天然气发电上网电价机制初探

摘 要：随着我国信息化进程的不断深入，上网基本成了人们每天都要进行的一项事情，而使网络能够正常运作的一个基本保证就是电的稳定运行。本文针对当前天然气发电上网电价的机制进行分析，对此机制在运行中的问题进行一个总结，并在完善该机制运作上，提出一些浅见，以保证天然气发电上网电价机制的更加健全。

关键词：天然气；发电；上网电价；机制探讨

0 前言

天然气发电是一个绿色环保的发电方法，不仅可以有效的减轻污染对环境的危害，还能够满足人们对电力的日常需求，对电力系统安全、稳定的运行有促进作用。现阶段，我国对天然气发电的开发利用正逐渐的增加，而天然气发电上网电价机制是影响天然气发电发展的主要原因，因而，要对该机制进行有效的管理，科学、合理的制定天然气发电上网电价机制既能够保证天然气发电的正常运行，又能够对电力行业的发展起到推动作用。

1 天然气发电上网电价机制的管理现状

现阶段，天然气发电上网电价机制的管理情况可分为以下三种类型，第一类，以天然气的成本为根据，在此基础上按照法定的电费价格进行加价，即每使用一度电就要花费0.553元，这种管理的优点在于天然气的价格稳定时，其电费的经济效果很好；第二类是按照国家的有关规定进行上网电费的管理，即按照每一度电0.72元的标准进行电价的收取工作；第三类，按照国家规定的标杆电价加补贴的方式进行电价的收取，通常情况下，天然气的标杆电价都在每千瓦时0.5元左右，对于某些地区，其标杆电价不足的资金由政府进行补贴。

2 天然气发电上网电价管理中的问题

（一）机制的价格定位不统一

由于天然气发电还属于发展的初期阶段，所以，天然气发电均执行的是临时上网电价，造成这种现象的原因就是没有一个明确的天然气发电的定价方法以及可以调整的机制，这就会导致电力系统不能够清楚的掌握天然气发电的真正需求，有时甚至会造成天然气发电的成本要高于上网电费的收取，不利于电力行业的长期发展。

随着天然气新机组的大规模建设，天然气发电上网电费价格的收取方式也在不断的进行改革，众多的收取方式会造成上网电费价格收取的混乱，因此，建立一个统一电价定位是天然气发电上网电价机制改革的当务之急。

（二）没有环保折价

相对于传统的燃气机组发电方式，天然气发电不仅能够保证人们日常用电的基本需求，还能够减少污染物的排放量，据有关人员的调查结果可知，天然气发电所排放的污染物的量仅占传统发电污染物排放量的三分之一至二分之一，对生态环境的污染较少，因此，天然气发电还具有显著的环境价值。根据国际有关于发电方式的法案中，天然气发电因为其环保的特性以及发电效果显著的特点，与传统发电（即燃煤脱硫发电）享受平等的待遇，并且还要给予其环保折价，以保证天燃气发电这种清洁能源的稳步发展。但是现阶段天然气发电上网电价的收取由于竞争的压力较少，故而，没有体现出环保折价这项策略。

（三）天然气价格与上网电价之间的关系混乱

根据有关的数据显示，只有天然气发电的成本占上网电价的百分之七十五时，天然气发电厂才能够有正常的盈利，当天然气的发电成本达到上网电价的百分之八十时，天然气发电厂就要处于不亏不盈的平衡状态，当天燃气发电的成本超过上网电价的百分之八十时，天然气发电厂就要处于赔本的状态，根据各个地区的电价收费现状，可以很轻易的发现，有些地区的天然气发电厂的确处于盈利状态，有些天然气发电厂处于平衡状态，而有一部分天然气发电厂却是处于亏本的状态，没有进行停止发电行为的原因是，这些电厂亏本部分的资金由当地的政府进行补贴，虽然可以暂时的解决眼下的问题，但是，这种解决方法不是可以长期维持的，故而，理顺天然气发电的成本价格与上网电价之间的关系，制定一个科学、合理的电价收取金额才是解决天然气发电成本价格与上网电价关系混乱问题的关键。

3 使天然气发电上网电价机制更加健全的办法

（一）重新制定电价的标杆

根据相关单位的调查显示，由于各个天然气发电厂的所用的发电燃料差异性不大，故而，各个天然气发电厂发电的维护成本也都相差不多。但是由于各地的气源的价格有所不同，故而，各个地区的天然气发电厂所使用的燃料成本相差较大，在考虑到燃气机组的社会平均发电成本，在保证用电调度优化的基础上，确定一个标杆电价，即每千瓦时0.8元左右，这个电价既保证了用户用电的实用性（天然气电厂的稳定发电），又包含了天燃气发电应有的环保价值，如果有部分的用户无法承担这个价位的电价，可以通过有关部门，由政府以补贴的方式进行垫付。

（二）上网电价采用单一制

由于现阶段上网电价的形式主要有三种，即单一制电价、两部制电价以及峰谷电价，两部制电价虽然能够补偿电厂的投资成本，减少电厂的投资风险，但是却无法体现出燃气机组在成本上的差异性；峰谷电价的优势在于能够一定程度的反应不同时段电能的供应关系，指引电源的投资方向，但是由于现阶段电力部门的发展形势，这种电价的收取方式变得不在适用；而单一制电价虽然在政府扶持电价上没有两部制电价效果显著，但是其优点在于简单易行、便于不同地区之间的电力交易。

（三）建立气电价格联动机制

除了以上的两点完善措施外，建议建立气电价格联动机制以及专项调节基金，增加根据气价的波动情况，对标杆电价进行整改和校对，有利于天然气电厂的盈利，建立天然气发电的调节基金能够有效避免上网电价的频繁浮动，能够有效的解决各类气源之间的价格差异以及标杆电价的差异。

4 结语

综合全文的叙述，可以得出以下结论，我国目前天然气发电上网电价机制的管理方式有三个，即按成本加成法制定上网电价、按国家统一标准执行上网电价以及按标杆电价加补贴的方式进行电价的管理。虽然天然气发电上网电价机制的管理方式有很多，但是在管理上依然具有一些问题，如定价不统一、没有环保折价以及天然气发电价格与上网电价之间的关系混乱等等，为了使天然气发电上网电价机制的管理变得更加的健全，可以从以下几种方式中对其进行改进，重新制定电价标杆以达到电价统一的目的，采用单一制上网电价以保证天然气发电价格与上网电价之间的清晰性，建立电价动态的调整机制以保证天然气发电上网电价机制的稳定运行，建立天然气发电的调节基金以补贴天然气电厂上网电价高出标杆电价的部分。

参考文献：

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