关于JJF1033—2016《计量标准考核规范》文件集管理几点思考
摘 要：在日常工作中，计量标准负责人由于对JJF1033-2016《计量标准考核规范》理解的不同，计量标准文件集内存放的文件五花八门，很多文件集需要的内容没有存放，有时多了不必要的。因此本文介绍计量标准文件集管理方法，并就《计量标准考核规范》2008版本和2016版本对计量标准文件集制定、管理、使用等有变化的情况做了相应的说明。
关键词：计量标准 文件集 考核规范
中图分类号：F203 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2018）04（b）-0129-02
计量标准的考核要求包括计量标准器及配套设备、计量标准的主要计量特性、环境条件及设施、人员、文件集及计量标准测量能力的确认等6个方面。可以看出计量标准文件集在计量标准考核中占有非常重要的位置。它包括《计量标准考核申请书》、《计量标准技术报告》等18方面的文件。但在日常工作中，计量标准负责人由于对考核规范理解的不同，计量标准文件集内存放的文件五花八门，很多文件集需要的内容没有放，不需要的放了很多。为此，本人结合新出版的JJF1033-2016《计量标准考核规范》要求，对计量标准文件集管理提出几点参考意见，并就其中几项与JJF1033-2008相比，变化比较大的文件做解释说明。
1 计量标准文件集管理
所谓计量标准的文件集是指关于计量标准的选择、批准、使用和维护等方面的集合。JJF1033-2016《计量标准考核规范》对文件集的管理要求每项计量标准应当建立一个文件集，文件集目录中应当注明各种文件的保存地点、方式和保存期限。为此，本人设计了文件集目录格式供参考，见表1。由于实际情况不同，机构也可在满足《计量标准考核规范》以及《法定计量检定机构考核规范》的要求下，结合机构管理体系做相应调整。
保存地点确定主要基于管理和使用方便的角度出发。大部分的计量标准的纸质文件数量不多，如《计量标准考核证书》等，尽量都保存在文件集中。可以选择内有20～40张左右的插页资料册，按照文件集目录次序放置，存储和浏览都方便。计量检定规程、计量标准操作程序和说明书等由于在实际检定工作时经常要用到，建议存放地点为实验室。计量标准器的溯源证书数量较多，并且一般由机构的设备管理员统一管理，建议放入专门的设备档案中。实验室管理制度机构会根据情况公示或统一保管，没有必要在每个计量标准中都体现。
保存方式确定主要根据机构的管理方式决定。文件集可以承载在各种载体上，如硬的拷贝或电子媒体。文件集可以是数字的、模拟的、照相的或纸质的形式。现在很多机构对外来文件在保留纸质的基础上都增加了电子媒体的管理方式，条件好的机构甚至直接上传到单位内部办公网络系统中，根据个人不同权限查阅。所以机构在选择保存方式上可以纸质或者电子，条件许可的机构可以选择两者兼具。
保存周期确定主要考虑与计量标准考核证书周期一致。根据《计量标准考核规范》要求，在计量标准复审时需递交的资料基本在文件集中。复审结束后，把复审通过的资料放到文件集中，上一个计量标准周期的资料可以清理掉。其中如计量标准履历书是整个计量标准存续期间的档案资料，计量标准的变动需通过它来体现，需长期保存。如国家计量检定系统表、计量检定规程或计量技术规范等在没有更新的情况下都需要长期保存。文件保存期限基本默认前提是真实、正确和有效。
2 计量标准文件集中相关内容说明
针对JJF1033-2008和JJF1033-2016在涉及文件集中文件制定、管理、使用等有变化的情况做相应说明。
（1）《计量标准考核（复查）申请书》、《计量标准技术报告》。前者在JJF1033-2008的5.1.2条款要求新建和复查计量标准时提交原件和电子版各一份，因此在5.4计量标准的考核审批中未提及《计量标准考核（复查）申请书》等返还问题。在JJF1033-2016的5.1.2申请资料的提交条款要求新建和复查计量标准时提交原件一式两份和电子版一份，因此在5.4计量标准的考核审批中提及对于考核合格的建标单位下达准予行政许可决定书，颁发《计量标准考核证书》、《計量标准考核（复查）申请书》和《计量标准技术报告》各一份，以上返还的文件可以保存在文件集中。
（2）《检定或校准结果的重复性试验记录》。该文件在JJF1033-2008中称为《计量标准的重复性试验记录》。新版规范与2008规范相比较，用“检定或校准结果的重复性”代替了原规范“计量标准的重复性”，进一步明确了检定或校准结果的重复性试验方法和判定要求，名字及实质都有了变化。
（3）《计量标准的稳定性考核记录》。对计量标准稳定性考核进行了修订。将计量标准的稳定性考核方法归纳为5种不同的方法，如采用核查标准进行考核；采用高等级的计量标准进行考核；采用控制图法进行考核；采用计量检定规程或计量技术规范规定的方法进行考核；采用计量标准器的稳定性考核结果进行考核，细化不同情况下计量标准的稳定性考核方法和判定要求，使稳定性考核更有针对性、可操作性。
（4）检定或校准人员能力证明原始记录。2016年6月8日，国务院发布《关于取消一批职业资格许可和认定事项的决定》取消了计量检定员资格许可，与注册计量师合并实施。按照现行政策，机构可以证明检定或校准人员能力的证明可以是相关项目的检定员证、注册计量师注册证或相关部门颁发的“计量专业项目考核合格证明”。
（5）可以证明计量标准具有相应测量能力的其他技术资料。与JJF1033-2008相比，JJF1033-2016对于该项做了进一步明确。如：检定或校准结果的不确定度评定报告、计量比对报告、研制或改造计量标准的技术鉴定或验收资料等。其中计量比对报告是比较重要但又容易忽视的内容，由于《计量标准技术报告》第十部分有检定或校准结果的验证要求，比对报告可以作为该验证的资料支撑。如果计量标准未有实质性变动，比对报告可以长期使用。
3 结语
《计量标准考核规范》自发行2016版本以来，计量标准文件集管理方式及内容都有了变化。对计量标准文件集的管理适时调整、加强规范是计量标准正常运行的重要保障。
参考文献
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