垃圾处理,不妨借鉴日本经验

大城市垃圾如山，日益成为困扰城市发展的难题。如何解决这个问题，日本的一些经验做法值得我们借鉴。因为土地紧缺，焚烧成为日本垃圾处理的主要手段。精细分类，彻底回收，继而焚之，焚而彻底，在最大限度地循环回收利用之后，实现垃圾的资源化、减量化和无害化。在东京湾彩虹桥一带的海滨，有数个垃圾焚烧厂，高耸的烟囱，别致的厂房，鲜花盛开，风景如画，不仅成为市民参观垃圾处理的理想去处，也为东京湾增加了景致。从日本的经验看，垃圾要焚烧，精细分类是关键，更是前提。这对我国城市垃圾处理有启示意义。

切实将垃圾“绳之以法”

2001年日本颁布实施《循环型社会形成推进基本法》，大力推进3R（Reduce、Reuse、Recycle，减量、再利用、资源回收再生），标志着从大量消费、大量废弃的社会向循环型社会的全面转型。此外，制定实施了《废弃物处理法》、《资源有效利用促进法》、《容器包装再生法》、《家电再生法》、《建设再生法》和《绿色购买法》等一系列法律，为构建循环型社会提供了法制保障。由于措施得力，全社会切实实行垃圾分类，垃圾总量和人均每天产生量自2011年逐年下降。环境省最新报告显示，2009年度日本垃圾总量为4625万吨，每人每天产生垃圾994克，与顶峰时期2000年的5483万吨和1185克相比，均有大幅下降。

从娃娃抓起培养正确的“垃圾观”

在日本工作期间，我曾与时任日本环境大臣的鸭下一郎聊起日本国民的环保意识，他说日本是从孩子抓起，从垃圾分类开始。一席话，使我茅塞顿开。从娃娃开始训练垃圾分类，培养全体国民的环保意识，垃圾分类则是入门课程。家里、教室里，垃圾桶按照可燃、不可燃和循环再生一字排开，老师言传身教，家长身体力行，孩子从小就知道要节约资源、减少垃圾，垃圾需严格分类、按时投放，才能方便回收处理、循环再生。正确的“垃圾观”教育，确保垃圾分类在家庭、社区、学校、工厂和商店得到彻底的落实。

垃圾分类务求细致彻底

日本的垃圾分类非常细致，地方政府为市民编写详尽的垃圾分类和倒放指导手册，图文并茂，浅显易懂。在可燃、不可燃、资源类垃圾的大类下又分别细分若干类别。如牛奶盒等纸质饮料盒要剪开洗净晾干捆扎，香烟盒要分为外包塑料薄膜、纸盒、铝箔金属三类丢弃。有些商品的包装盒上标明分类类别。对不同类别的垃圾，每周指定不同的时间倒放，便于环卫部门分类收集、处理，保证了最大限度的回收利用，提高了处理效率。分类虽然复杂，但政府管理井然有序，市民自觉严格遵守。

高温焚烧保证处理科学优化

垃圾分类细致后，可燃垃圾经高温焚烧排放无害。残渣仅为焚烧前的约1/20，减少了填埋占地需求。焚烧产生的热能还可用于发电或供热。2009年度，东京都23区焚烧垃圾发电达10.79亿千瓦时。东京都对垃圾焚烧中产生的飞灰采用过滤式集尘器采集后，连同焚后残渣一并采用熔融方法处置，加热至1200℃以上再冷却固化。此过程降解二恶英，固定重金属。熔融处置后的残渣体积再减至50%-30%，形似沙粒，能够作为建筑材料广泛应用于市政及建筑行业。

当前，我国城市垃圾处理当务之急是要建立垃圾的彻底分类制度，让每个市民都深刻认识到垃圾分类是焚烧处理的前提，彻底分类，才能焚烧。要建立一整套法制和规章，实行管理制度化，约束垃圾排放，鼓励绿色生活，推动从源头实现减量、循环利用。此外，还要针对国情科学设计高标准大型焚烧炉，推广家庭或单位用生鲜垃圾处理机，多管齐下，解决城市垃圾问题。

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