浅论城市规划及建设节约型城市

摘要：建设全新的资源节约型城市是历史时代的要求，也是我国新一轮经济发展的必然要求。同时也是科学发展观战略和可持续发展之路的客观要求。对城市进行精心的布局策划可以使得城市在以后的发展中更加充分的发挥自己的功能。城市功能的发挥主要有两个方面的作用和要求，一是为城市原住民创造更加宜居的生态环境，二是以全新的姿态展现在外来投资商和项目合作的开发商眼前，为城市吸引投资，加快城市转型跨越发展。总而言之，城市规划不是一朝一夕的事情，我们应该更加完善自己的理论知识水平，来更好的服务于自己的城市建设，为城市建设增砖添瓦贡献自己的力量。

关键词：城市规划;节约型城市;环境;资源

0 前言

自从20世纪70年代我国实行改革开放以来，国门的开放带动了市场经济的繁荣与发展，同时也引领了城市建设的潮流。城市四通八达的道路交通干线为人们的日常出行带来了很大的便利。社区及道路的绿化面积不断提高也为人们的生活增添了不少乐趣。但是在取得成绩的同时我们也不能被暂时的成绩所影响，更不能沾沾自喜，我们应该清醒理智的看到目前我国的城市规划建设仍然存在着很大的问题。譬如说改革开放初期，党和政府从我国实际情况出发，确定当时的主要任务就是制定新的经济发展策略。即，当时社会发展的主要目的就是以集体化的大合作推动城市化的大发展。当时我们遵循一个中心（以经济建设为中心），提倡发展才是硬道理。这就使得我们没有过多的考虑经济的集约型发展，忽视了对环境承载能力的考虑，并且加大了对资源的掠夺性开发。与此同时，在我们的城市建设方面，单纯的做大城市规模已经是城市发展的主线，这就是使得大多数一二线城市出现了人地关系紧张，同时：能源、水利、交通等与人民日常生活息息相关的产业也开始变的不景气。因此党和国家开始提出建设新型资源集约型、环境友好型的新型城市。但是我们也应该知道城市是伴随着工业的发展而起步形成的，所以说从某种意义上来说城市是工业发展所需要的资源的消耗地和资源配置的集中地。

那么如何将不同的资源调配到城市为城市所用就是值得我们思考的问题。或者，换句话我们也可以说城市规划的重中之重就是如何利用调配好城市的各种资源。

1 各种资源在城市规划中的重要影响与作用

接下来我们分别来看各种资源在城市规划中的重要影响和作用。首先，土地是一个国家发展的重中之重，城市要做到节约化的发展和规划必须从土地开始着手。就我国而言所面对的现状是人多地少，可耕地面积仅占所有国土面积的百分之十三，人均耕地面积仍然达不到国际平均水平，但是我们却利用这仅有的土地资源养活了占世界五分之一的中国人口。但是值得注意的是，随着我国城市工业化进程的加快，越来越多的耕地资源被开发利用变成建筑用地。这样一来耕地资源的减少导致了粮食产量的下降，对粮食安全产生了很大的威胁，前几年温家宝总理曾经提出保持我国耕地面积不低于十八亿亩的安全线，这就导致了现在很多城市面临急需土地资源发展，可是又无法开发的尴尬局面。这就使得这些城市必须转变思路，合理开发，节约利用好每一寸土地资源，在有限的土地上创造出无限的财富。这具体体现在两个方面，一是要优化城乡发展的产业化结构，协调城乡之间的共同发展和共同进步。二是要在城市的布局上向紧凑型转变，部分机构要尽量集合化建设和运营。例如许多行政机关以前在城市中都是呈现多而杂的分布状态，这样老百姓办事也极为不方便，同时也加大了对城市土地资源的利用，现在很多城市都把多个行政单位统一放在一个大楼里，这样既方便了群众办事，又节约了土地资源。三是我们在规划初期可以进行详细的分类，将部分职能相似的建筑物混合建设，尤其是一些公共空间，如果综合开发的话会大大节约土地资源。四是我们可以在城市郊区划归统一的开发园区供工厂建设使用，这样就可以使工厂的建设呈现密集型发展的趋势，会使土地资源的使用更加高效。

其次，应该值得注意的就是对交通资源的利用所产生的道路开发及利用的资源的浪费。在上文中我已经提到了城市是资源的集结地和消耗地，除了工业发展需要消耗大量的资源之外，城市交通的发展也需要消耗大量的资源。这里主要是指石油资源。城市是大批量交通工具的集结地。尤其是近些年以来随着我国经济的快速发展，人民物质生活水平提高之后越来越多的老百姓有能力购买私人小汽车，这就使得城市汽车的数量呈现井喷式增长。更加加重了城市的能源紧张和人地资源的矛盾。针对这些情况的出现，我们在进行新一轮的城市规划时必须要做到对公共交通事业进行合理的规划及大力的提倡，尤其是城市交通轨道的开发和建设就显得尤为重要了。同时我们的城市还应该倡导绿色健康出行，修建专门的自行车行驶道路，设立由政府提供的自行车租赁站，以此来缓解城市交通的压力和资源紧张的局面。

再次，市政建设要更加注重对资源的节约。不管是哪个国家的哪个城市，其城市内建筑物和基础设施的建立都是这个城市最大的人文精神财富。这些建筑的建设需要花费更长的周期，而在建成之后部分建筑物甚至会成为这个城市的城市名片，对外代表着这个城市的形象。例如法国巴黎的埃菲尔铁塔、美国纽约的自由女神像等都是具体的体现。自从改革开放以来，我国城市建设速度走在世界最前列，城市建设的整体规模也到达了前所未有的高度，但是大多数城市都是盖了建，建了又拆，一般而言世界范围内各类建筑物的平均使用寿命都是70年左右，但是我国的改革开放以后开始的新一轮城市建设基本使用寿命都是20～30年左右。这就要求我们在以后的城市规划中要有预见性。同时在建筑物施工之时也要做到強有力的监管和督查，确保建筑物的质量。尤其是建筑质量方面，近些年以来越来越多的建筑物出现问题，桥塌路垮的事情时有发生，曾一度遭到全国人民的诟病。这对于我们城市规划者来说也是值得思考的问题，虽然我们不是城市直接的建筑者，但是对城市的规划也应该体现在城市的建设之中。要尽自己最大的能力保证城市建筑的安全。

第四点也较为重要的是对水资源的节约和重复利用。现在我们时常会看到很多公益广告，都会给人灌输水是生命之源的观念。倡导我们节约用水。目前在我国的一些偏远山区，仍然存在吃水难、用水难的局面。而在现实中水资源也是最为重要的环境容量指标，自古以来城市的建设都会把水作为一个重要的参考要素。纵观我国历代都城的建立，每一个王朝的每一个都城几乎都是侧水而建，古都西安紧邻渭水灞河，南京位于长江水畔等。所以说从某种意义上水决定了一个城市的建设规模和发展潜力。我国是个缺水极为严重的国家，在以后的城市规划中一定要注意做好关于水资源的回收有关的建筑物设计，以保证城市走上可持续发展的道路。

再者城市也应该注意对电力等其他资源的节约，电力的产生主要有三种方式：一是火力，二是水利，三是绿色节能的风力。在这里我们要说的节约主要是针对于火力发电而言的。因为火力发电需要大批量煤炭的燃烧，极其容易对资源产生浪费的同时再对环境造成二次污染。

2 结语

近些年以来我国经济的粗放型发展已经带来了诸多弊端，环境污染、资源浪费已经成为制约我国经济发展的重要因素。就此，党和国家提出了走可持续发展的集约型道路。具体到基层的各个城市而言，建设节约型城市也是对各个基层城市的要求。同样也是对科学发展观的落实。文章从城市规划的角度出发去思考问题，并探讨新一轮的城市节约规划发展对城市资源的影响及城市与资源之间的相互关系。

参考文献：

[1] 王静.建设节约型城市，对城市规划的思考[J].城市建设理论研究，2013，（50）.

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