在人事制度改革大会上讲话2020 坚持党管干部原则坚持什么形成干部选拔任用科学机制
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在⼈事制度改⾰⼤会上讲话五篇
⼈为什么需要爱，爱就是避免孤独，⼀个⼈对另⼀个⼈富有责任感，⼀个灵魂需要另⼀个灵魂的浇灌，呵护。今天⼩编为⼤家带来的是关于领导讲话稿的范⽂，希望对⼤家有所帮助!
【领导讲话稿范⽂】⼀
昨天，中组部、⼈事部召开深化⼲部⼈事制度改⾰⼯作会议，就认真贯彻中央政治局会议精神，引进竞争机制、充分发扬民主、进⼀步完善⼲部选拔任⽤制度、加强⼲部监督管理，从整体上不断推进⼲部⼈事制度改⾰作出部署。从整体上不断推进⼲部⼈事制度改⾰，是贯彻落实党的⼗六⼤和⼗六届三中全会精神、完善社会主义市场经济体制的迫切需要，是推进政治体制改⾰、建设社会主义政治⽂明的重要组成部分，是加强党的执政能⼒建设，把各级领导班⼦建设成为坚持贯彻“三个代表”重要思想的坚强领导集体的必然要求，标志着我们党的⼲部⼈事⼯作⽔平有了新的提⾼。
各级党组织⼀定要充分认识从整体上不断推进⼲部⼈事制度改⾰的重⼤意义，肩负起时代赋予我们的这⼀重⼤政治责任。从整体上不断推进⼲部⼈事制度改⾰，必须坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的⼗六⼤和⼗六届三中全会精神，着眼于提⾼党的执政能⼒，以建⽴健全科学的选拔任⽤和管理监督机制为重点，以科学化、民主化、制度化为⽬标，建⽴和完善发现、培养、选拔、使⽤、考核、监督等各个环节的有效机制和科学⽅法，根据党政机关、企业和事业单位的不同特点，坚持“三⽀队伍”⼀起抓，使各项改⾰配套进⾏，整体联动，相互协调，努⼒形成⼴纳群贤、⼈尽其才、能上能下、充满活⼒的⽤⼈机制。
对于已经出台的改⾰措施，要下⼒⽓抓好贯彻落实;对于经过实践检验确属⽐较成熟的做法和经验，要在总结完善的基础上，及时转化为法规性⽂件，适时出台;对于⼲部⼈事制度改⾰⼯作中，亟待解决⽽难度⼜⽐较⼤的⼀些问题，要深⼊调查研究，积极探索，勇于实践，⼒争取得新的进展。要在深化党政领导⼲部选拔任⽤制度改⾰的同时，以完善公务员制度为重点，推进机关⼈事制度改⾰;以创新企业领导⼈员的选拔任⽤和激励约束机制为重点，推进国有企业⼈事制度改⾰;以推⾏聘⽤制和岗位管理制度为重点，加快事业单位⼈事制度改⾰步伐。从整体上不断推进⼲部⼈事制度改⾰，要重点把握好四个问题：
⼀是必须牢固树⽴和落实科学的发展观、⼈才观和正确的政绩观，始终坚持⼲部⼈事制度改⾰的正确⽅向。要通过改⾰，形成正确的⽤⼈导向，使真抓实⼲、政绩突出的⼲部得到褒奖，使好⼤喜功、弄虚作假的⼲部受到惩戒，形成求真务实、踏实苦⼲的浓厚风⽓，形成培养、吸引和⽤好各类⼈才的科学机制和良好环境。
⼆是坚持⼲部队伍“四化”⽅针和德才兼备原则，遵循⼲部⼈事⼯作规律，做好全⾯准确地考察、客观公正地评价、有的放⽮地培养、⼈尽其才地使⽤、持续有效地激励和严格及时地监督⼲部，真正把那些德才兼备、实绩突出和群众公认的⼲部及时选拔到领导岗位上来。
三是必须正确处理坚持党管⼈才原则、扩⼤民主和依法办事三者之间的关系，使⼲部⼈事制度改⾰健康有序地推进。
四是必须坚持解放思想、实事求是、与时俱进，积极稳妥地实施。要充分认识我国正处在社会主义初级阶段这⼀基本国情，从能够办得到的事情⼊⼿，循序渐进，成熟⼀个，推出⼀个，务求实效。整体推进⼲部⼈事制度改⾰，关键是各级党委(党组)要切实加强领导。这些年来的实践表明，⼲部⼈事制度改⾰的⼒度，在很⼤程度上取决于各级党委(党组)认识的⾼度和重视的程度。
⼀个地⽅和部门的党组织特别是主要负责同志思想重视、领导有⼒，这个地⽅和部门的改⾰⼒度就⼤，效果就好。深化⼲部⼈事制度改⾰，是⼀场⼴泛⽽深刻的⾰命。各级党委(党组)⼀定要从全党全国⼯作的⼤局出发，加强领导、精⼼谋划、周密安排、统筹兼顾、分类指导、加强监督、狠抓落实，不断把⼲部⼈事制度改⾰推向深⼊。
【领导讲话稿范⽂】⼆
全⾯建设⼩康社会，构建社会主义和谐社会，关键在⼈，根本的是要不断培养造就⾼素质的⼲部队伍和各⽅⾯⼈才。从整体上推进⼲部⼈事制度改⾰，就是要为实现全⾯建设⼩康社会的奋⽃⽬标、构建社会主义和谐社会提供强有⼒的组织保证和⼈才⽀持。
改⾰开放以来，在邓⼩平理论和“三个代表”重要思想指引下，我国⼲部⼈事制度改⾰不断
深化，取得了很⼤成就。主要是：明确提出和全⾯贯彻⼲部队伍⾰命化、年轻化、知识化、专业化的⽅针，⼲部队伍结构明显改善，整体素质进⼀步提⾼;废除领导职务终⾝制;建⽴公务员制度，实⾏⼲部分级分类管理，⼲部管理体制迈出重⼤步伐;⼲部选拔任⽤⼯作的民主化程度不断提⾼;⼲部考核⼯作不断规范和完善;⼲部交流⼯作⼒度不断加⼤;中国特⾊的⼲部教育培训体系初步形成;⼲部监督⼯作不断加强，对于遏制⽤
⼈上的不正之风和腐败现象起到了积极作⽤。
经过20多年的探索和实践，我们党在推进⼲部⼈事制度改⾰⽅⾯积累了丰富的经验，概括起来主要有：⼀是必须坚持以邓⼩平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树⽴和认真落实科学发展观、科学⼈才观和正确政绩观，始终坚持⼲部⼈事制度改⾰的正确⽅向。⼆是必须坚持组织路线为政治路线服务，服从服务于党和国家的⼯作⼤局，与政治体制改⾰⽬标相⼀致，与经济体制改⾰相配套。三是必须紧紧围绕提⾼党的执政能⼒这个重点，全⾯贯彻⼲部队伍“四化”⽅针，坚持德才兼备、注重实绩、群众公认原则，努⼒建设⼀⽀善于治国理政的⾼素质⼲部队伍。四是必须遵循⼲部⼈事制度改⾰的客观规律，正确处理坚持党管⼲部原则、扩⼤民主和依法办事之间的关系，以科学化、民主化、制度化为⽬标，积极稳妥、健康有序地推进改⾰。五是必须解放思想、实事求是、与时俱进，坚持继承优良传统和改⾰创新相结合，实现由局部改⾰、单项突破逐步转向综合配套、整体推进，从⽽不断提⾼改⾰的成效和⽔平。六是必须以制度建设为根本，⼀⼿抓制度创新，⼀⼿抓贯彻落实，并在实践中不断检验和完善各项制度及措施。
当前和今后⼀个时期，从整体上推进⼲部⼈事制度改⾰要按照实践“三个代表”重要思想的要求，重点把握以下⼏个⽅⾯。
坚持以科学发展观为指导，引导⼴⼤⼲部树⽴和落实正确政绩观，形成正确的⽤⼈导向。科学发展观是以胡锦涛同志为总书记的党中央，从新世纪新阶段党和国家事业全局出发提出的重⼤指导思想，对推动经济社会持续快速协调健康发展具有重⼤意义，也是⼲部⼈事制度改⾰必须遵循的指导思想。我们要紧密联系⼲部⼯作实际，坚持⽤科学发展观引领正确政绩观，⽤正确政绩观保证科学发展观的落实，抓紧建⽴体现科学发展观和正确政绩观要求的⼲部实绩考核评价标准，形成体现科学发展观和正确政绩观要求的⽤⼈导向，引导和促进⼴⼤⼲部创造出经得起实践、群众和历史检验的政绩。
适应社会主义市场经济发展的要求，逐步建⽴与社会主义市场经济体制相配套的⼲部⼈事管理制度。要按照建成完善的社会主义市场经济体制和更具活⼒、更加开放的经济体系的要求，不断深化⼲部⼈事制度改⾰，健全与社会主义市场经济体制相配套的⼲部⼈事管理制度。按照政企分开、政事分开的要求，进⼀步理顺⼲部分类管理体制，积极探索和完善党政机关、国有企业和事业单位⼲部⼈事分类管理制度。切实把竞争机制引⼊⼲部⼈事⼯作中，通过竞争来选⼈⽤⼈、优胜劣汰，激发和调动⼈们的创造活⼒。
适应发展社会主义民主政治的要求，正确处理党管⼲部原则、扩⼤民主、依法办事三者之间的关系，进⼀步推进⼲部⼯作中的民主和组织制度创新。发展社会主义民主政治，最根本的是要把坚持党的领导、⼈民当家作主和依法治国有机统⼀起来。体现到⼲部⼈事制度改⾰中，就是要正确处理坚持党管⼲部原则、扩⼤民主和依法办事三者之间的关系，将三者有机统⼀起来。在⼲部⼯作中坚持党的领导，最重要的就是坚持党管⼲部原则，这⼀点在任何情况下都不能动摇。在⼲部⼯作中扩⼤民主，要进⼀步落实党员和群众对⼲部选拔任⽤⼯作的知情权、参与权、选择权和监督权，提⾼⼲部⼯作的透明度。在⼲部⼯作中坚持依法办事，要加强⼲部⼈事⼯作制度化、规范化建设，逐步形成相互配套、约束有⼒的制度体系，使⼲部⼈事⼯作有章可循，同时⼜要与国家法律法规和党内其他法规相衔接。
适应构建社会主义和谐社会的要求，切实维护社会公平和正义，加快建⽴充满⽣机与活⼒的⽤⼈机制。建⽴⼀个充满⽣机与活⼒的⽤⼈机制，是构建社会主义和谐社会的必然要求。要改⾰和完善⼲部⼈事管理制度，营造尊重劳动、尊重知识、尊重⼈才、尊重创造的环境，激发整个社会的创造活⼒。要逐步创造公开、平等、竞争、择优的⽤⼈环境，通过维护和实现⽤⼈上的公平公正，推动权利公平、机会公平、规则公平、分配公平的实现。
紧紧围绕加强党的执政能⼒建设和
先进性建设推进改⾰，为建设⾼素质的⼲部队伍提供制度保证。加强党的执政能⼒建设，关键是建设⼀⽀⾼素质的⼲部队伍，培养造就⼀⼤批善于治党治国治军的优秀领导⼈才和其他各⽅⾯⼈才。加强党的先进性建设，也需要通过提⾼党员⼲部队伍素质来实现。推进⼲部⼈事制度改⾰，从根本上说，就是要按照党的⼲部路线⽅针政策，把那些政治上靠得住、⼯作上有本事、作
风上过得硬的⼲部选拔到各级领导岗位上来，为提⾼党的执政能⼒、巩固党的执政地位、完成党的执政使命提供坚强的组织保证和⼈才⽀持。
着眼于从源头上预防和整治⽤⼈上的不正之风和腐败现象，建⽴健全强化预防、及时发现、严肃纠正的⼲部监督⼯作机制。要认真贯彻《中国共产党党内监督条例(试⾏)》、《⼲部任⽤条例》和《建⽴健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》等，完善⼲部监督⼯作机制。制定和落实⼲部选拔任⽤⼯作责任制，进⼀步加强对各级领导班⼦和领导⼲部尤其是“⼀把⼿”的监督，把权⼒运⾏置于有效的制约和监督之下。坚决防⽌⼲部“带病上岗”、“带病提职”和“跑官要官”、“买官卖官”，狠刹⽤⼈上的不正之风和腐败现象。
【领导讲话稿范⽂】三
在党中央和江苏省委领导下，东南⼤学党委始终坚持解放思想、与时俱进，把选拔任⽤优秀⼲部与学校改⾰发展的总体⽬标和具体实践紧密结合起来，不断深化学校⼲部⼈事制度改⾰，探索、建⽴起⼀套适
合⾼校特点、体现时代精神的⼲部选拔任⽤的⼯作制度和机制，努⼒为学校创建世界知名⾼⽔平⼤学，为科教兴国和实现江苏“两个率先”做出更⼤贡献提供坚强的组织保证。
⼀、解放思想，不断创新，始终把深化⼲部⼈事制度改⾰作为学校建设⾼素质⼲部队伍的重要战略任务来抓
1、1995年始，开创“两公开、⼀推荐”(公开岗位职务、公开任职条件、民主推荐⼈选)的办法，在全校范围内民主推荐中层领导⼲部。使⼀批年纪轻、学历⾼、表现优秀的中青年⾻⼲教师⾛上了领导岗位，顺利实现了⼲部的新⽼交替。
2、1999年下半年开始，以学校机关部门精简为契机，在全校范围内第⼀次全⾯实⾏民主推荐、⾃荐机关各部处正、副职领导⼲部制度。按照岗位需要，全部重新择优聘任上岗，取消了直属单位的⾏政级别，改为设置专业技术职务领导岗位，打破领导⼲部终⾝制和“铁饭碗”，建⽴了⼲部能上能下、富有⽣机和活⼒的选⼈⽤⼈机制。
3、2014年4⽉，校党委进⾏新⼀轮的⼲部⼈事制度改⾰以优化中层领导⼲部队伍。学校机关各部、处、办中层领导⼲部全体“卧倒”，按照新要求、新条件、新标准参加⾯试答辩和考核考察，重新竞争上岗。这⼀举措使我校中层⼲部队伍更加精⼲、合理、⾼效，同时也平稳解决了四校合并后⼲部队伍膨胀等问题。
4、2014年以来，对“公开选拔、竞争上岗”⼲部选拔任⽤机制 1
运⾏过程中的⾯试答辩、考察考核等最关键的环节从形式到内容进⾏新的探索和创新，进⼀步提⾼⼲部选拔任⽤⼯作的科学性、客观性和准确性。
⼆、与时俱进，坚持探索，努⼒使⼲部选拔任⽤的制度化、规范化成为实现学校发展⽬标的基本保证
1、严格程序，建⽴⼲部选拔任⽤的公开民主与公平竞争的机制学校从三⽅⾯实现公开民主：⼀是在民主推荐、考察、公⽰等各阶段保障群众的参与权;⼆是注意考核组构成⼈员的代表性;三是党委选拔任⽤⼲部采取票决制。在实现公平竞争⽅⾯学校坚持做到五点：⼀是政策稳定，中层领导⼲部凡是晋升，均按照中央和学校相关条例采取公开选拔、竞争上岗形式进⾏;⼆是操作规范，民主推荐、资格审查、试题管理、⾯试答辩等阶段均有严格规定;三是考察严格，坚持差额考察确保客观性和准确性;四是全程监督，整个选拔过程公开、透明，全⽅位接受群众和纪检部门监督;五是对⼲部⼈事⼯作中的重要事项实⾏集体讨论制度。
2、坚持创新，不断完善⼲部试⽤、任期和轮岗交流制度
学校对新任中层领导⼲部实⾏1年的任职试⽤期考核制度，考察合格后正式聘任，不合格者免去试⽤期职务。学校多年来坚持实⾏党政领导⼲部任期制，院系和机关领导⼲部任期均为4年，任期届满后必须按时换届，在同⼀岗位任期不超过8年，到达规定年限必须交流。学校制定了《东南⼤学中层领导⼲部职务任期及岗位交流暂⾏规定》来进⼀步完善⼲部任期和轮岗交流制度。
3、提⾼认识，注重⼲部的长期培养，探索和创新⼲部教育培训制度
学校集中校内外优势资源，采取理论培训与⼯作实践相结合、课堂讲授与社会体验相结合、国内培训与海外培训相结合等多种形式，运⽤讲授式、案例式、模拟式、体验式等教学⽅法，对领导⼲部的政治理论、业务知识、⽂化素养、操作能⼒等进⾏培训和指导。学校制定了《东南⼤学中层领导⼲部教育培训⼯作条例》等制度，推进中层领导⼲部教育培训⼯作的科学化、制度化、规范化。
4、规范做法，不断推进和深化科学的⼲部管理制度
学校制订了《东南⼤学校级领导后备⼲部选拔管理暂⾏办法》、《东南⼤学中层领导⼲部选拔任⽤⼯作条例》、《东南⼤学科级领导⼲部管理办法》、《东南⼤学中层后备领导⼲部选拔管理暂⾏办法》等制度，较好地实现了党委对⼲部⼯作的领导和分级分类管理的统⼀。学校建⽴了⼲部考核制度，坚持对⼲部实⾏任前考察、试⽤期考核、届中考核和届满考核，并对不同类型的⼲部制定不同考核办法，考核和学校岗位津贴挂钩，较好地发挥了竞争和激励作⽤。
5、严肃纪律，建⽴健全⼲部的监督机制
学校坚持以预防为主，把监督贯彻于⼲部培养教育、考察考核、选拔任⽤和⽇常管理的各个环节。学校出台了《东南⼤学关于健全组织、⼈事、纪检、监察部门联席会议制度的暂⾏办法》、《东南⼤学关于中层以上领导⼲部报告个⼈重要事项的暂⾏规定》、《东南⼤学处级以上领导⼲部述职述廉的实施办法》等⼀系列制度，来加强对领导⼲部的教育、管理和监督，促进领导⼲部的廉政勤政。
【领导讲话稿范⽂】四
深化⼲部⼈事制度改⾰，建⽴充满活⼒的⼲部⼈事制度，是纠正⽤⼈上的不正之风和腐败现象、提⾼选⼈⽤⼈公信度的治本之策。全国组织部长会议明确要求，要坚持党管⼲部原则，深刻总结⼲部⼈事制度改⾰的经验特别是近年来的新经验，积极推进选⼈⽤⼈理论创新、实践创新和制度创新，⼤⼒破解选⼈⽤⼈难题，进⼀步形成正确的⽤⼈导向。贯彻落实这⼀要求，应紧密结合实际，着⼒从以下五⽅⾯进⼀步推进⼲
部⼈事制度改⾰创新。
⼀、坚持正确原则、把握正确⽅向
贯彻落实全国组织部长会议精神，深⼊推进⼲部⼈事制度改⾰创新，必须坚持正确原则，把握正确⽅向。要坚持民主、公开、竞争、择优。进⼀步落实⼲部群众对⼲部选拔任⽤的知情权、参与权、选择权、监督权，切实增强⼲部⼈事⼯作的透明度，坚持合理规范的有序竞争，把各类优秀⼈才配置到最能发挥作⽤的岗位上去，形成促进优秀⼈才脱颖⽽出、优秀⼲部⼲事业的良好环境。要坚持德才兼备、以德为先。把⼲部的“德”作为⼲部选拔任⽤的⾸要依据，坚持品⾏为本、责任为重、务实为要、民意为上、廉洁为贵，真正把忠于党的事业、忠于⼈民利益，锐意进取、敢闯敢⼲，求真务实、埋头苦⼲，不事张扬、默默奉献，群众认可、清正廉洁的⼲部选拔到各级领导岗位。要坚持⾯向基层，任⼈唯贤。从党和⼈民事业出发，真正放眼各条战线、各个领域，放眼基层和⽣产⼀线，放眼条件艰苦、⼯作困难、⽭盾复杂的地⽅，放眼关键岗位、重要岗位、长期默默奉献的岗位，及时发现各⽅⾯优秀⼈才，并合理使⽤起来。要坚持科学化、民主化、制度化。遵循党的事业发展的需要和⼲部成长规律，改进和完善⼲部⼈事制度，实现⼲部⼯作理论、制度、⽅法和⼯作机制的科学化;扩⼤⼲部⼯作民主，把民主的要求贯穿于选⼈⽤⼈的全过程;坚持依法、按章办事，把实践中的成功经验，以法律、法规、制度的形式固定下来，形成内容完备、结构合理、功能健全、科学管⽤的⼲部⼈事制度体系，真正实现靠制度选⼈、靠制度⽤⼈、靠制度管⼈。
⼆、进⼀步完善体现科学发展观要求的⼲部考核评价体系，形成促进科学发展的⽤⼈导向
全国组织部长会议明确要求，要进⼀步完善和实施体现科学发展观要求的⼲部考核评价体系，引导⼲部以正确政绩观落实科学发展观。近年来，我省在这⽅⾯进⾏了积极的探索，建⽴了包括市县党政主要领导⼲部科学考评办法、百分制量化考核办法和领导⼲部⼼理素质测评办法的⼲部科学考评体系，并普遍运⽤于领导班⼦和领导⼲部的选拔任⽤⼯作中，对各级⼲部产⽣了积极的影响，推动了各级⼲部从偏重经济建设向强化经济社会全⾯建设转变，从重gdp、财政收⼊向重环保、民⽣转变，从以物为本向以⼈为本转变，从偏重短期效应向突出长期效应转变。
我们将在此基础上，按照全国组织部长会议的要求，努⼒实现“五个转变”，尽快建⽴“⼗项制度”。“五个转变”，就是要在考评内容上实现由单⽅⾯考评到全⾯综合考评的转变;在考评形式上实现由静态固定考评模式到动态多样考评形式的转变;在考评⼯作重点上由重任职前考评到任职考察与平时考核相结合转变;在考评⽅法上实现由封闭神秘⽅式向民主公开⽅式的转变;在考评⼯作环节上实现由偏重考评过程到兼顾结果运⽤的转变。“⼗项制度”，就是要抓住当前开展学习实践科学发展观活动的有利时机，针对存在的突出问题，着重从制度和机制层⾯⼊⼿，在巩固完善已有制度成果的基础上，抓紧建⽴⼲部平时考核制度、民意调查制度、民主测评制度、⼲部学习考核制度、谈话制度、巡视评价⼲部制度、领导⼲部重要事项报告制度、考 评结果运⽤制度、考评责任追究制度、⼲部⼼理素质测评制度等相关的配套制度。特别是在⽇常考核制度中，要把⼲部德的标准列为评价要点，既注重在突发事件、抗御⾃然灾害、个⼈进退留转等关键时刻的表现，⼜注重在⽇常⼯作、⽣活中的表现，以⼩节观其⼤德，全⾯了解掌握⼲部的政治品德、职业道德、家庭美德和社会公德状况，为落实“德才兼备、以德为先”原则提供依据。
三、进⼀步扩⼤⼲部选拔任⽤⼯作中的民主，提⾼选⼈⽤⼈公信度
全国组织部长会议要求，要坚持群众公认，⽤科学的办法选⼈⽤⼈。贯彻落实这⼀要求，必须坚持以⼈为本，进⼀步扩⼤⼲部选拔任⽤⼯作中的民主，不断提⾼选⼈⽤⼈公信度。近年来，我省积极构建竞争性选⼈⽤⼈机制，⾯向全国公开选拔了28名副厅级领导⼲部和企业领导⼈员，并指导和推动全省各级党委积极⾯向社会公开选拔各级领导⼲部。积极健全全委会票决领导⼲部任⽤制度，将全委会票决的范围扩⼤到省直党委、政府⼯作部门正职(含省级领导担任正职部门的常务副职)的拟任⼈选和推荐⼈选。全⾯建⽴了“⼀报告两评议”制度，省、市、县三级在党委常委会向全委会报告⼯作时，都要就本年度⼲部选拔任⽤⼯作情况作出专题报告，并在全委会委员中对⼲部选拔任⽤⼯作进⾏民主评议，部分市还对当年新提拔的党政主要领导⼲部进⾏民主测评。加⼤了对纪委、组织、公检法等重要岗位⼲部的交流⼒度，使⼲部队伍结构得到优化。
下⼀步，我们将从五个⽅⾯贯彻落实全国组织部长会议的安排部署。⼀是继续推进和完善公开选拔、竞争上岗等选拔⼲部⽅式，突出岗位需要，注重⼯作能⼒，强化实绩导向，提⾼科学性。⼆是进⼀步健全民主推荐、民主测评制度，切实增强民意表达的科学性和真实性，把好初始提名关。既要把民主推荐结果作为选拔任⽤⼲部的重要依据，⼜不能把推荐票数多少作为决定任⽤⼲部的唯⼀标准，⽽是要由党委根据考察的情况、岗位的需求、班⼦的结构和⼲部的发展潜⼒，综合分析、集体决定。三是积极探索建⽴⼲部选拔任⽤⼯作信息公开制度，破除⼲部⼯作的封闭性和神秘化，把选⼈⽤⼈的政策和标准交给群众，把选⼈⽤⼈的程序和⽅法告诉群众，把选⼈⽤⼈的相关情况及时反馈给群众，不断提⾼选⼈⽤⼈的公开性和透明度，使⼴⼤党员、⼲部和群众对⼲部选拔任⽤⼯作能够及时了解和有效监督。四是不断完善差额选拔⼲部⽅式，根据岗位和⼯作需要积极探索差额提名、差额推荐、差额考察、差额酝酿、差额表决等⽅法。五是进⼀步加⼤⼲部交流⼒度，对关键部门和重要岗位满5年、其他岗位满10年的⼲部进⾏横向、纵向交流，并加⼤对新提拔任职的⼲部跨地区跨部门交流⼒度，促进⼲部合理流动，增强⼲部队伍的⽣机与活⼒。
四、进⼀步加⼤培养锻炼优秀年轻⼲部的⼒度，构建来⾃基层⼀线党政⼲部选拔培养链
全国组织部长会议指出，培养选拔优秀年轻⼲部是关系党和国家长远发展的根本⼤计，要进⼀步加⼤培养锻炼优秀年轻⼲部的⼒度。2014年，我们认真贯彻落实中央关于树⽴重视基层⽤⼈导向的要求，紧密结合⼭西实际，联动考虑，整体运作，⼀⽅⾯精⼼选拔优秀基层⼲部到各级党政机关，从优秀村⼲部中考录了1200名乡镇公务员，公开选拔了30名优秀乡镇(街道)书记到省直机关任职，选拔了⼀批优秀县委书记到省直厅局领导岗位任职;另⼀⽅⾯，选派⼤批优秀年轻⼲部到基层培养锻炼，选派了119名年轻⼲部到县(市、区)挂职，选聘了1万名优秀⼤学毕业⽣到村任职，这⼀系列举措，形成了⼀条完整的来⾃基层⼀线的党政⼈才培养选拔链，调动了各级⼲部的积极性。
我们将按照全国组织部长会议的要求，紧密结合⼭西实际，⽴⾜于未来10年和更长时间对领导⼈才的战略需要，切实抓好培养选拔优秀年轻⼲部⼯作。重点推进三项⼯作：⼀是进⼀步选派机关优秀年轻⼲部到基层锻炼。继续从省直机关选派优秀年轻⼲部到县(市、区)党政领导班⼦挂职和任职，从企业、乡镇选派⼀批⼲部到村任党⽀部书记，继续选聘1万名⼤学
⽣村⼲部。⼆是进⼀步选拔基层优秀⼲部进⼊各级领导机关。认真总结从县、乡两级选拔党委书记到上级机关部门任职的试点⼯作，进⼀步完善有关措施和办法。继续做好从优秀村⼲部中考录乡镇公务员和事业单位⼈员⼯作，当年新考录的乡镇公务员和事业单位⼈员中村⼲部的⽐例不低于50%。市、县两级机关也要拿出⼀定⽐例考录基层⼯作⼈员。三是进⼀步加强后备⼲部队伍建设。按照中央的统⼀要求和部署，开展后备⼲部推荐、考察和选拔⼯作，集中补充调整各级后备⼲部，健全完善后备⼲部库，为各级领导班⼦建设提供充⾜的⼲部储备。
五、进⼀步强化⼲部监督，加⼤整治⽤⼈上不正之风的⼒度
全国组织部长会议指出，把⼈选准⽤好，提⾼选⼈⽤⼈公信度，既要靠优良作风，坚持公道正派，也要靠科学机制，靠有效监督。贯彻落实这⼀要求，必须进⼀步强化⼲部监督，⽤严密的程序和刚性的责任保证把⼈选准⽤好，使跑官要官者没有市场，买官卖官者受到处罚。近年来，我省着眼于制度规范、群众参与、纪律约束，在强化⼲部监督⽅⾯进⾏了积极的探索。⼀是针对领导班⼦和⼲部队伍建设的关键问题、⼲部⼈事⼯作的难点问题和⼲部群众关注的热点问题，从⼭西实际出发，抓住⼲部选拔任⽤⼯作的关键环节，制定出台了⼲部推荐、考察、酝酿、讨论决定⼯作“四个规定”，并在此基础上配套出台了⼀系列相关制度和办法，使⼲部⼯作做到了有章可循。⼆是积极探索开展了市、县党政正职群众满意度调查活动。委托⼭西省社情民意调查中⼼对市县两级党政正职的⼯作作风、履⾏职责、公众形象等三⼤项⽬15个⽅⾯的表现情况进⾏民意调查，为全⾯客观评价识别⼲部提供了重要参考。三是严明纪律，对各级领导⼲部和组织⼈事⼲部提出了⼀系列严格的纪律要求，并及时将这些纪律要求在新闻媒体上⼴为宣传，发动⼴⼤⼲部群众主动进⾏监督，发现违纪违法问题，及时予以纠正处理。
我们要认真贯彻落实全国组织部长会议精神，突出“群众满意”这个重点，积极推进六⽅⾯⼯作。⼀是积极建⽴选⼈⽤⼈群众满意度民意调查制度，开展对市、县以及党政机关选⼈⽤⼈群众满意度民意调查⼯作，及时了解群众对选⼈⽤⼈的评价，切实把群众满意度测评结果作为衡量⼲部选拔任⽤⼯作的重要标准、监督⼲部选拔任⽤⼯作的重要⼿段、改进⼲部选拔任⽤⼯作的重要依据。⼆是全⾯实⾏地⽅党委常委会向全委会和党政机关党组(党委)向机关⼲部群众报告⼲部选拔任⽤⼯作并接受评议的制度。三是着⼒加强⼲部初始提名环节的监督，从源头上遏制⽤⼈上的不正之风。四是按照“正⾯教育为主、预防为主、事前监督为主”的⽅针，综合运⽤提醒谈话、批评教育、组织函询、诫勉谈话、领导⼲部报告重要事项等⼿段，加强对领导⼲部的⽇常管理和监督。五是建⽴健全调整不胜任现职⼲部⼯作制度、⽴项督查制度和典型案例通报制度，特别是建⽴组织部门内部配合、外部协调的⼤监督机制，形成以组织部门为主，全⽅位、多层次、多渠道的⼲部监督⼯作体系。
【领导讲话稿范⽂】五
毫不动摇地推进⼲部⼈事制度改⾰是当前摆在各级党组织⾯前的⼀项重⼤政治任务。能否正确对待和切实抓好这项⼯作，是对党委(党组)和组织⼈事部门领导⼲部思想政治⽔平和履职能⼒的现实检验。必须以辩证思维谋全局、抓落实。
⼀、既提⾼认识⼜抓紧落实
推进⼲部⼈事制度改⾰，⾸先要提⾼认识，增强责任感和使命感。认识的⾼度决定改⾰的⼒度，改⾰是活⼒之源。不改⾰不可能有活⼒，不可能有⼈才辈出的局⾯。我国⼲部⼈事制度改⾰虽然经过⼏⼗年来的实践取得了显著成就，但随着改⾰的深⼊，⼀些深层次问题暴露出来，这些问题唯有通过深化改⾰才能逐步解决。只有坚定不移地推进⼲部⼈事制度改⾰，才能更好地体现社会主义制度的优越性，为党的事业增添活⼒。改⾰是治本之策。现在⼲部⼈事⼯作仍然存在⼀些顽症和弊端，要从根本上解决这些问题，要靠深化改⾰。群众是改⾰的参与者，也是受益者，群众最希望推进改⾰。这两年群众对组织⼯作的满意度有提⾼，从总体上看，群众对改⾰的举措是拥护的、是赞同的。但⼯作仍有不⾜，群众对此还有意见。要顺应⼲部群众的期盼，把⼲部⼈事制度改⾰推向前进。
贯彻《规划纲要》，关键是抓落实。要以好状态抓住好时机。当前在抓落实中有⼏种不良⼼态值得注意。⼀是急于求成，认为改⾰能⼀蹴⽽就，缺乏量变积累的耐⼼，总想搞点⼤动作，制造轰动效应。⼆是
厌倦情绪。认为改⾰没完没了，越改越繁琐，存在厌烦⼼理。三是消极保守。就是墨守成规，求稳怕乱，⾃我禁锢，习惯于⾛⽼路，满⾜于守摊⼦。四是信⼼不⾜。认为⼲部⼈事制度改⾰涉及传统体制，涉及⼲部的切⾝利益，难突破、难取胜。抓好改⾰，必须增强紧迫感，以坚定不移的政治态度、时不我待的进取精神、致⼒长效的责任意识，抓紧落实。要毫不动摇地改。有效解决长期积累的顽症痼疾、新产⽣的⽭盾和问题，出路在改⾰，希望在改⾰，成败也在改⾰。要毫不含糊地改。中央
要求改的坚决改，点上成功的⾯上改，⼲部群众呼声⾼的⼤胆改，关键问题重点改。要毫不迟疑地改。各地的情况千差万别，不能左顾右盼，光看别⼈怎么办，要⾃⼰⼲。改⾰可能会有阻⼒和风险，但不能瞻前顾后、患得患失，要敢于冲破⼀切妨碍⼈才脱颖⽽出、束缚⼈才茁壮成长的樊篱。
抓落实要遵循规律。⼲部⼈事制度改⾰有其固有的规律性。要遵循改⾰的规律、领导班⼦建设和⼲部成长规律，充分考虑⼲部群众的⼼理环境，暂时没把握的先⾏试点，⼀时看不准的深⼊研究。既要胸怀全局，⼜要⼼细如丝;既要⼤胆向前闯，⼜要稳步往前⾏。⼲部⼈事制度改⾰是⼀项复杂的系统⼯程，不要指望⼀项改⾰解决所有问题、⼀阵⼦改⾰永久解决问题，要加强对改⾰局势的研判和改⾰实效的评估，不断解决改⾰过程中出现的新情况新问题。⼲部群众最赞成的改⾰举措要坚持，最有意见的要改进，使改⾰得到多数⼈的理解⽀持，让多数⼈受益，形成⼈⼼思改⾰、改⾰顺⼈⼼的良好态势。⼲部⼈事制度改⾰事关长远发展⼤政、长治久安⼤局、长期执政⼤计，要有长远眼光，统筹谋划，整体推进。要有长效机制，好的改⾰举措要规范化、常态化。
⼆、既抓全盘⼜抓重点
《规划纲要》对今后10年改⾰作出了总体部署和要求，我们既要有全局观念，⼜要有具体安排，分步实施，整体推进，同时要突出重点。⽤⼈上出的问题、⼲部群众提的意见，很多涉及提名环节。因此，《规划纲要》将规范提名制度列为重点突破项⽬。规范提名，重点是规范党委(党组)特别是⼀把⼿的提名⾏为，对⼀把⼿的提名权要予以保证，但不能将⼀把⼿的提名权变为第⼀任⽤权。提名信息应在⼀定范围内公布，提名条件、程序、⽅式让⼲部群众知晓。实⾏责任提名，提名⼯作全程记实，明确提名⼈的责任。要健全考核评价机制，变印象认定为考核评定。杜绝“优点难甄别、缺点难发现、特点难总结、政绩难认定”的现象。要整合考评资源，切实解决多头、重复、频繁考评的问题，使考核结果既能选优，⼜能下庸，让出⾊者出众，⽆绩者⽆位。
公开选拔、竞争上岗是⼲部群众认为近年来最有成效的改⾰举措，但选拔的质量有待提⾼。公开选拔不能唯分取⼈，分数⾼的不⼀定品德⾼、⽔平⾼;竞争上岗不能唯票取⼈，票的优胜者不⼀定是优秀者。要把考德、考能、考绩有机结合起来，始终把考德放在⾸位，好中选优，优中选适，让⼲得好的考得上，竞得上的服众，竞不上的服⽓。重视基层⼯作经历和基层领导⼯作经历，是中央作为保证党政机关与⼈民群众⾎⾁联系的战略举措提出来的。《规划纲要》对县以上领导班⼦成员的基层⼯作经历和基层领导⼯作经历，提出了硬性的年限和⽐例要求，我们要⾼度重视改善⼲部队伍的经历结构，把基层⼀线的⼲部选上来，把领导机关的⼲部派下去，作为⼀种常态，不断加⼤⼯作⼒度，坚持和完善⾯向基层⼀线培养选拔⼲部的制度。要推⾏差额选拔⼲部制度，完善任⽤⼲部票决制度。票决制是党委推⾏⽤⼈决策民主的重要载体，是民主集中制在⼲部⼈事⼯作中的具体体现。⽬前议决仍然是⼀些地⽅决定⼲部任⽤的常⽤形式，要加快推进改⾰，使这种状况得到及时有效的改变。
三、既重定制度⼜重守制度
⼲部⼈事制度改⾰就是要建⽴和完善中国特⾊的⼲部⼈事制度体系。推进⼲部⼈事制度改⾰，既要重视制定制度，解决规则缺失的问题，更要重视执⾏制度，解决有规不依的问题。制度的效⼒在执⾏，威⼒在执⾏，⽣命⼒也在执⾏。这些年⼲部制度出台了许多，客观地说，不是所有制度都执⾏到位了。执⾏好制度，有三点很重要。⼀是敬畏制度。⼲部⼈事制度是⾮常严肃的规则，《规划纲要》的11个重点项⽬，其中很多有刚性规定，必须严格执⾏。不能把制度当作⼉戏，想执⾏就执⾏，不想执⾏就不执⾏，更不能表⾯上执⾏，实际上执⾏“潜规则”。⼆是领导带头守制度。执⾏制度没有特权，领导者要成为制度的维护者和坚守者，不能成为制度的凌驾者和破坏者，不能把制度当作“⼿电筒”，只照别⼈，不照⾃⼰，不能把制度当作“钳⼦”，只修理别⼈，不端正⾃⼰。执⾏制度没有特例，任何因素均不应成为破坏制度的借⼝，不能搞下不为例。三是在坚守中完善制度。有
的制度不管⽤的⼀个重要原因是制度不好⽤，增强制度执⾏⼒需要在执⾏中不断完善。⽐如，对⼲部的德怎么考察评定;班⼦取得的政绩，班⼦成员的贡献怎么区分认定;调整不适宜担任现职⼲部，不适宜的标准怎么确定，调整下来怎么安置;要看票⼜不唯票，怎么界定，等等。都需要我们在实践中不断探索，寻求破解之策，⽤实践成果丰富制度成果。
四、既要会做⼜要会说
当前，⼲部⼈事制度改⾰⾯临的社会舆论环境和⼲部群众⼼理环境都发⽣了很⼤的变化。应对社会信息多元化、舆论形成和传播⽅式多样化、⼲部群众知情诉求愿望增强带来的新挑战，要求我们⼜做⼜说、当说则说、说则说好。要把握改⾰基调，适度说。⼼中有底数，说话才有底⽓。组⼯⼲部要深⼊研究改⾰，对改⾰的原则、⽅针、⽬标、任务、要求和开展情况要了然于胸。⽐如，⼲部⼈事制度改⾰的重⼤⽅针和原
则的内容，党管⼲部原则，德才兼备、以德为先的⽤⼈标准，民主、公开、竞争、择优的改⾰⽅针，科学化、民主化、制度化的改⾰⽅向，重⼤改⾰项⽬的推进和重⼤典型经验，等等，要做到⼼知肚明，灵活运⽤，并⼤张旗⿎地宣传。要研究传媒规律，善于说。组⼯⼲部要重视媒体、研究媒体、尊重媒体、善⽤媒体，掌握现代传媒的规律和特征，掌握改⾰的话语权，扩⼤改⾰的⽹络正⾯声⾳和社会影响⼒。要规范信息发布，有序说。组织部门要健全新闻发⾔⼈制度，定期发布改⾰信息。实⾏宣传统⼀归⼝管理，⼀个声⾳对外。重要的改⾰宣传必须按程序报批，防⽌炒作和误读误导。处理好改⾰信息的保密性和公开性关系，哪些能公开、哪些不能公开、在哪些范围公开，要有⼀个基本规范，能公开的及时公开，以赢得⼴⼤⼲部群众的理解和⽀持，为改⾰营造良好的舆论氛围;要保密的，必须严格遵守保密纪律，保证⼲部⼈事制度改⾰的严肃性。