做好核心素养教育,,切实发展素质教育
[作者简介]李晶，女，数学特级教师，数学正高级教师，云南省政府督学，享受国务院特殊津贴，享受云南省政府特殊津贴，荣获全国五一劳动奖章、全国三八红旗手、云南省云岭教学名师、云南省先进工作者、曲靖市先进工作者、曲靖市中青年学术技术带头人、曲靖市第二届十大杰出青年，荣获苏步青数学教育奖、云南省教育功勋奖等大奖。现任曲靖市第一中学党委书记、校长。
张国坤，男，数学特级教师，数学正高级教师，享受云南省政府特殊津贴，2018年被评为光明社教育家、光明网全国海选竞评“大国良师”。热爱教育，教学成绩突出，所教学生50余人考入清华大学、北京大学，60余人荣获全国高中数学联赛云南赛区壹等奖。主编或参编出版书籍13本，在正规刊物上发表教育科研论文190余篇。提出并长期实践“走向哲学可以致远”的数学教育思想。
[摘 要]素质教育提出后已实践20余年，积累了丰富的经验，但受升学压力的影响，实施得并不彻底。党的十九大庄严提出“发展素质教育”的倡议目标。党的十八大确立“立德树人教育”的根本任务，提出研究制定学生发展核心素养体系的任务，教育部通过课题研究形式设计制定了中国学生发展核心素养框架，开启素养教育的研究与实践。核心素养框架是对素质教育目标及立德树人任务的细化和具体化，需要通过切实做好核心素养教育来真正发展素质教育。发展学生核心素养框架的实施，依赖于基层学校的实践，教育专家们提出了落实基层学校核心素养教育的基本观点。素养教育需要对素质教育进行传承和发展，需要借鉴国际经验，需要改革创新，需要与升学教育相结合。
[关键词]素质教育；素养教育；品格和能力；传承和发扬；借鉴和创新
[中图分类号] G633.67 [文献标识码] A [文章编号] 1674-6058（2018）33-0001-06
党的十九大庄严地提出，“必须把教育事业放在优先位置”“要全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，发展素质教育，推进教育公平，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。”这其实是把过去发展得“不太完美”的素质教育特别地进行了强调和突出。
2016年9月13日，教育部哲学社会科学重大课题《我国基础教育阶段和高等教育阶段学生核心素养模型研究》课题组发布其历时三年的研究成果：《中国学生发展核心素养》总体框架。框架以培养“全面发展的人”为核心，分为文化基础、自主发展、社会参与三大方面，又进一步细化为六大素养、十八个基本要点，即人文底蕴（人文积淀、人文情怀、审美情趣）、科学精神（理性思维、批判质疑、勇于探究）、学会学习（乐学善学、勤于反思、信息意识）、健康生活（珍爱生命、健全人格、自我管理）、责任担当（社会责任、国家认同、国际理解）和实践创新（劳动意识、问题解决、技术应用）。这一框架基本上就是我国对“培养什么样的人”的顶层设计，它事关我国今后教育改革的课标修订、课程建设、教育实践、学生评价等重要教育问题。
“中国学生发展核心素养”框架与素质教育有着怎样的关系？“核心素养是党的教育方针总体要求的具体化和细化”“核心素养是对素质教育内涵的解读和具体化”“在推进素质教育的过程中，需要对学生发展的核心素养体系进行全面系统的凝练和描述。”囿于长期形成的以中考、高考成绩作为评价标准的习惯性思维，没有建立科学恰切的素质教育评价体系，导致素质教育华而不实，口号响实践弱，其真正推行受到巨大阻力。这就迫切需要对素质教育的内涵作科学解读，结合新时代的发展需求，对素质教育进行科学细化，使之结构化、具体化、条理化，便于教育工作者实践操作。教育部通过课题研究形式建构的学生发展核心素养框架，基本实现了这样的目标细化。
尽管“中国学生发展核心素养”框架还只是一项研究成果，教育部还没有正式发布“学生发展核心素养”的官方文件，但可以预见素养教育将会是中国发展素质教育的必经之路，一场发展学生核心素养的教育变革已经逐步铺开。我们需要通过做好核心素养教育来切实发展素质教育，以实现十九大提出的关于教育的宏伟目标。
“中国学生发展核心素养”框架的实施依赖于各级各类基层学校的具体实践，它必须也只能在各级各类基层学校落地、开花、结果。曲靖一中申报教育部课题“发展中学生核心素养的课堂教学新实践研究”并获得立项（全国教育科学“十三五”规划2016年度单位资助教育部规划课题，课题号：FHB160563），作为基层学校的教育实践者，我们需要理清素质教育、素养教育以及它们之间的关系，在实践中逐步探究素养教育的合适路径，本文对此开展一些探索和分析。
一、素质与素质教育
词语“素质”，由“素”与“质”两个字组成，属于偏正结构关系，“素”是修饰字符，“质”是中心字符。此处的“质”代表哲学上的“本质”之意，具有“本体”“本性”的意思，它是一事物区别于其他事物的特殊所在。“素”，作为名词特指没有被染色的丝绸，作为形容词泛指白色的、本色的、单纯的、本来的等，作为时空概念特指平时、向来、经常等。“素质”是人们用来刻画反映人和事物本质特性的一个中性词语，存在好坏、高低、强弱等不同的层次。《现代汉语词典》对“素质”的解释包括三个层面的含义：①人的生理上的原来的特点；②事物本来的性质；③人完成某种活动所必需的基本条件。人的“素质”，狭义特指与生俱来的遗传因素，指人的先天的解剖生理特点（神经系统、脑的结构、感觉器官和运动器官的特性），它是生理、心理发展与活动的基础。泛指在先天解剖生理特点（遗传）的基础上受后天的教育、社会环境影响和知识内化形成的基本稳定的德性、知识和能力的总和，也就是人的品格和能力。在“素质”之前添加起限定作用的词语可以表达某些特殊方面的素质，譬如身体素质、心理素质、文化素质，再譬如道德素质、思想素质、政治素质、业务素质等等。
20世纪八十九十年代，随着改革开放政策的大力实施，国家逐步从发展农业经济走向发展工业经济，社会逐步走向繁榮，各行各业健康发展，对人才的要求也越来越高，多数行业只招聘大中专毕业生，甚至只招收优秀的大学毕业生。由于人们提高了生存生活质量和强化了社会参与意愿及需求，人们的就业意识增强、就业竞争增大，引发了越演越烈的应试教育，中小学教育中产生了“只重分数，忽视其他” 的负面情况。素质教育就是为了克服应试教育的弊端而提出来的，素质教育的目的在于提高人可以提高的素质。20余年来，我国教育工作者逐步形成素质教育理念，并上升为国家意志加以贯彻实施，取得了较好的教育成果，但未能达到最理想的状态。综合各方观点，素质教育可以基本界定为：“依据人的发展和社会发展的实际需要，以全面提高全体学生的基本素质为目的，尊重学生的主体性和主动精神，注重开发人的智慧潜能，注重形成人的健全个性为根本特征的教育”，它体现了中国基础教育的宗旨、性质和任务。1985年，中共中央全国教育工作会议颁布的文件《关于教育体制改革的决定》指出“必须牢牢记住改革的根本目的是提高民族素质”；1987年，国家教委主任柳斌在义务教育教学大纲统稿会上指出“基础教育不能单纯办成升学教育，而应是社会主义的公民教育，是社会主义的素质教育”，此后通过不断完善素质教育的概念，素质教育的理念得到丰富；1999年1月，国务院批准的教育部制定的《面向二十一世纪教育振兴行动计划》中提出“跨世纪素质教育工程”，同年6月召开的全国教育工作会议公布了《中共中央国务院关于深化教育改革、全面推进素质教育的决定》；2006年9月新修订的《义务教育法》在法律层面规定了义务教育的任务，且通篇体现义务教育的基本要求。素质教育变成了中国的国家意志，得到了广泛的贯彻和实施，但囿于中国人口众多、无法回避就业竞争等诸方面客观原因，形成了“轰轰烈烈搞素质教育，扎扎实实干升学教育”的景象，素质教育虽取得一定成果，但不是最理想的成果，课程体系也存在某些弊端（教育部曾组织调研）。