浅谈建筑施工安全监理
摘要：我们为了生产和生活的需要，不断进行着各种工程建设，由于建筑业本身特有的特点，决定了其监管难度大且危险性较高，相对于其他行业，建筑业生产中生产事故频率、灾害率平均水平来说是比较高的。如今，伴随着我国国民经济稳步发展，基建投资项目也始逐渐的增加，建筑施工企业也开始迅速发展，建筑施工变得更加复杂，所以在施工期间最容易产生安全问题。所以，想要确保建筑工程施工的安全，就一定要加强工程施工安全监理，提高管理人员和操作人员的安全意识和素质，建立一个完整的安全管理体系，加强施工过程的安全管理。
关键词：建筑；施工；安全监理
引言
目前我国的建筑行业取得了巨大的成就，但一些建筑施工企业为了追求经济利益的最大化，而经常忽略了施工过程中的安全生产管理，导致施工过程中事故频发，每年都会因此而造成巨大的人员伤亡和财产损失。所以加强建筑施工的安全监理工作意义重大。
1 我国建筑工程施工安全监理工作常见问题
由于建设监理制度在我国起步较晚，与发达国家相比我国很显然尚处于早期发展阶段，建筑施工安全监理工作有许多不足之处，主要体现在以下几个方面：
（1）监理收费标准低，影响工作的正常开展。目前，建筑行业市场竞争日益激烈，一些监理单位之间相互压价的现象时有存在。许多建设单位在挑选监理单位时，不是优先检查监理单位资质、人员的素质和监理工程的能力，而是将低收费作为唯一的标准来选择监理企业。低价收费必然帶来低质服务，使项目安全监理组织不健全，项目监理部没有建立和完善内部监理制度，人员少，专业不配套，不能有效地指导项目监理机构进行安全监理工作。
（2）安全责任意识不强，不能很好发挥安全监理作用。一些监理单位对安全监理工作思想不重视、理解不到位，只注重施工质量、进度和投资监控，没有将安全监理工作列入议事日程，作为一项重要工作来抓，强调监理只对工程质量负责，认为安全管理是施工单位自己的事情。还有部分监理人员的安全意识不强、工作责任心较差，在管理中不履行安全职责，对上级的检查敷衍了事，走过场，使安全监理不能有效发挥作用。
（3）施工现场安全监理人员短缺，难以正常开展工作。目前社会上监理从业人员偏少，且专业不配套，水电、机械监理人员更是少之又少，使之项目安全监理机构形同虚设，且监理人员流动性大，经常变化，甚至发现一个监理员同时担任多个项目的安全监理员。加上监理人员素质参差不齐，在现场安全检查中未能及时发现问题并给予指出，致使一些安全隐患长期存在于工程中，安全监理变得毫无意义。
（4）建筑市场不规范，监管困难。当前由于建筑市场供求失衡，施工企业施工任务相对稀缺，产能过剩，一些施工企业为了获得项目，想尽办法低价投标，中标价格明显偏低。为追求项目的投资效益，一些建设单位削减安全文明施工成本、安全设施投入严重不足，造成现场存在大量的安全隐患。同时，大量的农民工涌入建筑施工劳务市场，其安全意识、专业技术和安全技能差，经常非法操作，导致施工现场异常混乱，安全隐患多。施工企业对安全监理工作多少存在一些抗拒心理，对项目监理部要求整改的内容拒不整改，这些都给安全监理工作带来一定难度。
2 加强建筑工程施工安全监理工作的对策
安全监理工作是建设工程监理工作的重要组成部分，与质量、进度、投资控制既对立又统一，在建设工程全过程管理中形成一个完整管理系统。监理单位必须加强施工现场的安全监理工作，制定长效的安全监理管理机制，配备有足够数量合格的安全监理人员，并加强安全监理人员的教育培训。在日常监理工作中监督施工单位建立“安全生产保证体系”，经常检查施工现场的安全技术措施并监督实施，定期组织施工现场安全检查，发现问题及时要求施工单位进行整改，形成常态化管理，才能有效防止工程事故的发生。
（1）落实安全责任制，明确各级人员的安全责任。项目监理部应当建立、健全以总监理工程师为安全生产第一责任人的监督管理体系，配备足够数量合格的专业监理工程师和安全监理人员，各部门、各个岗位和各相关人员都应该明确落实安全责任制度，使之执行到位，严格责任。再好的制度如果没有人去执行也等于零，所以监理单位还应适当建立安全监理奖惩机制，优奖劣罚，使安全监管工作规范化和制度化。
（2）加强人员教育培训，确保持证上岗。安全管理是一个高度技术性的工作，监理企业必须建立安全生产监理人员的教育和培训制度。通过培训，使安全监理人员了解和掌握施工安全知识、安全技能，以及各种机械设备的性能、操作规程、安全法律、法规，提高施工现场安全监管能力和发现问题、解决问题的水平，在日常工作要善于掌握重点与难点，加强重大危险源的监控，杜绝重特大事故的发生。
（3）建立和完善各种制度，实施标准化管理。没有规矩不成方圆，监理公司应建立各项规章制度，完善安全生产监督管理工作规定，主要包括对施工现场特种作业人员的监管制度、对施工机械、安全设施的检查和验收制度、对建筑材料和构配件进场的审查制度、安全例会和安全检查制度等等。通过建立一系列的规章制度，确保安全生产监督管理工作有章可循，实现安全生产监督管理工作的标准化、规范化。
（4）根据工程安全监理的特点，在工作中实现细节管理。监理企业在接到工程监理业务后，成立项目监部，由项目总监组建项目部成员，根据工程项目的特点，有针对性编制监理规划和安全监理实施细则，以指导全过程监理工作。项目监理部还应认真审查施工单位报来的各项资料，包括审查施工组织设计中的安全技术措施、脚手架、施工用电、模板支撑等各种专项施工方案是否符合工程强制性标准。经审查合格后的方案才能用于指导施工。
3 建筑工程施工中安全监理的意义
安全监理是指对工程建设中的人员、机器设备、施工场地及施工过程进行全方位的评价、监控和监督，以确保建筑施工合乎相关法律、法规以及安全生产的相关政策，杜绝建筑施工中的盲目性、随意性和不规范性，坚决把项目工程的安全生产放在重要的位置，做到可防可控。建筑安全监理的主要职责就是：监督企业不折不扣的执行国家现行的安全生产的法律、法规以及行政主管部门的安全生产规章和制度；具体监督施工企业建立的安全生产的制度是否可靠、可行，安全生产的责任制是否真正落到实处；监督施工企业对员工所进行的安全生产教育及安全生产的经费是否到位；对施工方案中的安全措施进行审查，及时发现问题以令整改；定期或不定期的进行有关安全生产的检查，对违规施工，不按制度操作的行为，对施工中有可能导致出现安全问题的做法，对已建成的构件有可能出现隐患的地方，要及时予以纠正或改正。总之，安全监理是确保建筑工程正常进行，确保施工企业良好的安全形象，确保人民生命财产安全的重要力量。
4 结语
总之，加强工程施工的安全监理工作，对于建筑企业的安全施工有着非常重要的意义，对于工程质量的保证有着非常重要的作用，能够有效提高建筑企业的经济效益，提高建筑企业的市场竞争力。
参考文献：
[1]苗敏.浅谈建筑工程安全生产管理中存在的问题及应对措施[N].太原城市职业技术学院学报，2012（4）.
[2]张兆军.浅谈建筑工程安全监理[J].科技创新与应用，2012（10）
（作者单位：江苏衡建项目管理有限公司）
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