实说明情况，并对被函询人提出明确要求，还要督促其在本单位民主生活会或组织生活会上进行说明，不能简单地签个名字了事。

　( ( 五) ) 注意方式方法，让党员干部体会到，谈话提醒是组织对干部的关爱和保护。谈话提醒不仅是组织了解干部、关心干部、爱护干部的重要手段，而且通过谈话提醒、函询等方式，抓早抓小，还能使党员干部及时意识到自身存在的问题，让松弛的纪律得以重新绷紧，把问题消除在萌芽状态。“针尖大的窟窿能透过斗大的风”。小错不纠正，发展下去就有可能铸成大错。“人非圣贤，孰能无过;过而能改，善莫大焉。”党员干部也是人，同样会犯错误。谈话提醒，有的是为了解情况，有的是为提醒警示，有的是为澄清谬误，

　还有的是为了最后的挽救。不论哪种情况，都充分体现了组织对干部的关爱和保护。

　每一个党员干部在面对组织的谈话提醒时，都应该正确对待，虚心接受组织批评，把面子放下，做到明辨是非，悬崖勒马，不辜负组织的关爱和厚意。党员干部只有认识组织的良苦用心，珍惜组织给予的机会，才能有助于党员干部保持清醒的头脑，坚定理想信念，永葆共产党人的政治本色。

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