内涵发展:教育的造血干细胞

衡东，这方曾经哺育共和国元勋罗荣桓的土地，进入新世纪以来，因为教育成为三湘四水的焦点，有一段时期可以说“状况”不断。近几年来，衡东人在痛定之后，厉行改革，教育清新之风扑面而来。原因何在?一是整治教育发展的外部环境，本刊在去年曾予以了报道；二是他们把目光放在了“内涵发展”上。

队伍：从服务抓起，让心跟爱一起走

5月28日，星期五，下午放学时分。

大浦镇中心学校。

校长宋金水和他的同事们像每个周末一样，早早地列队在校门前的大路两边，夹道目送学生回家，队伍一直延伸200米开外。这已经是学校的一条铁律，有人趣称为“大浦现象”。

为什么想到这个招式呢?

“教育就是服务，老师只有树立起为学生服务的理念，才能真正做到教书育人。”宋校长几乎是不假思索地解答。

紧接着，宋校长向我们介绍起学校的服务经来。就拿班主任一天的工作流程来说吧。早上6点15分起床，与寄宿生一起晨跑，然后跟班早自习，再然后是组织课间操；下午的读报时间，要指导学生读报；晚上则要给学生辅导，最后是查寝。拿开他们的教学任务不算，这一天忙下来，差不多是“两头见星星”，够呛。而待遇呢?“每个环节大约为一元的补贴，班主任每天最多能拿6元，只能意思意思。”宋校长有些不好意思地说，“不过老师们并不在乎这点钱，比的是服务。”

何文贵就是其中的一位。今年55岁的她，马上就要“船到码头车到站”，但她仍然担任班主任。她每天在学生起床前就早早地赶到学校，晚上查完寝后再回家，跟学生融洽得让人羡慕。尤其是她每天与学生一道大声高呼用来激励自己的“何氏语录”的场景，已经成为学校亮丽的风景。“我离不开我的学生。”质朴的何老师找不出更好的为什么会乐此不疲的理由。

在衡东，我们听到太多像何老师这样全身心为教育服务、为学生服务的故事。比如，南湾乡中心学校常务副校长颜保生奉献山区教育终不悔；实验中学许碧军老师为帮助学生调整应考情绪，与学生同吃、同睡、同活动；蓬源镇中心学校刘冬福老师“痴心一片终不悔，只为桃李竞相开”等。

对此，县教育局局长吴长秋有过精辟的阐述：“教育发展既需要良好的外部环境，更需要自身‘肌体’康健，实现内涵发展。教育内涵发展之关键在队伍建设，队伍建设之关键在师德师风，师德师风之关键在服务。”

事实上，在2006年被推上局长岗位时，吴长秋便把队伍建设作为第一把点燃的火。

很快，一系列教师管理的条条框框出台了。由于一辈子都在教育里摸爬滚打，吴长秋和他的同事们出的招式既准又狠。

在人事监管上，他们严格把好教师请假关和销假关，还专门实行教师异动月报制度。这样一来，有些人想“无病小养，小病大养”，或者“吃东家饭，做西家事”“吃空饷”等，连门都没有。

在职称评定上，制定并完善《中小学教师任职资格评审方案》，操作时实行指标分配一次到位，通过自评和评分小组评分，择优而定。这种分数面前人人平等的做法固然未必尽然科学，却使人服气。

教师进城，在哪里都是“烫手的山芋”。他们专门制定并实施《城关镇教师调配方案》，通过公开招考，从2007年起，三年间调配教师115人。调配的人数不少。听到的“闲话”却很少。

师德师风无疑是队伍建设的重头戏。在制度上，他们先后出台《教师职业道德“六条禁令”》《中小学教师职业道德规范考评方案》，还建立了《中小学教师师德档案卡片》，同时实行师德年度评价“一票否决制”。县教育局副局长旷小虎坦诚地说：“对于师德师风我们一向抓得严，抓得紧，也确实处理过人。但我们始终坚持整治为辅，引导为本，不断提高教师的服务意识。”

近年来，他们先后开展了“学三讲，创三高”(“三讲”即讲学习、讲政治、讲正气，“三高”即高道德风尚、高业务水平、高教学质量)、“做人民满意的教师”等师德主题教育活动。今年他们又开展“学规范，树形象”、创优争先等活动，在县教育信息网上设立专栏。开辟“师德论坛”，广泛宣传师德典型。

提高干部服务意识，这是衡东队伍建设的另一个着力点。

2009年，一场名为“争当‘五型’优秀干部”评比活动在衡东教育系统全面推行。“五型”就是“责任型、务实型、学习型、服务型、自律型”。这项活动从3月开始到年底结束，历时8个月。最后衡东二中校长肖建华等10人受到表彰。

“活动只是契机。”吴长秋说起干部作风整顿，便滔滔不绝。他介绍，这些年他们制定实施了《教育系统干部作风建设实施方案》，建立健全了“公开承诺制”“首办负责制”“限时办结制”“责任追究制”等“五项制度”，着力抓好“进校调研”“民主评议”“领导接访”“惠民帮困”等活动。

抓作风，提服务，这是衡东教育在内涵发展上迈出的最朴实也是最坚定的步伐。这几年教育系统在衡东行风评议中始终位于前列，2008年还取得第二名的成绩。

质量：从常规入手，于无声处听惊雷

5月24日～27日。

衡东二中。

校长肖建华这四天一直在教室里监考。对他来说，这是不寻常的监考。因为参加考试的不是他的学生，而是他的同事。考试按学科分四批次进行，50岁以下的一线教师都必须参加。其名曰：“教师业务考试”。

衡东二中将教师业务考试定在每年5月份的最后一周，已连续举行了四年，成为学校的一个惯例。业务考试实行校长负总责，考试科目分9个学科，试题内容涉及面广，由近三年省内外高考模拟题重组而成，注重对学科文化知识和基本技能的测试。学校聘请外校教师、专家组织阅卷，整个过程采取了严格的保密程序，确保了考试的公平公正和真实可信。学校还将教师业务考试成绩作为考核和评价教师的一项重要指标，作为教师晋职晋级、评先选优的参考依据。

说实在话，组织老师进行业务考试，在现今确已不是什么新闻，但让记者感兴趣的是，衡东人何以把平常的事坚持得这么好，做得这么实。

“教育内涵发展必须以质量为本。在抓教育教学贡量方面，我们确实没有太多的奇招，我们的办法是把常规抓深，抓实。”分管基础教育的副局长陈太文坚定地表示。

衡东人抓教学常规确有些“扎硬寨、打死战”的味道。

举一个简单的例子。他们把修订的“常规”编印成册，分发到学校，然后组织老师学习。他们不仅仅这样，还要组织考试，行政和老师分开进行。“题目挺简单，多是填空题和选择题。我们并不是为难大家，只是让大家有规范意识。”陈太文解释道。

当然，“常规”的检查并不停留在试卷上，他们还深入课堂听课，看是否真正落实了。需要说明的是，在衡东，听课从来就是推门听课，事先不打招呼，往往是检查的人坐到了教室里，校长还一无所知。每年就检查的情况，举行教学质量分析会，有讲评，有通报。

还有一个独特的现象，在衡东，校长必须兼课。“检查”对校长们也不网开一面。“抓常规就是要从行

政抓起。我们要求校长能喊出‘教育教学向我看齐’。”校长出身的基教股长吴九龄补充道。

最能体现衡东抓常规的是去年举行的全县教学能手大赛。这项比赛分初赛、复赛和决赛三个阶段，从3月到5月历时两个月，科目涉及几乎中小学所有学科，全县所有一线教师参赛。最后有261名教师参加复赛，18名教师获得“教学能手”称号。1288名教师参加大赛教学观摩活动。最多的一次，观摩听课的老师达到398人，城关一小偌大的多媒体教室被挤得满满的。

各中小学也纷纷把抓常规作为中心工作。

在甘溪镇前进完小，我们看到了学校制订的“教师积分管理条例”。“条例”分德、能、勤、绩四个方面，总分是1000分。千分千元，一个学期下来，老师能积满1000分，就可以得到1000元奖励。在去年的“教学能手大赛”上，这所学校的邓敏老师获得了语文组第一名，也算是飞出了金凤凰。

衡东城关镇三小是一所新建学校，学校二期工程还在热火朝天地进行。而让人欣慰的是，学校的“常规”建设显然走到了工程建设的前面。在厚厚的“规章制度汇编”里，我们发现里面不但对老师绩效考核、教育科研、学生文明公约、礼仪常规等进行了明确要求，而且对学生写字、作业、每个学科的课程学习以及老师的作业批改也做了详细的规定。单烈校长自豪地说：“越是新学校，越要抓常规。”

印象最深的还是红坪学校。去年，这所学校对教学管理模式实施了大胆创新：在教学效果的评价上，由过去教师们集体点评教研课模式转变为学生对每节课撰写点评报告。学校教导处在学校四年级至九年级的六个教学班，挑选了24名评课代表，随后，对他们进行了培训。同时，在各班选聘了正副组长，学校给每名代表发了《听课记录本》，规定每周五下午，由教导处收集归档。在学校出台的《红坪学校教学管理》细则中明确规定：学生撰写的《教课质量》报告记入教师的教学档案，作为年终评优评先的重要依据。

随意翻翻，在初三69班学生点评簿里，我们看到了学生对一堂数学课的评价：“学习配方法之重点是怎样配方；难点是在二次项的系数不是1或系数是分数的形式下如何配方。陈老师为了突破此学习难点，他先引导我们温习了‘提取公因式’法，随后，又对我们进行了‘添项、消项’的技能强训，这种循序渐进的教法，遵循了我们认知迁移规律。”“陈老师所举范例，兼顾了中下生的学习要求，使大多数学生消除了畏难的心理情绪，但其教学语言欠简练……”相信这样的做法促进的恐怕不仅仅是教师的业务水平。

校园：以文化为底蕴，书香浸润学子心

5月28日晚。

衡东九中。

学校正热热闹闹举办一场名为“创建中华诗词之乡大型诗歌朗诵会”比赛。

本次诗歌朗诵比赛在雄壮的诗朗诵《中国梦》中拉开了帷幕，比赛共有20个参赛队伍参加角逐，诗歌的选材涉及古诗、现代诗……内容丰富多彩，更不乏优秀的原创作品出现。

在校长谢正余看来，学校要实现内涵发展，就必须以文化为基石。他的观念已经成为衡东教育人的共识。

到衡东县城关中学采访，让记者好奇的是，小小的学校竟然有两个省作协会员：谢慧莲老师的作品清香四溢，如一朵朵盛开的莲花；谢芳芳老师16万字的新作《爱如空气》，散发着对人生、对家庭、对孩子、对社会爱的芬芳。而坐在对面，与我们侃侃而谈的校长曾金良，竟然是衡阳市楹联诗书画协会会员、衡东县书协副主席。在一所乡村学校，有这样一大批文化底蕴深厚的老师，就在学校形成了一种强烈的文化气场。

城关中学的文化气场的生成还得益于合格学校建设。

2009年，学校被定为合格学校项目校。这是提升学校品位的契机!学校现实情况是明摆着的：校园面积有限，设备设施和办学条件相对滞后，建筑风格既没有文化气质也不具备现代气息。为此，校班子决定集思广益，“诸葛亮会”开了不止一次，在行政、教师、学生中开展了大讨论。

最后，经过探讨询问、搜集意见、绘画比赛等多个环节，一个“爱生校园”的学校定位逐渐在大家心里明晰起来：它无需古香古色来表现学校历史，更不必气势辉煌来追逐时尚气息，但它必须健康、文明、安全、美观，应教育之所需，应学生之所需。一句话，蹲下身子用学生的眼光来观察，以孩子的想法来构思，打造出以学生为本的精美校园。

对这一以打造校园文化为主的改建方案，县教育局给予了充分肯定，并先后投资二百多万元，用于改造学校的环境。现在学校图书馆、阅览室、多媒体教室一应俱全，特别是新改造的图书室、音乐教室和美术教室，是学生们最爱光顾的学习和活动场所。“春蕾文学社”和团支部虽然一室两用，但丰富多彩的活动，让学生们深深地爱上了这个富有情趣的“文化摇篮”。“知心话室”是学校开辟的心理咨询室，温馨而舒适，为学生们解除困惑，架起了沟通桥梁。校园内，还建起了文化长廊，立起了“希望之星”雕塑，悬挂了名人头像和名言。

要说挖掘文化内涵，坐落在风景秀丽的洣水河畔的这所省示范性高中衡东一中可以称得上典范。这所百年老校校园面积302亩，绿化覆盖率达61％，这里树木成阴，环境宜人。整个校园干净整洁，鸟语花香，一踏入校园，便感觉心旷神怡，催人奋发。尤其是，在花草丛中刻写有从学生中征集、富有诗情画意的绿色环保标语，墙壁上展示安全教育知识，橱窗里陈列学校校友事迹，这一切都向人们展示着学校浓浓的文化氛围。

当我们问及学校沉淀的文化因子时，校长李春辉一口气数出：“环境建设育人化、学习生活规范化、宿舍整理军营化、学生日常管理精细化、德育校本课程常规化、德育活动专题化。”

事实上，结合合格学校建设这项惠民工程、德政工程、教育固本工程来进行校园文化建设，是衡东教育“内涵发展”的一大亮点。

县教育局分管计财工作的肖美平副局长向记者介绍说，我们要把“民心工程”建成“精品工程”，其含义就包含了建设一种有文化气息的校园。根据合格学校建设实施方案，衡东建立了完整的义务教育合格学校建设项目管理体系，去年11所合格学校建设已全部完成，10所学校达到优秀标准，1所学校达到合格标准，共投入资金710万元；完成校舍维修项目学校38所，消灭各类危房31128平方米，新建校舍面积6200平方米，改造校舍面积3.9万平方米，投资约1000万元。在去年合格学校验收评比中衡东获全市第一名，全市今年的现场会就在衡东举行。所有这些扎扎实实的学校建设，都极大程度地夯实了校园文化建设的基石。

“内涵发展，是教育的造血干细胞。教育要实现内涵发展，就必须抓住文化建设这个核心。”吴长秋的话语里充满朝气与自信。

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