“两学一做”学习教育常态化制度化研究

【摘要】“两学一做”学习教育常态化制度化既是坚持思想建党、组织建党、制度治党紧密结合的有力抓手，也是不断加强党的思想政治建设的有效途径，还是党建的长期任务。本文对“两学—做”学习教育常态化制度化进行简单分析。

【关键词】两学—做;学习;教育;常态化;制度化

通过“两学一做”学习教育促使党内教育由“关键少数”逐步转向广大党员拓展;由集中教育逐步转向经常性的教育延伸，对党的思想政治建设起到加强作用。“两学一做”为学习教育常态化、制度化指引了方向，提供了重要保障。

一、从“学”和“做”出发进行拓展

（一）从“学”上深化拓展

党章党规的学习，不但需要深入了解党章是管党治党的总遵循，还应重点学习党的十八届六中全会通过的《条例》与《准则》，落实党内监督与廉洁自律的各项规定，使其真正发挥对党员干部的规范作用。对重要讲话加以学习，做到阅原著、悟原理，做到深入学、系统学和动态学，在学习的过程中融入感情、信念、使命，领悟其中蕴含的精神实质，领悟核心思想，将学习成效体现在政治思想觉悟上，促使改革发展顺利、稳定进行。

（二）从“做”上深化拓展

教育引导党员干部按照“四讲四有”标准，融入自身的工作与思想，从具体事情开始“做”，从具体问题开始“改”，这样才能达到纪律合格、政治合格、品德合格，发挥出实际作用。学习教育的最终目的就是解决问题，如无法落实到解决问题中，就只是一种形式，无法发挥真实作用。各级党組织还应积极了解教育情况和党员情况，及时清理其落后思想，开展“党性体验”，处理突出问题。对党员而言，应与党章党规、系列讲话、先进典型进行对照，分析其理想信念的坚定度、对党的忠诚度、立场的正确度等，重点找出党意识薄弱、缺乏党组织观念、没有发挥作用的问题。对党组织而言，应将重点放到组织生活的严格、规范、认真、严肃方面上，党员教育管理监督的执行力是否足够，重点解决政治功能不强、纪律松散、治党不严等问题，并将上述内容落实到每个党组织和党员身上，将各项拓展加以细化。

二、构建完善的“两学一做”学习教育日常监督机制

（一）设置“两学一做”考核评价领导小组

设置专门的“两学一做”考核评价领导小组，对日常的学习教育做记录。应用的考核方式应摒弃传统的查笔记考核方式，要根据党支部工作成效与党员发挥作用的实际情况，由党员群众进行评价，了解基层党员的想法，通过走访问卷的调查形式，根据党员所在党组织的满意度对学习教育成果做出评价，并将考核结果与评先评优、选拔任用等挂钩。

（二）对不同领域、不同层面的合格党员标准进行细化

根据实际工作情况，不断总结工作经验，党支部需按照“四讲四有”和“四个合格”提出的要求、标准，对不同领域、不同层面的党员合格标准进行评判，采取百分制考核，促使“软任务”量化的“两学一做”学习教育转变为“硬指标”。并以此为基础，对优秀共产党员以及先进的基层党组织标准加以细化，从中选出一批有担当、有作为、信念坚定、具有奉献精神的先进典范，通过主题报告会和宣讲等大肆进行宣传，传递正能量，调动广大党员干部的积极性，争做合格党员。

三、构建完善的“两学一做”学习教育保障机制

（一）发挥“两学一做”学习教育常态化的带动作用

充分发挥“两学一做”学习教育常态化的带动作用，重视基层党建工作薄弱环节的建设，定期分析梳理工作短板，加强重点任务的研究，尽全力攻克难关。充分发挥支部的主体作用，在日常工作中融入“两学一做”学习教育。要将“两学一做”学习教育在支部落实，使支部成为“两学一做”学习教育的主体课堂，将从严治党全面落实在各个支部、各个党员身上。充分运用党员领导干部讲党课机制，每年由各级党委（党组）书记为基层党员至少讲授一次党课。党课内容应与党员工作、思想和生活相近，重视“两学一做”学习教育与党性锻炼的特点，致力于党员党性修养和思想理论水平的提升。

（二）提升党支部书记的能力和素质

要想推进“两学一做”学习教育的常态化制度化，还应对党支部书记加强教育和培训，组建党支部书记专题培训系统，培训内容包括党史国史、党章党纪、习近平总书记的重要讲话以及党支部工作务实等，使党支部书记专题培训常态化、制度化，提升党支部书记的党务工作能力，实现书记引导党员、党员带领支部的良性循环，促使学习教育更加深入。

四、将“两学一做”学习教育与党建工作基本制度相结合

（一）在民主评议党员过程中融入“两学一做”学习教育

围绕党支部召开党员会议，参照党员合格标准，结合党员在“两学一做”学习教育中的表现，由党员实施民主评议，采用自评、互评的方式进行民主评议，综合党员平时表现，明确评议等次，给予优秀党员表扬、给予不合格党员适当处罚，对于虚心接受点评、乐于改正缺点的党员制定帮助办法，督促其有效改正;对于教育仍不改正的，应给予适当的组织处理。

（二）推动“两学一做”学习教育融于中心工作的深度

归根结底，党建工作就是服务于中心工作，与中心工作紧密相连。对学习教育和中心工作同时策划、部署与检验，要将“两学一做”充分融入年初工作部署、日常检查以及年终总结工作当中，避免“两张皮”现象。只有这样才能使“两学一做”学习教育从软转硬、从虚转实，调动党员干部工作的积极性，产生强大的凝聚力，促进改革发展。

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