提高农产品质量安全监管能力途径分析

摘 要：随着社会经济水平的提高，群众对农产品的消费观念也有了改变，不仅对农产品的品类要求更加多样化，同时也对农产品的质量和安全也有了更高的要求，在这一现状下，農产品的质量监管问题越来越重要。本文围绕提高农产品质量安全监管能力的相关议题进行了探讨，概述了我国农产品质量安全监管的现状，对当前我国农产品质量安全监管中存在的一些问题进行了分析和梳理，针对这些问题提出了提升农产品质量安全监管能力的有效建议和相关对策，旨在不断提升我国农产品的质量，满足社会民众的消费需求。

关键词：农产品；质量安全；质量监管

近年来，我国农业现代化发展速度开始越来越快，农产品的品类逐渐增加，在一定程度上满足了消费者的需求，但是在农产品的安全质量方面却不尽人意，农产品的质量安全问题屡有发生，不仅给消费者的生命健康造成了直接的威胁和破坏，同时也十分不利于农产品行业的发展及社会的稳定。为此，尽快提升农产品质量安全监管能力是十分必要且十分重要的。

一、农产品质量安全监管现状

在过去很长一段时期内，我国的农业发展主要是以农业增产为目标的，虽然农产品的产量得到有效的提升，但是随之而来的却是化肥的滥用，农产品的农药残留，环境的污染破坏等问题的到来，这些问题无疑给社会和民众带来了十分不利的影响，从小处而言直接影响到消费者的身体健康，从大处而言对于我国生态文明大国战略目标的实现，尽快走上生态环境和农业可持续发展的道路是十分不利的。随着社会各界对农产品质量安全问题的越发重视，国家政府机构及相关监管部门也纷纷采取了一系列举动和措施，针对农产品质量安全问题加大了改善和整治的力度，随着各项政策和方略的实施，农产品的质量安全问题得到了一定的控制和改善。然而，过去农业发展理念的误区仍然在影响着很多的农业从业人员，比如没有接受现代化的生态农业发展理念，把农作物的产品和品质完全依赖于化学肥料和农药。再加上农民群众文化基础薄弱，缺乏现代化的农作物种植技术和更有效的生态病虫害防治技术，这些都使得农产品受到化学药剂的侵袭，严重影响了农产品的质量。我国的农产品质量安全监管仍然任重而道远。

二、当前农产品质量安全监管中存在的主要问题

1.农产品质量安全监管的投入不足

目前我国农产品质量安全监管工作主要集中在基层，然而虽然近几年国家和省级地方财政对农产品的质量监管投入加大了力度，但是在一些基层监管部门却仍然存在监管监测工作经费不充足的现象。由于经费有限，势必使基层农产品质量安全监管工作组织和开展起来相对困难，再加上很多基层的质量安全监管工作人员工作压力大，工作任务繁重，没有相应的资金来改善监测设备设施，支持质量监管工作的开展，不仅容易影响到质量监管工作的成效，同时还十分不利于基层监管队伍的稳定性。

2.农产品质量安全监管技术和手段还有待优化提升

农产品质量安全监管工作涉及到诸多的环节，不仅有农产品质量安全检测环节，同时还涉及到执法的环节，无论是哪一个环节技术水平的提高和监管手段的优化都是十分重要的。然而目前我国农产品质量安全监管的技术相对陈旧，监管手段落后，农产品质量安全监管工作的效率还较低，这些情况已经不能很好地满足时代的要求，随着农产品监管工作内容的增多，种类的加大，这一问题也已经暴露出来，急需相关部门及工作人员加快技术提升和手段优化的步伐。

3.农产品质量安全监管的保障体系不够完善

当前，我国农产品质量安全监管工作仍然主要依托机构及部门的监管，这种监管模式由于受到设备和人员的限制，因此只能在有效的时间和空间上进行监管，而农产品的质量安全问题可能发生在任意时段，任意空间，因此仅仅依靠有效的设备和人员来进行管理是不能更好地实现监管的理想目标的。想要实现全时段全空间的监管只有借助于完善强大的农产品质量安全监管保障体系，而这也是目前我国农产品质量安全监管工作一个较为薄弱的环节，有待进一步加强和完善。

三、提升农产品质量安全监管能力的对策

1.加大农产品质量安全监管的投入力度

充足的资金和人员是农产品质量安全监管工作得以有效开展和落实的重要保障，因此政府机构应加大农产品质量安全监管的投入力度，尤其是在资金方面的投入，要充分考虑到基层农产品质量监管机构和部门的实际情况，使基层开展农产品质量安全监管工作的资金得到有效保障。另外，还要尽可能为基层农产品质量安全监管部门配备足够的专业技术设施，使基层农产品质量安全监管工作的实施有更好地基础保障。

2.提升监管的技术水平，优化监管的工作模式

为了提升质量监管的技术水平，一方面要提升农村品质量安全监管部门的人员技能和综合素质，通过组织统一的岗位技能培训工作来尽快提升工作团队的整体技能水平。另一方面还要将岗位责任制和绩效考核实行挂钩的形式，通过岗位实践的考评形式来激励和督促在岗人员能够将所学知识认真应用到实际工作当中。在质量监管的工作模式方面，一方面，基层的农产品质量安全监管部门还要与当地的农业技术推广机构的工作人员有效结合起来，从农产品的种植源头抓起，保障农产品的质量安全。在监另一方面，要进一步加强相关机构和部门的相互协作，破除过去的条块分割管理模式，从农产品的质量监管顶层设计入手，建立监管公共平台，进一步实现各部门资源的有效整合，提高农产品质量安全监管的工作质量和工作效率。

3.完善农产品质量安全监管保障体系

农产品的质量安全监管离不开强大的保障体系，为了打造更加完善的监管网络，政府机构及相关部门应联合行业专家尽快构建并完善农产品的质量安全监管保障体系。一方面针对目前农产品质量安全监管工作当中存在的一些漏洞或薄弱环节进行制度上的补充和完善，利用制度保障体系来尽快弥补人为管理的缺陷和不足。另一方面，要继续鼓励和引导社会上的资源和力量加入到农产品质量安全监管体系当中来，尽快形成全社会、全民监管的质量安全监管保障体系，将这张农产品质量安全监管大网织密织严。

四、结语

总之，农产品质量监管部门必须从各环节入手，依托现代化技术手段，将农产品质量问题扼杀在萌芽状态中，为社会和民众提供质量更优的农产品。

参考文献：

[1]发达国家农产品质量安全保障体系及其借鉴，王可山，王芳，《食品工业科技》，2012，33（1）.

[2]农产品质量安全问题成因：社会心理视角，罗万纯，杜娟娟，《农村经济》，2015（10）.

推荐访问:农产品 安全监管 途径 能力 提高