河南省服务业发展现状及内部结构分析
摘要：近年来，河南省服务业取得了较为长足的发展，但是整体水平与发达省份比较仍显滞后。本文从我省服务业内部结构分析着手，通过对主要产业效益分析和层次分析方式研究服务业发展的总体状况及存在的问题。研究认为河南省应继续优化传统服务业内部结构，发展壮大具有比较优势的服务行业，提高现代服务业整体发展水平，最终实现服务业内部结构的升级和产业结构优化。
关键词：河南省 服务业 发展 内部结构分析
【中图分类号】F719 【文献标识码】A 【文章编号】1004-7069（2009）-04-0073-03
一、河南省服务业现状
（一）总体发展情况
近年来，河南省经济结构逐渐得到改善，服务业对经济增长起到了有力的拉动作用，2000年我省第三产业增加值为1597.26亿元，到2007年已达到4511.97亿元，年均增长11.5%，总量在中部六省中遥遥领先，占中部六省总和的24.1%。就相对数据而言，河南省服务业基本保持平稳，近八年来三产占GDP的比重均保持在30%以上，其中2007年为30%，但低于同期全国平均水平9.8个百分点。随着服务业的较快发展，第三产业吸纳的就业人数也逐年增多。2000年，河南全省三次产业就业人员占全部从业人数的结构比重为64.0：17.5：18.5，2007年这一结构演变为50.6：25.8：23.7。
（二）传统服务业的发展现状
从总量上来看，2000年以来，我省传统服务业取得较快发展，规模不断扩大，增加值由2000年的772.54亿元增加到2007年的2331.62亿元，增长近3倍。尽管传统服务业增加值呈现较快的上升趋势，但其占GDP的比重却经历了一个“∧”型变化趋势，由2000年的15.3%上升到2004年的17.1%，而后下降至2007年的15.5%，说明我省的服务业正由传统服务业向新兴服务业方向发展。
从传统服务业的内部结构来看，交通运输、仓储和邮政业占服务业的比重最大，该值从2000年的25.2%下降到2007年的19.2%；其次是批发和零售业，其占传统服务业的比重从2000年24.5%下降到2007年的17%；只有住宿和餐饮业在近年来保持了平稳上升趋势，从2004年的9.8%上升至10.9%；信息传输、计算机服务和软件业在传统服务业中所占比重近年来变化幅度不大，基本保持在4.6%左右。
（三）现代服务业的发展现状
2000-2007年期间河南省现代服务业的增加值由2000年的783.66亿元上升至2007年的2180.35亿元，增长近2.8倍。从现代服务业占GDP的比重来看，其在2004年之后的变动趋势与传统服务业正好相反，呈现出平稳回升的趋势，在2007年该比重达到14.5%，但仍低于传统服务业1个百分点。
从现代服务业内部结构来看，多数行业保持了较快的增长，其中房地产业发展迅猛，2007年实现增加值447.44亿元，占服务业的比重为9.9%。1991-2007年，累计销售商品房面积1.39亿平方米，年均增长24.7%，已成为现代服务业中的一大亮点。金融保险业功能日益完善，2007年金融业实现增加值302.31亿元，占服务业的比重为6.7%。旅游业全面升温，接待海外游客数量由1979年的1.12万人次提升到2007年的88万人次，旅游创汇由1979年的101万元增至2007年的3.18亿美元。2007年，全省接待国内游客的总数达到1.7亿人次，旅游总收入1327亿元，分别在全国占第7位、第6位，河南逐步由旅游资源大省向旅游经济大省迈进。
二、我省服务业内部结构分析
（一）内部结构的效益分析
1、产业结构偏离度分析
产业结构偏离度定义是某产业劳动力比重与该产业的比重之差，说明的是劳动力结构与产值结构之间的一种不对称状态。劳动力结构与产值结构越不对称，两者的偏离度越高，产业结构的效益就越低下。偏离度越小，表明各产业发展较均衡，产业结构效益就高。一般而言，结构偏离度大于零为正偏离，也即该产业的就业比重大于增加值比重，意味着该产业的劳动生产率较低，存在着劳动力转移出去的压力，负偏离则意味着产业的劳动生产率较高，该产业存在着劳动力迁入的压力，从理论上结构偏离度为0乃最佳状态。经计算，2007年河南省服务业产业偏离度较小，为-6.4，较2006年（-7.05）提高0.65个百分点，由此可以看出近年来河南省服务业内部结构有了较大改善，结构效益较好。但具体到分行业则有区别，相对而言房地产业，交通运输、仓储和邮电业和金融业呈现较低的负偏离度，说明这些行业效益相对较高，未来会有更多的劳动力转向这些产业部门。而居民服务和其他服务业，批发和零售业，水利、环境和公共设施管理业，文化、体育和娱乐业的偏离度较高，表明仍有较多的劳动力集中在这些行业，但产出效益并不是很高。
2、比较劳动生产率分析
比较劳动生产率定义为某产业产值比重与该产业就业比重之比，是用来测度产业效益的另一个重要指标。一般而言，在产出规模一定的情况下，生产产品或服务的人数越少，人均产值就越高，这一比率就越高，而该比率越高，说明这一产业的效益越高。经测算，河南省房地产业的比较劳动生产率远高于其他行业，高达17.56；其次是金融业（5.21），信息传输、计算机服务业和软件业（3.27），科学研究、技术服务和地质勘查业（3.11），说明这几个产业部门还有很大的发展潜力。而该指标较低的行业分别是教育、批发和零售业、居民服务和其他服务业等。
从以上分析可以看出，河南省服务业中房地产业，交通运输、仓储和邮电业，金融业，租赁和商务服务业在产业效益方面有相对优势，未来将会成为我省服务业中的主要产业部门。
（二）内部结构的层次分析
为了进一步探讨推动河南省服务业发展的内在动力，除了对河南省服务业内部各产业进行横断面的效益剖析之外，还需要对各行业进行纵向的层次分析。
2004年为我省服务业发展的一个转折点，2000—2004年，第一层次所占比重逐年攀升，2004年其比重高达54.48%，之后该值呈现缓慢下降的趋势，但仍保持在50%以上，说明河南省服务业前期主要是以交通运输、仓储、邮电通信、商贸餐饮等传统服务业为主导，该层次仍是当前拉动我省第三产业增长的首要因素；第二层次所占比重呈现先降后升的走势，从2000年的28.69%逐年下降到2004年的24.77%，而后又上升至2007年的26.04%。根据产业发展规律，随着经济的不断增长，第三产业内部会出现结构升级，即第一层次呈现下降趋势，而第二层次则会逐步上升，我省服务业发展是符合服务业内部结构变化趋势的。第三层次呈现缓慢的上升趋势，在2007年上升至13.1%，较2000年提高1.65个百分点。第四层次变动比较平稳，近年来一直保持在10%左右，2007年所占比重为9.18%。第三、四层次虽缓慢而持续上升，由财政投资的第三、第四层次比较劳动生产率较低，仅在1.27-2.3之间。由此可以看出，我省服务业内部行业发展并非呈现较为均衡的发展。
三、存在的主要问题
（一）与国际国内服务业发展水平相比，仍有较大差距
1、总量较小，比重偏低
2007年，河南省服务业增加值占全国总量的4.5%，这一数值只相当于广东的33.5%，江苏的46.9%，山东的52.0%。2007年河南省服务业增加值占GDP的比重为30%，而广东省为43.3%、江苏省为37.4%。河南省服务业占GDP的比重不仅大大低于发达国家60%-80%的水平，也低于世界低收入国家43%的平均水平。
2、贡献率不高
服务业对经济增长的贡献率是反映服务业发展水平的一个标志。经测算发现，2000-2006年，河南省服务业对GDP增长的贡献率逐年降低，从2000年的42.8%下降为2006年的22.2%，虽然2007年我省服务业对GDP增长的贡献率已小幅回升至31.8%，但仍低于同期全国平均水平（39.3%）7.5个百分点。
（二）传统服务业比重仍然较高
从服务业内部结构看，发达国家主要以信息、咨询、科技、金融等新兴产业为主，而河南省传统行业在服务业中比重虽然逐年降低，但仍居主导地位，2007年所占比重为51.7%。金融保险业、商务服务业、网络信息和知识产业等现代服务业仍然发育不足，发展不快，教育、文化、科研等知识含量高的产业比重仍然偏小。
（三）现代服务业发展缓慢
河南省第三产业中交通运输业、仓储业、商贸、餐饮等传统服务业发展较快，而金融业、房地产业、法律等现代服务业发展缓慢。2007年我省的金融业、房地产业、教育、文化艺术及广播电影业、科研、综合技术服务业等现代服务业在第三产业增加值中的比重仅为48.3%，低于同期全国平均水平（61.5%）13.2个百分点。其中金融业在第三产业中的比重为6.7%，低于2000年8.1%的水平，房地产业在第三产业中的比重为9.9%，与2000年的水平大体持平。
（四）区域、城乡发展不平衡
从区域分布来看，以郑州为中心的中原城市群的服务业发展相对比较充分，偏远城市和地区的发展相对不足，2007年，中原城市群共实现服务业增加值为2789.24亿元，占全省服务业总值的61.8%，其中郑州市服务业增加值为1092.79亿元，而济源市仅为51.85亿元，大概是济源的21倍；从城乡分布来看，现代服务业主要集中在城市，农村的现代服务业发展缓慢，城乡之间存在较大差距。
四、加快服务业发展的对策建议
由美国次贷危机引发的金融风暴愈演愈烈，目前已演变成为全球性的金融危机。尽管金融危机引发了人们对金融服务业、对虚拟经济的疑虑和反思，但却撼动不了服务业在国民经济中的重要地位，也不能扭转我国大力发展服务业、推动产业结构升级、转变经济发展方式的大方向。对正致力于实现新跨越新崛起的河南来说，加快发展服务业，是实现全面协调可持续发展的必然要求。按照河南省委省政府《关于加快发展服务业的若干意见》的总体要求，解放思想、深化改革，突破体制性障碍，优化服务业发展环境，加快城镇化进程，调整结构、增强功能、扩大规模、提高质量，突破第三产业发展滞后的瓶颈，为实现河南由经济大省向经济强省跨越提供有力支撑。
（一）促进制造业与服务业有机融合、相互促进
服务业的比重高并不意味着区域经济的稳定性发展。实践证明，第二、三产业共同推动经济发展的决策是正确的，它意味着建立一个和国际接轨的、多元化的经济。作为中国这个区域来讲，一方面它是世界城市体系的制造业中心，但在中国区域内部，却形成了不同的区域中心，每个区域由于存在着行政上的壁垒和传统制度上的障碍，使得每个区域不能完全地进行专业化的分工与合作，每个区域形成一个小的体系，在这个体系里面，有节点和区域，所以应对不同的城市进行功能化的定位。
受全球金融危机的影响，沿海出口企业面临着巨大的困难，不少中小企业纷纷倒闭，与中小企业相联系的服务业也遭受不同程度的紊乱。而河南省位处中部，有着得天独厚的区位优势，是我国承东启西、继南往北的枢纽，另外全国统计的191个工业行业门类，我省有185个，其中123个在全国是具有竞争优势，所以依据河南省的省情，在借鉴这些发达省份的实践经验的基础上，发挥后发优势，构筑省级体系，做好功能定位，使制造业和服务业合理的分工与布局，达到制造业与服务业的有机融合、相互促进。
（二）进一步明确服务业发展的载体和抓手
目前我省为进一步带动提高全省服务业发展整体水平，着手开展了服务业综合改革试点等项工作，有必要在此基础上进一步拓展，进一步明确服务业发展的载体和抓手。一是围绕产业集群构建区域生产性服务体系。这是我省产业集群转型升级的迫切需要，也是发展生产性服务业的契机。要从推动产业集群内制造业与服务业互动发展着眼，一方面引导服务外包，另一方面培育提供社会化、专业化服务的市场主体，提高服务供给能力和质量。拟着重发展金融服务、信息服务、科技服务、培训服务、商务服务和公共服务业等六类生产性服务业。各地需因地制宜，选择重点。从省这一层面来说，尤其需要做好资源整合、跨区联动的指导和支持。二是依托中心城市和产业基地等规划建设服务业集聚区。实践证明服务行业存在集聚发展的规律，集聚区是适应这一规律的布局形式。要加强布局规划，聚焦强势行业，建设一批特色鲜明的服务业集聚区。河南省具有比较优势又可以形成集聚区的是物流、金融、商务、动漫等领域。现代服务业集聚区要布局有规划、发展有目标、认定有标准、建设有支持。三是试点探索制造企业二、三产分离工作。把规模较大的制造企业中的生产性服务业分离出来，无论是对更高效地整合利用资源，增强生产性服务能力，还是对优化地方产业和税收结构，都有十分积极的意义，确实应当予以积极的探索。
（三）巩固和发展服务业投资主体多元化趋势，加快市场化进程
针对河南省部分服务行业公有经济比重偏高的现状，降低市场准入门槛，促进各项鼓励非公有制经济发展政策的进一步贯彻落实，按照公平、公正和公开的原则，继续深化公用事业等垄断行业的体制改革。放宽教育、卫生、文化、中介服务的资格限制，完善服务业市场的运行规则；对于面向市场从事非基础科研、非基础教育、医疗保健、影视传媒、文娱演出、出版发行等营利性业务的企业和企业化经营的事业单位，按照市场化运作要求，推进投资和经营主体多元化，加快产业化步伐；旅游业要进一步扩大对外开放，运用市场机制建设旅游设施，开发旅游产品。加快建立优化资源配置的竞争机制，积极承接服务业的国际转移，创造条件鼓励和引导民间资本、外商资本投资服务领域，营造多种经济成份共同发展服务业的良好气氛，使服务业投资能够持续、快速、健康发展，进而提高服务业领域的竞争力和发展活力。
（四）构建良好外部环境，加大对现代服务业的支持力度
1、积极推进城市化，拓展现代服务业发展空间。由于河南省农村居民较多，服务市场需求薄弱，因此应把加快现代服务业发展与实施城市化战略结合起来，一方面要加快城市环境建设，提高人民收入水平，扩大服务消费群体，创造需求基础；另一方面要引导社会资金对农村现代服务业的投入，加快农村服务业发展，进而缓解农村劳动力就业压力。
2、加快发展金融、中介、信息、文化、咨询等现代服务业的基础设施建设，创造现代服务业快速发展的硬件条件；加速信息、网络、现代管理等基础技术的研究与应用，扶持相关技术的研发。
3、相关部门应尽快组织专家制订服务标准体系，规范服务市场秩序，制定和完善现代服务业的法律、法规，用现代法律制度去鼓励、引导、规范服务业的发展；政府部门要强化公共服务的责任，制定和出台一些包括财政、税收、价格、信贷等的优惠政策，营造现代服务业发展的软环境，提高我省现代服务业的发展水平。